義倉章程
救荒章程
濟荒粥賑章程
○義倉章程
卷五之□
伊古備荒之法縣都委積以及常平義倉等製法良意美。均堪利濟然此惟有司官得為之。又係藏於州縣。所恩不過市井惰遊未能徧及窮鄉。誠有如朱子所雲者夫天災流行。何地不有使不早為之備。而欲取辦於臨時。則請賑於朝。既恐鞭長不及。集捐於下又虞瓶罄難支。鳩形鵠麵之民。有不相率而填溝壑者乎。但積儲一端。最宜善處。立法不善。則侵漁耗廢。諸弊叢生。有不可不妥為籌劃者。輯義倉章程。
朱子社倉法
附前輩積貯論
陶宮保勸豐備義倉章程
無錫青上鄉六三圖積貯議規
△朱子社倉法【朱子以常平義倉。藏於州縣所及不周。又為法太密。封鐍遞傳。官吏侵蝕。有名無實。遂酌定此法以行於鄉洵為良法。】
宋淳熙八年。時朱子為浙東提舉。上疏言。幹道四年間建民艱食。熹請於府。得常平米六百石。請本鄉士官朝奉郎劉如愚。共任賑貸夏受粟於倉。冬則加二計息以償。自後逐年斂散。或遇少歉。即蠲其息之半【年未全荒則一分計息也】 大饑則盡蠲之。凡十有四年。得息米造成倉廒。以元數六百石還府。見管米三千一百石。以為社倉。不複收息。每石隻收耗米三升以故一鄉四五十裏間。雖遇凶年。人不缺食。請以是行於他州。
明邠州鄧成美家小康。約族人預給一周利會。其法豐收時每畝出穀一鬥。或二鬥。逮來春有人借者。按三分行利。秋收交還。積之數年。粒米狼戾。其或值歲歉。視族人緩急。散給以活之所謂周於利者凶年不能殺也。
熟年有積儲。則荒年便不至鬧事有力者所當早為之計。慷慨捐集。若到荒年請求保家扞患之法。恐已落下著矣。救荒有先先策。願賢明官長早圖之。
△附前輩積貯論
高忠憲公責成州縣積貯約
湯念平先生勸積義穀序
又募義穀疏
魏叔子先生立義倉策
高忠憲公責成州縣積貯約
一積貯民之大命。豐無所儲。荒無所賑。尚可稱民父母乎。必須隨宜設法。一縣積穀。足備一縣賑濟。豈獨活民。即以弭亂。為州縣者。功在蒼赤。慶流子孫。端係於此。
一社倉是救荒良法。各鄉勸縉紳及名家。自造倉廒。自放自收。不可以官府與之。其法量人戶種田多少。人口多少。以二分起息。於青黃不接時借貸。又必二三十戶連名保借。欠者即同保內入戶攤賠。小荒減利。中荒捐利。大荒連本米下熟征催。官府給與印信文簿。為究治奸頑。使之可久。
湯念平先生勸積義穀序
民窮日甚。借貸無門。一有災荒。坐而待斃。昔朱文公社倉一法最為盡善。然時詘舉贏。實為難事。宜師其意而力行之。為積義穀法。每坊造一木櫃。置本坊神廟。每月朔望。謁廟者各持義穀少許。或一斛。或半斛。或□升至□鬥而止。勿得過多。不願助者聽。隨其意而因其力。不相強也。數少而不欲多者。相形則意沮。力輕者可久也。共推一端謹者司登記。雖一斛半升必紀其名。以彰好義。推一稍有恒產而素行忠信者司出入。每朔望迄晚。即將貯櫃者登倉。次年春夏推陳出新。因子多寡貸與農人。息取加二。小荒則以貸諸貧人而減其息。必公議而酌行之。若大荒則盡捐。以賑困窮。必計眾而均分之。先其老弱之無告。及孝子節婦之貧者。是舉也。專以備荒而利農。他雖公事急需。不得輕移。以致耗散。有恃強而索者。眾共持之。不聽則控諸官。庶幾可久。行而不廢。夫為數甚少。則人皆樂助。月月積之。歲歲行之。斯可無大饑之患矣噫省目前飲宴之費。即可蘇異日數人之命。減一月雞鵝之粟。即可救他年同類之生。獨何憚而不為哉。【見魏叔子文集】
