要做好電視新聞策劃，首先要對電視新聞策劃有科學的、清晰的認知。具體來說，要對電視新聞策劃的對象及工作內容、作用具有科學的、清晰的認識。
一、電視新聞策劃的內涵
“策劃”一詞較早見於《後漢書·隗囂傳》：“是以功名終申，策畫複得。”“策畫”即策劃，也就是計劃、打算的意思。現代，市場營銷界較早引進策劃的概念，是指通過全新的理念和思路，對生產力各要素重新整合，使之產生1+1＞2甚至原子裂變式的市場效應或經濟效益。而“策劃”一詞隨著新聞傳播實踐的發展逐漸引用到新聞傳播活動中來，它與新聞“嫁接”後形成目前比較流行的“新聞策劃”概念。隨著電視新聞的進一步改革與突破，電視新聞策劃也被廣泛認可並運用。
“電視新聞策劃”是一個係統的、複雜的過程，是電視策劃與新聞策劃的有機組合體。電視策劃是“對於電視的某一種行為，借助特定電視媒體信息、素材，為實現電視行為的某種目的、目標而提供的創意、思路、方法與對策。”[1]而新聞策劃是指“新聞報道主體遵循事物發展和新聞報道的基本規律，圍繞一定的目標，對已占有的信息進行科學分析和研究，著眼現實，發掘已知，預測未來，製定和實施相應的政策和策略，以求最佳效果的創造性的策劃活動。”[2]根據這樣的認識，電視新聞策劃是指策劃人以新聞傳播的基本規律為指導，以電視傳播的基本特性為依托，以創意為核心，以創優為目標，對傳播環境、對象和內容進行全麵分析，製定相應的傳播策略和具體思路與方法。
在實際的策劃活動中，電視新聞策劃可以分為廣義和狹義兩個層次，前者著眼於宏觀的、全局的電視新聞傳播，後者著眼於微觀的和具體的新聞傳播活動。
（一）廣義的電視新聞策劃
1.主要內容：頻道資源配置、頻道定位和形象、欄目定位和結構的優化設計
從廣義上講，電視新聞策劃是與電視新聞媒體相關的一切策劃活動的總稱，既有宏觀的電視新聞媒介生存發展的戰略規劃，包括對頻道的資源配置、頻道的受眾定位、經營方針、產品設計、製作與營銷、廣告經營、員工構成、內部管理、資產資金、技術設備，以及頻道的其他各類經營活動和社會活動等進行戰略設計和統籌規劃，也有中觀的欄目設計與運行，包括欄目的宗旨、定位、結構、風格和樣式等的設計。
2.策劃主體：電視媒體管理者與決策者
對電視媒介而言，廣義策劃包括了經營策略、發行策略、廣告策略、管理策略、投資策略等多個層麵，電視媒體經營管理者應以對競爭對手和競爭態勢的清醒認識為前提，對媒體未來發展方向進行全麵謀劃和戰略決策，旨在更好地整合和利用新聞資源和各種社會資源，將電視新聞頻道和新聞欄目辦出特色，取得最佳的經濟效益和社會效益。在更高的層麵上把握整個頻道的整體運行，從媒介產業化發展的全局對媒介產品（包括欄目）的定位、形態、質量和風格做出決策和設計，並對頻道的經營和管理、頻道發展戰略等進行宏觀性的規劃。
（二）狹義的電視新聞策劃
1.主要內容：對頻道中電視欄目的策劃和電視欄目下的具體節目策劃，以及一般性的電視新聞報道的采編、評論與製作等業務手段的具體設計
從狹義上講，電視新聞策劃是對具體電視新聞傳播活動的策劃的概括。電視新聞策劃並不是對新聞事實本身的策劃，而是對新聞報道方式和手段的策劃，是運用一種創新的思維對現有的新聞資源進行重新排列和整合。根據欄目或節目的宗旨和定位，設計規劃出欄目或節目具體的優化傳播方案，具體來說，就是從題材的選擇、主題的確定、結構的形式、聲畫的結合到拍攝方案的確定與實施都進行最優化的思考與設計。