又募義穀疏
裏中親友壽誕稱觴。當計其費出義穀。欲為人稱觴者。亦計其費出之。或宴會有不可己者。則薄其費而以義穀補之。夫省酒食之浮費以利濟饑貧。此祝壽之上術也。又有疾病及一切祈求。亦於神廟發願出義穀若幹。夫省齋醮之虛文以利濟饑貧。此祈神之上術也。蓋天地鬼神。原以愛人為心。能愛人者則彼亦愛之。以此祝壽壽必永。以此祈福病必愈。以此祈名利子息。名利子息必得矣。【見魏叔子文集】
魏叔子先生立義倉策
貧民富民多不相得。富者欺貧。貧者忌富。貧民閑時已欲見事風生。一迫饑饉。則勢必為亂。初則搶米。再則刧富。再則公然嘯聚為賊。富民目前受貧民之害。貧民日後受官府之刑。兵刀之慘。真貧富兩不相得益也。所以朱子修舉社倉。不特救一時餓殍。實所以保富全貧。護人身家。養人廉恥。為法至善。今師其意而少損益之。凡每坊設立義倉。不必分派若幹家若幹人。隨其相附近處擇便為之。聽民自議自行。則眾情和矣。但建倉費重。或勸富民。或設處公費。隨時斟酌。此在官長以真心勤力行之。凡欲立義倉。先集父老士民懇切開諭。以義倉之利。身先捐俸以勸富室。然後出示遠近。令十日內報命。凡報命者。合坊具連名呈一紙。內稱遵諭設立義倉共計戶丁若幹。出穀者若幹。舉值事者一正二副某人。造冊二本一丁冊。一義穀出入冊。凡丁冊不論男婦貧富貴賤皆載之。呈及二冊官皆用印。旋給本坊收掌。其官所助穀若幹。照各坊丁數多少。派貯倉內舊冊寫完。則仍以新造之冊送官用印。坊中有富豪慳吝不肯助義者。許本坊呈官。視所應出者加罰三等。所舉值事之人。有不法不公者。本坊呈官重罰。公舉他人代之。或本人有病故久出者。仍簽他人代之。俱要呈官。其呈仍用印付還或坊中事繁。三人不能理。許值事人隨簽幾人幫之。本坊俱要酌處公費以酬其勞。至義穀出入之數。官府不與。隻於當發糶之時。先期出示。令各坊清核丁數。定於某日糶米。官府時行巡訪。於當收糴之時。先期出示。以某日起糴。如至某日報完。踰期不完者。以欠穀多少議罰。凡坊內與糶者設簽一根。寫戶首姓名下注共計幾口。糴米時左設一人散簽。右設二三人量米。來糴者先將名下應糴米錢若幹。交左人領簽。即將簽投右人照簽領米。散米巳完。右人繳簽。交左人收。明日如之。富室及童婢皆許與糴。凡糶米如原價每升一分。今價三分。則取分六厘。二分則取分四厘分半則取分二厘。分二厘則取一分。升一分。則不出陳矣蓋酌取餘息以供耗折。及修倉雜用諸費也。凡石斛升鬥之類。皆一聽官造。日久器壞。許如法私造。仍送官驗押。蓋以賞罰之權歸於官。則人知所畏。出入之數歸於民。則官無可私。所謂官民相製。其法無弊者也。
△陶宮保勸豐備義倉章程
州縣中每鄉村公設一倉。秋後聽民捐輸。歲歉酌量散給。出納悉由民間經手。不假官吏。防侵蝕以禁騷擾。矜貧寡而杜爭端。誠善政也。
一鄉村無論百餘家十數家。總以裏居聯絡者。公設一倉。每年秋收後各量力之盈絀捐穀存倉。出者無吝。勸者無勒。或數十石。或十數石。多則一二百石。少則數石。數鬥。均無不可。收穀公同立簿登記。擇一老成殷實人總管。再擇一二人逐年遞管。仍設立四柱交□分別舊管新收。開除寔在。明晰登載。互相稽查。連年豐稔。日積月多。則穀不可勝食矣。
一鄉村零戶。有難於聯絡者或族各為一倉。或一族中每房各為一倉。或以散戶歸入附近鄰保。共為一倉。均聽民便。總在隨地製宜。多多益善。果能一處行之有效。久而他處自仿照行之矣。
一設倉宜擇善地不宜近水不宜近市。以防不虞。建義之初。倉廒未立。或神廟或公祠。或老成殷寔之家。倉屋有餘者。均可借儲。但須本人情願。不得強借。一俟穀石稍充。即可另自置倉。
一倉穀由於樂捐間或有濕有秕。不能拘泥畫一。應於收倉時。先為曬幹車淨。公同登記。耗蝕若幹。或收貯年久又須公同出曬一次。覆量上倉再逐一登記實數。以便查考。
一設倉本係義舉司事之人不許籍端開銷。惟看守倉廒之人不能不給予工食責令巡查遇有風摧雨漏。倉板破損之處即告知經管隨時修理。其鎖鑰等項不得交守倉之人佩帶
一捐穀既有成數。即赴地方官呈明立案。以免匪徒阻撓。擾亂章程。以後捐多捐少。收放出入。官吏概不與聞。即裏長甲長。亦無許越俎。倘有吏役托名稽查。藉端需索。查出照詐贓例從重懲治。
一積穀既多。止須添建倉廒。不必推陳出新以求滋長。亦不必春借秋還。以權利息戢爭杜紛此為最要惟餘穀置田收租。尚可並行不悖。然必積穀實在充裕有餘。以少半置田乃可。否則不必。蓋此穀原為備荒而設至捷至便。推陳出入。易滋朦混借出難還漸歸烏有。置買產業。雖屬經久之計。然不能救濟□前。亦非急務也。
一每遇災荒。總管分管外。再擇公正司事。計穀之多寡。先盡本村中鰥寡孤獨無告之人。次及極貧。又次及次貧。或五日一散或十日一散。事竣憑眾確算至家計稍可支持者。不必分給。即小歉之年。亦不必動用。以歸實濟。
一捐穀之家。此穀既捐。即係公物。遇有災歉。不得以從前甲多乙少。致啟爭端。或先在此村捐穀之家。其後移居他處。遇此村散放。不得以曾經捐穀。回向轉索新來之戶。從前雖未捐穀。遇有散放。亦應酌給些些。不得獨任向隅。蓋各保各境。以鄉村為斷。雖救恤無分彼此。而穀少人多。亦不得不稍為限製。其各族各房積穀者。則不必以鄉村為斷。
一年豐時和。勸捐較易。果能積有三年五年之蓄。又不妨畧為變通。邀同紳耆。劃分若幹。於鄉間添設恤嫠育嬰義塾等會。或於冬間。就村莊中鰥寡孤獨。與外來無告窮民量為賑濟。亦所以廣任恤也。
一鄉村紳士。克知大義者多。自必首捐為倡。如有能捐穀千石者。或捐銀千兩以上。買穀積貯者或捐置基產倉廒。及鬥斛諸器物。用銀千兩以上者。均當照例請旌以資鼓勵。倘慮書吏索費。即徑赴院司衙門。呈明捐數。以便行查確實立予請旌。斷不令善舉稍有阻格。
一勸捐之外。向有因事樂施一節。如民間演戲酬神。及嫁娶喜期。慶祝生日。盡可將縻費折穀。捐入義倉。擴而充之。不特安貧。即以保富。將型仁講讓之風。亦由此而興起矣。