2.策劃主體：具體欄目、節目製片人及編輯、記者等
狹義的電視新聞策劃的主體是具體欄目、節目製片人及編輯、記者等。策劃者要以新聞事實為基礎，通過謀劃與運作，將有限的新聞資源優化配置和有效利用，使其內含的新聞價值得以拓展、延伸，從而為受眾提供更為精美的新聞大餐。欄目、節目製片人及編輯、記者要強化新聞策劃意識，也就是要對電視新聞傳播實踐進行自覺的整體的把握，對電視新聞實踐模式中的各種關係有著全局的考量。
二、電視新聞策劃的特點
電視新聞策劃具有其電視策劃的一般特征，也具有個性特質。
（一）創新性
創新性是電視新聞策劃的靈魂和第一要義，從本質上來說，電視新聞策劃就是創造、開發新的電視新聞產品。電視新聞策劃是以節目運作規律為研究對象的，無論從哪個方麵對節目策劃進行概括和抽象，都離不開創新思維。創新思維將帶動節目理念、節目形態、節目組合、節目受眾和傳播效果的嶄新變化。
當今社會，新聞競爭日趨激烈。要在紛繁的信息傳播中出奇製勝，唯有創新求異，策劃主體需要另辟蹊徑，開拓別的競爭對手尚未注意或開發不夠的報道資源領域，從而得以在媒介競爭中立足。這來源於市場競爭中的錯位切入策略，許多後起之秀便是通過這種途徑加入競爭並贏得競爭。創新性常常表現為“人無我有，人有我新，人新我優”。江蘇城市頻道的《南京零距離》正是這樣一種創新實踐的產物，該欄目被評為2003年度“江蘇省十佳電視欄目”；國內最大的政經雜誌《南風窗》將2003年度“為了公共利益”新聞獎授予《南京零距離》；在新浪網舉辦的“2003年中國十大電視欄目”網上評選活動中，《南京零距離》名列榜首。究其原因，創新性是欄目製勝的關鍵。江蘇城市頻道在宏觀策劃時，客觀地審視了自身作為省會城市地麵頻道的特點，提出要發揮貼近基層民眾和草根性的優勢，大膽采取逆向思維的方法，挑戰傳統新聞節目，以新聞與服務特征吸引市民關注。這檔節目真正完成了軟性題材的強效傳播，在全國開啟了民生新聞的先河。
（二）前瞻性
電視新聞策劃必須預測新聞傳播的影響及後果，對未來各種發展、變化的趨勢做出預判斷，對結果做出事前、事中、事後的評估。事前，對所涉及的外部環境、電視新聞節目的內蘊、電視產品的定位、競爭手段、消費者心理等因素調查研究得越準確，策劃成功的概率就越高。在策劃實施的一係列環節中，若出現與預設不同的狀況，應及時調整，避免不良後果出現。事後，可根據收視率等指標對策劃做出評估，也可請專家、業內專業人士組織研討會，為策劃行為進一步“把關”。
簡而言之，就是要超前思維，對客觀事物有率先認知與預測的能力，能站在時代的製高點上，總覽全局，洞察事物可能發生的變化及發展趨勢，因而能比別人早、準、快地發現和捕捉新聞，在報道上先聲奪人。2008年10月6日，西藏當雄縣發生5.4級地震後的第二天，中央電視台新聞頻道《新聞會客廳》欄目，在分析並把握廣大受眾因“汶川地震”而受到驚嚇的心理基礎上，前瞻性地預判到受眾會對國慶假期期間發生的多起地震產生恐慌心理，策劃推出了《從容應對地震活躍期》節目，邀請了國家減災委專家委員會主任馬宗晉院士和國家地震台網中心預報部主任劉傑這兩位嘉賓，一起探討在當時的情況下，這樣頻繁發生的地震之間有什麽樣的關聯，接下來還會有什麽樣的趨勢，順應了當時大眾的心理需求，也引導大眾從容地應對地震活躍期，起到了穩定民心的作用。