以上各條。積少成多。眾擎易舉。所以圖便民也。各保各村。他處不得混冐。所以免牽掣也。擇人經管。立冊交代。所以防侵蝕也。紳民自理不經官吏之手。所以杜騷擾也。不減糶不出易不借貸。專意存貯所以斷糾轕而弭爭端也凶年不妨盡用。樂歲仍可捐輸。以一鄉濟一鄉之眾。而不患其不均以數歲救一歲之荒。而不虞其不給。孫孫子子無窮匱也。取錙銖於狼戾之時。求水火於至足之地。捐穀者不以為難。司事者不以為累。行所旡事。不求其利。而弊自除防其弊而利乃可久也。本部堂前經為此章程籌思經歲簡便直截。永遠可行。爾紳民等。其勿以為空言文告而忽之。至若慳吝之徒。難與圖始。必當曲為開導俾知有備無患。安貧即所以保富。倘有匪徒藉端肆鬧無知逞臆刁難。則本部堂此條即可錄存捐穀簿冊之首。以為憑信。國法森嚴。弗任擾累於虖。圖匱於豐為善最樂勉敦任恤共享升平本部堂有厚望焉。切切特示。
△無錫青上鄉六三圖積貯議規
立議單某某等今因嘉慶十二年遇荒。我等設局平糶。所捐之錢。除轉運折耗費用外。計存錢十二千文。輪流經管生息至十八年秋收。本利結存錢三十一千二百文。買貯□稻二十三石五鬥。十九年又遇亢旱。即將此稻礱米應糶數月。除開支折耗零用。以及本圖查荒費用共計去錢十餘千文所剩之錢及米。於上年八月糴換新□稻三十石。為數雖少。倘能照前累年經運。積少成多。亦周官委積之遺意也。為此公同立議。於豐稔之歲設法收放。以陳易新。自成義舉。但素來公項。易致侵吞。總由有治法無治人。積久弊端百出。全賴經管之人。任怨任勞。秉公籌辦。務期實濟。今將議定規條開例於左。
一議積貯原以備荒。非為圖利。然以陳易新。不無耗折。且畧為申息。庶可積少成多。在借戶得免債米之害。遇歉歲藉以分潤一圖。此所謂一舉兩得也。目下所貯之數無多。公議每石酌加申息。俟五年之後。再行公議酌減。
一議放稻於插青秧後定期。收稻於新穀登場後訂期通知。限三日內。各借戶務將揚清幹潔好稻。再行當麵過風。如有將毛潮抵塞者。下年不準領借。【公放公收升鬥劃一】
一議總管每莊一人收放。限期斷須親到。其供給各人自備不得開支公項。其零星用度俱臨時酌議開支。不得浪費。
一議放稻每莊舉老成幹事者數人經手按莊分派。各寫領票交與總管。俟秋收交清後。發還領票
一議收齊後交與圖內老成殷戶收貯。
一議存貯非遇災緩征時候不得創議先行設局發賑。以致後來竭蹶。
一議付借隻可於本圖之內。外圖人不得混入。即本圖不種田之人。及不種仙稻者。亦不得給借。
一議議單五紙。五人各執一紙每年於收齊稻日算賬。倘遇災發賑。各將議單繳出收局後再議。
○救荒章程
卷五之二
姚龍懷曰兵荒者。世界一刼運也救刼者。順天之心。逆天之運也天心好生。順以承之天運行罰。逆以挽之。人道之所以與天地參也。人欲一日而行千百善。一人而救千百人。舍卻此等時節無處著力矣。輯救荒章程。
勸賑名言
救災前鑒
蘇州府陳公鵬年救荒二十策
節錄先賢救荒四策
河南撫軍畢沅奏請災年出賣田產仍準贖回疏略（乾隆五十一年例案）
荒政叢言
牧令當行二十二條
審戶
剔弊
急賑恤
撫恤事宜
貸米粟
貸牛種
廣糴糶
通商販
憐婦女
憐嬰兒
憐寒士
勸捐棉衣
安流民
憫時疫
收育棄兒
禁賣牛宰牛
敦風俗
以工代賑
勸富戶業主當商
救荒福報
救災有福說
附勸製草衣說
△勸賑名言
胡振安曰。陰功有萬而救人為第一。倘值水旱奇荒。三空四盡百萬生靈。嗷嗷垂斃。仁人君子當此苟可自全性命即當傾財救濟而一人之力有限。須得實有善心者。廣為勸募。設法賑給。庶幾轉溝壑為衽席此在大家殷戶。首當倡率者也。魯恭雲萬民者天之所生天愛其所生。猶父母愛其子故愛民者必有天報今上天見其地人民。稍有罪愆。不得不罰以災既罰之災又矜其饑寒困苦不勝哀憫忽有人焉憐而賑之以錢財衣食使不致填於溝壑上天又不勝其慰然歡欣將必報其人以世世子孫富貴壽考。此一定之理。無可疑者也。
司馬溫公曰。士君子盡心利濟使海內少他不得則天亦自然少他不得即此便是立命又雲積金以遺子孫。子孫未必能守積書以貽子孫子孫未必能讀不如積陰德於冥冥之中為子孫久長之計又雲。人受命於天。生來之福有限。積來之福無窮善心既發切莫中止溫公位至宰相。子孫十八世為顯宦。世上惟大智慧人眼光看得遠善觀天道善體天心為其能廣種福田以散為聚也張清恪公伯行曰。地方雖有富戶。未必人人好善樂施必得上人獎勵勸勉則有所慕而為善益力宜諭富戶各量力捐施。捐極多者為一等尚義之民。院司給□旌獎。次者為二等尚義之民知府給匾旌獎。再次為三等尚義之民州縣給匾旌獎。若有破格多捐。為人所不能為者。申詳撫院。具題旌獎【切問齋文鈔】
楊景仁曰。太平之世。遇□歲而民不饑。葢不獨捐上以益下也抑民間有自相補助之道焉厯代助賑皆有優獎之典誠以施期於當厄多一人捐即多數人食多勸一人捐即多活數人命也
聖朝屢遇災荒賑貸蠲緩百方籌劃。不惜千萬億
帑金之費又何藉涓埃之浥注然鄉黨好施者例加獎勵。此勸善之良謨。實救荒之仁術也大抵勸輸之事不一端。助賑而外凡設粥、平糶、輯流民、收幼孩、施衣、施藥、施棺等項皆是也、當饑荒之歲安富必早安貧。斯有力皆須努力。是在良有司之善勸矣。積至誠以感之而不臨以貴勢。分清俸以倡之。而非諭以空言牖之以□□之良。人雖愚而易曉。動之以厚德之報。民雖嗇而易從。怵以饑民劫□之可虞。則分財以拯荒。為保家之至計歆以令典褒旌之可慕則樹德以受賞。為榮身之善圖。分多寡以量其力。未嚐強以所難戢刁悍以定其心。俾勿牽於所慮。鼓之舞之。亦克用勸。何庸抑勒哉。竊見相賙相救。興仁讓而勑懋和。
聖世良民。由多良吏也。猗歟隆矣。
王圻賑貸羣議第七條議倡義記曰。富則仁義附焉。好義之心。人孰無之。在上之人陽激而陰率之。則倜儻之士慕焉。雖嗇夫亦捐千金如敝屣矣以百姓之財。救百姓之死倡導鼓舞之機惟豪傑默運之耳第十條議權宜雲饑民命在旦夕非權宜從事曷克有濟昔汲黯矯詔開賑。範仲淹縱民競渡。範堯夫發常平封椿粟麥。不待報。韓文預支官車俸糧。不待命。皆能便宜從事有地方之責者仿其意而行之。蒼生幸甚。袁黃曰。凡係世家未有不由祖德深厚而科第延綿者予舊館於當湖陸氏。見其堂中掛一軸字乃其先世兩代出粟賑饑而人贈之者。文中厯敘古時濟饑之人。子孫皆膺高位。謂陸氏他日必有顯者。今自東濱公而下。三代皆為九卿。其言果如左券。則今之閉糴射利剝眾自肥者。可反觀矣。【臣鑒錄】