前瞻性是電視新聞策劃的重要特點，但追求超前性，不能脫離當下的情境——現有的政治環境、物質基礎、文化條件，提出毫無根據的規劃和設計。隻有立足現實，才能麵向未來。既要有超前的眼光，又要有腳踏實地的精神；既要把握傳播時機，又要掌握傳播力度。
（三）可行性
策劃方案最終要付諸實踐，因而必須具有可操作性，而不能是紙上談兵。在策劃的最初階段，可以大膽想象；在策劃成型階段，需要小心論證，對人力資源、物力資源、環境條件等各種因素都要做全麵論證，對能否有效實施進行詳盡分析。
策劃主體既要清楚媒介的人力資源情況，即可能投入新聞采編的人員情況，包括人數、素質、經驗及社會關係等（例如對突發事件進行報道需要對事物反應敏銳的記者，批評性報道則需要頭腦靈活、隨機應變、政策性強的新聞工作者），還要考慮經費是否充足，掌握的線索是否可用等。
此外，策劃主體還要掌握保障係統信息，如采訪大型活動，不僅要派出大量精兵強將，還需要動用最先進的技術設備。而采訪的工具是否適應，采訪的時機是否適宜等都需要主體在選題策劃時事先考慮周全。1991年海灣戰爭空襲開始時，雖然ABC駐巴格達記者比CNN記者早兩分鍾打通電話，但線路突然中斷了。NBC和CBS的記者也同樣遭遇線路不通的命運，唯有CNN預判到美國會使用大功率的幹擾機，同時伊拉克也會切斷一切可以切斷的通信線路，因而預先準備了最先進的“衛星電話”，可不受各種電磁幹擾，所以當競爭對手的普通電話線路中斷後，這個曾經一度被稱為“雞湯麵條網（Chicken Noodle Network）”的新聞頻道卻一枝獨秀，迫使美國三大廣播公司及西方各國主要電視台徹夜轉播它的報道。CNN也因此出盡風頭，從此名聲大振，成為電視新聞報道中的品牌。如果當時CNN沒有在報道的可行性上做好充分準備，也許CNN就無法像今天這樣在新聞領域獨樹一幟。
（四）係統性
新聞策劃是一項係統工程，是對新聞資源的統籌運用。電視新聞策劃不能僅僅局限於對於事物點、線、麵的一維考察，而要從多層次、多角度、多因果、多變量去作係統考察，要善於從上下左右、過去現在和將來去思考。從橫向上看，電視新聞策劃是一個有層次的係統過程，不僅包括宏觀層麵的策劃——對頻道及欄目的設計、規劃，也包括微觀層麵的策劃——對具體欄目或節目的策劃。從縱向上看，係統性思維是策劃過程中不可或缺的，需要貫穿在電視新聞選題、采訪、編輯、播出的各個環節。因此，電視新聞策劃需要統籌全局，對涉及社會領域、報道形式和人員配置等做出優勢互補的規劃，這是一個係統的策劃過程所必需的。
電視新聞策劃的係統性要求策劃者要有係統意識，要認識到節目實施流程中的每一個環節不過是整體中的一個子係統，如果隻重視其獨立運作的能力，而忽視了它和整體之間的隸屬關係，就很容易打亂整體布局與構思，破壞節目的整體效果。《東方時空》創辦之初有4個板塊，當時的《金曲榜》是中國電視界開辦的第一個MTV日播欄目，獲得了良好的社會反響，但由於與總欄目打造“電視新聞雜誌”的內容和風格不一致，所以在兩年之後改版時被更具新聞特質的《麵對麵》欄目所取代。
三、電視新聞策劃的作用
隨著電視新聞傳播實踐的發展，電視媒體逐漸認識到了新聞策劃這個法寶的重大作用。“策劃不僅在一期節目中負擔先期‘思維引擎’作用，而且成為貫穿該期新聞節目始終的‘智慧線’。”[3]具體來說，電視新聞策劃有以下幾方麵的作用。