宋撫州守黃震約雲。天之生人。惟有愛人人眾不能盡皆契天天定則時加汰治字□□汰治凡其饑厄之歲皆其升沉之機。富室之在豐年賢否未知也及至荒年。或惻怛而濟惠。或頑忍而不恤富室之賢否分矣小民之在豐年善惡未白也及至荒年。或堅忍而守分。或無賴而妄作小民之善惡見矣賢否既分。善惡既見天之升降是人。於斯乎決。此非因果之說也。天道自然。固應爾爾。所以饑饉之後。富者或自此而貴顯或自此而禍貧賤□戚毛汝於成□曰自此溫厚而□□□□中人說法耳敗貧者或自此而溫厚或自此而刑戮皆有明征思之思之自當猛省。
於忠肅公勸平糶榜曰。富厚之家。有三千金家計。可捐貸百金。萬金家計。可捐貸三百金亦不過三十分中一分耳。捐一分之資。而活數千人之命。上紓朝廷隱憂。下為子孫積福。吾勸汝等為此好事爾等未必慨然及一聞僧尼說法化緣遂能舍大貲財以邀來世福澤豈非妄謬乎孰若捐數十百金。以濟嗷嗷饑苦之民生前萬人感戴沒後百世流芳之為愈也多有富豪之家。平昔慳吝不肯捐賑。嗟乎渺渺一身在世食此亦頭麵易見者何富貴人全不理會用有限死又將之不去且終日營營千謀百計作馬牛而不肯少輸一二為此美事乎我亦知爾等富家巨室皆辛苦經營成家必不強致之亦安敢強出之但恐爾等不行此便宜好事為可惜耳
顧鹹正賑荒問答有雲。人之情。將損人之財以予我貪者必受也。將損人之財而並損其人之性命以至並損其人之父母妻子性命以予我雖甚貪者決不受也夫饑民一日得米三合□便可以不死計一歲中每一石米可救一人不死荒年珠粒僅有此數不在語語痛切讀此而不動心者非人也饑民腹中則在宦家富室倉庾中今閉一石不發必有一人死者矣閉十石不發必有十人死者矣閉百石千石不發必有百人千人死者矣然則宦家富室除正供日用外其餘倉庾中陳陳堆積者皆堆積死人皮骨血肉腦髓也。夫省一筵宴之費可活幾人省一交際之費可活幾人省一呼盧之費可活幾人省一土水之費可活幾人省一簪珥衣被之費可活幾人省一摩挲古玩之費可活幾人省一供給遊狎客之費可活幾人省一布施庸俗僧道之費可活幾人夫以種種活人之物而糜費之無用之處以為豪人□至□未有以□人為娛樂者豈知羅□□中古玩案頭無舉娛樂則是合數十百千死人皮骨血肉腦髓羅列目前以為豪非□□膏血耶□實□事非□□盡義之論也舉娛樂也清夜尋思理上說得過否心上打得過否。縱然他說。理上硬得過心上瞞得過否。自有天帝鬼神。與他算帳。不知究竟硬得過瞞得過否記得萬厯某年某鄉有某上舍。積餘米三千石。值歲荒。價一兩二錢。時上舍在外。其管倉仆寄信雲。米價貴。可糶矣。上舍批雲。待貴至二兩方許糶。不數日火發焚倉三千米悉燼。其它古今報應事。更不勝悉數。嗚呼可畏哉。某言到此。直是肝腸寸斷涕淚千行。鐵石人聞之。當必有踴躍奮起者。而況讀書明理之士哉。
△救災前鑒
趙閱道知越州。歲大歉。公召州之富民。勸誘以賑濟之義。即自解腰間金帶置庭下於是施者雲集全活十萬人。【厚德錄】
趙汝愚。道見病者必收恤之。躬為煮藥。歲饑。旦夕率其家人輟食之半以食餓者【宋史】
哲宗元佑三年冬頻雪。凍死者無算。呂公著為相曰與同列議所以救禦之術。乃發官米官炭。遣官分場賤賣。以惠貧民。貧病之人。日給醫藥饘粥。又不時委官看問。以故多得全活。【康濟錄】
張綸除江淮製置發運副使。見漕卒凍餒死者眾。歎曰此有司之過非所以體上仁也。推俸錢市布絮襦千數。衣其不能自存者。【宋史】
趙抃知越州。值大饑。多方救濟。及春。人多病疫。乃作坊以處疾病之人。募誠實僧人分散各坊早晚視其醫藥飲食。無令失時。以故人多得活【康濟錄】
元張養浩為陝西行台中丞。時關中大旱。饑民相食。公拜命之日即散其家之所有與鄰裏貧乏者道遇饑者。即賑之。死者則葬之到官六月。未嚐家居。止宿公署。夜則禱於天。晝則出賑饑民。終日無少怠。【元史】
王克敬除江浙行省都事。鄱陽大饑。總管王都中出廩粟賑之。行省欲罪其擅發。克敬曰鄱陽距此千裏比待命民且死彼為仁而吾屬顧為不仁乎都中因得免。【元史】
劉彛知虔州。會江西饑歉。民多棄子於道上。彛揭榜通衢。召人收養日給廣惠倉米二升。每月一次。抱至官中看視。又推行於縣鎮。細民利二升之給皆為字養。一境生子無夭閼者。【明善集】
嚴世期。山陰人。同裏張邁三人妻各產子。時歲饑儉。慮不相存。世期聞之。馳往拯救。分食解衣以贍其乏。三子並得長成。【宋史】
嘉靖十年。奏準陝西。災傷太重遺棄子女。州縣官設法收養。如民家有能自收養至二十口以上者。給與冠帶。【康濟錄】
文宗太和六年。詔曰。天下有家長者皆死。所餘孩穉十二至繈褓者。不能自活。必至夭傷。長吏令其近親收養。仍官中給兩月糧。亦具都數開奏。【康濟錄】
黃震提舉常平倉初常平有慈幼局。為貧而棄子者設。久而名存實亡震謂收哺於既棄之後不若先其未棄保全之乃損益舊法。凡當娩而貧者。許裏胥請於官贍之。棄者許人收養官出粟給。所收家成活者眾。【宋史】
宋史食貨誌振恤條。載孤貧小兒可教者。令入小學聽讀。其衣襴於常平頭子錢內給造。遺棄小兒聽人乳養。仍聽宮觀寺院。養為童行、宋於幼幼之道。規製周悉黃文潔更為酌定。益詳密矣。
隋辛公義。為岷州剌史。岷俗畏疫。一人病。合家避之。病者多死公義命皆舁置廳事醫藥之既愈乃召其親戚諭之。皆感謝而去。其後病者多就使君。其後固留養之。始相愛。風俗遂變。【綱目】
倪文正公一命浮圖疏引雲竊為米價高騰天災未已。麥青有待。近憂三四之交。榆赤無條。遠危六七之際。頃者分坊設賑。亦既普郡歸仁。然固有窮穀荒邨。他鄉別井。臥儒遊旅。廢丐瘦囚。居遠仁者之鄰。名逸饑民之籍鳩鵠在望。殍殣漸繁。誰不有懷。所患無術。今則曲求巧便。別啟因緣不假多施但占一命計自春暮以及秋中為期百有四旬。量米日纔五合。不過七鬥。以閱三時今以萬錢廣施萬眾萬腹仍枵苟隻一橋專渡一蟻一緡即足為此功德勝於浮圖各務盡心共回厄運以萬寶登廩之日。為七級合尖之期。一願倡募者領冊一本認救一命更於親友間輾轉勸募即自已無力者。但能勸募多人。功德自應無量也一注認之後須訪查確核必得真實無告。朿手待斃而後可以當之。無或忽畧受欺。虛此善願一每十日給米五升錢一百文自六月初旬起。至九月盡止。如米不足。以麥代之亦可一遇有異鄉流落枵腹露居旦夕就斃者更當設處空屋半間俾得容身棲息倘家無餘屋者。或於大寺觀公所。覓一無礙隙地。使暫棲止。並宜由縣出示。如有寺觀僧道神廟司祝不肯招留饑民者察出定應究逐不貸一此舉費少功大願相與踴躍從事。約計米六鬥錢一千二百文便可全活一命一倡募某人領冊倡募共募救饑命若幹人認察舉饑民者。開記某人察舉。及所舉饑民姓名。列於後幅。上書賑主姓名。中書認一命。下書饑戶姓名及啟賑日月。某人察舉饑戶幾人。按此係崇禎時浙省荒旱。會稽倪文正公設一命浮圖冊。以勸於鄉遇有真實無告朿手待斃者。仁人君子觸目警心各任一命日給錢米以待秋成。務使全活而後已。雖所及有限。而實能生人救人百人發心即活百命千人發心即活千命各人一片惻隱至誠。真可以格天心回厄運。豈小補哉。【臣鑒錄】
△蘇州府陳公鵬年救荒二十策【康熙四十七年水旱相仍陳公以此策請詳江浙督撫頒行。初時米價二十文一升不及兩月。每升止糴八九文。民歌再造洵不愧經濟宏才。】
禁占米作酒○禁小麥燒酒○禁黃豆打油○禁糙粞白粞作糖○禁麩皮作麵筋【今即糶賣貧民作餅度荒五項嚴禁。中縣一日省米數百石不止、所以當時米價日減。】 ○禁屠沽熟食【惜福省財隻許賣粉食麵食及素食】 ○勸巨室富商捐米賑饑【是年平湖縣董公天眷。親至富室勸捐至誠感人。剛柔遞用。有願捐十石者。有捐數百金者。有捐累千金者給米給錢外。到處造廠施粥。又施藥賑濟數月至食新血止捐數有餘、仍還富室合縣無一餓殍。】 ○興工作以濟乏【如築城開河修橋路等。使工匠得食】 ○寬山澤之禁【如聽民賣鹽捕魚不禁采樵等類使有餬口不至流為盜賊】 ○犯罪情有可疑者聽其以粟贖罪取以賑饑○不論官吏軍民婦女僧道雜色等人。能捐米助賑者。少則給匾領賞。多則詳憲候旨○延請名醫開藥室以救病民○近山之民教采鬆柏療饑【博物誌雲荒歲不得食可細搗鬆柏葉以水送下。不饑為度清粥湯送下。尤佳每用鬆葉五合柏葉三合。研服或專用鬆葉亦可但須禁一切食物自能療饑卻病】 ○緩刑【凶歲犯法者多故寬之】 省禮【冠婚喪祭減其禮文】 ○貸民種食【恐荒地利也】 ○謹防盜賊【恐為民害也】 ○官吏紳衿耆民每逢初一十五。齋戒沐浴執香步行各廟。拜禱以祈民休【荒歲災禍易起故搜索鬼神而祭之亦周禮荒政之一。】 ○每州縣中擇有才德者主持荒政【如料理給米施粥之類使小民得沾實惠事成之□。與捐銀捐米者一體 上聞】 ○花米豆麥等船。放關一月。並遣人夫牽挽護送【外郡花米日至則價日減。是轉歉為豐一大關也。○其年平湖知縣董天眷得陳公鵬年指教。先造為富不仁匾額二十、堆在縣堂。始從鄉村勸捐。遇頑富三家。釘匾門首。並準告發。凡田土斷加斷贖家業幾去半。從此由鄉到城樂輸眾多。所以賑貲有餘也昔朱子與寮屬曰勸分以救民之急不得不小 有所忍若為富民計較太深則恐終無可行。威克厥愛。於事乃濟。陳公深得朱子救荒之道矣。】