（一）有利於電視新聞傳播方式的有效創新
電視新聞追求傳統的有效性，而策劃有利於電視新聞傳播方式的有效創新，從而實現傳播效果的最優化。
首先，電視新聞策劃是新聞出新的魔棒。在電視新聞采製、傳播中，發揮策劃的作用，才能突破陳舊的思維，拓展嶄新的領域，給電視新聞帶來新鮮感，滿足觀眾不斷增加的新要求。現在，新聞競爭的程度加劇，電視新聞不創新，不僅難以勝任宣傳任務、發揮喉舌功能，而且會在激烈的競爭中失去觀眾。而隻有加強策劃意識，電視新聞才能出新，才能提高競爭實力，才能獲得生存空間。在2003年“非典”期間，媒體一哄而上，這時如何形成差異化的競爭，在眾多媒體的激烈競爭中脫穎而出呢？這就需要進行策劃，找到獨特的報道視角。鳳凰衛視在媒體大戰中找到了“人文”這個切入點，當其他媒體都專注於前線時，鳳凰衛視在聽科學家怎麽說、怎麽做；當其他媒體都在談恢複日常生活時，鳳凰衛視已經關注後續的反思了。這種差異化的競爭策略離不開策劃，如何錯位競爭是需要策劃者狠下一番功夫才能想到的。
其次，電視新聞策劃是新聞實務的增長點。電視新聞追求盡可能大的新聞信息量，追求盡可能高的新聞價值，強化喉舌功能，提高收視率，贏取最優化的效益，策劃是必經之路。2002年全國電視觀眾抽樣調查顯示：有77.3%的觀眾認為電視新聞報道應加強對老百姓身邊事的報道力度。電視台在節目題材與視角的選擇方麵，與受眾更為貼近，並讓觀眾直接參與節目製作，才能獲得老百姓的青睞。這種地理和心理的接近性，經策劃者的精心設計，讓一批欄目脫穎而出。2001年，江蘇廣播電視總台城市頻道廣告額隻有0.28億元，2002年元旦，經過精心策劃，城市頻道推出新聞欄目《南京零距離》，開播第2周就進入AC尼爾森南京地區電視排行榜。2003年7月，《南京零距離》平均收視率為8.3%，最高點收視率達到驚人的17.7%。2004年和2005年，《南京零距離》的廣告拍賣價格都在億元以上。可以說，策劃捕捉到“民生新聞”這一新聞實務的新的增長點，既大大提高了欄目的收視率，也為實踐“三貼近”進行了有益的嚐試。
最後，電視新聞策劃是新聞改革的路徑之一。我國電視新聞發展的實踐表明，策劃是在電視改革不斷深化過程中發展和成熟的。堅持改革是傳媒業發展充滿生機與活力的保證。要充分激發傳媒的活力，需要進一步加大新聞改革的力度，需要在改革的關鍵階段敢於決策、勇於策劃，充分調動廣大傳媒人的積極性和主動性。從《東方時空》、《焦點訪談》到地方電視台的“民生新聞”熱等，掀起了一陣陣新聞改革波瀾，或多或少地顯現了策劃的力量。
（二）有利於電視新聞信息資源的深度開掘
電視新聞策劃的目標是實現對媒介新聞傳播資源的最大發掘與最優配置，是一種揚長避短、取長補短的手段。
首先，電視新聞策劃有利於整合新聞資源。從媒體運營的角度講，有效策劃組織媒體活動，合理整合媒體的多方資源，不僅能夠增強媒體的主流傳播力，還能形成強勢的社會影響力，讓媒體獲得更好的社會效益和經濟效益。新聞整合是媒體策劃中的一個重要認知方法，也是媒體實現自身價值的一個重要手段。2005年4月4日，鳳凰衛視資訊台開播《華聞大直播》，緊盯社會熱點話題，以及突發新聞，深度挖掘，橫向比較，追蹤報道。節目充分利用鳳凰衛視遍布全球的記者站和特約記者，每天與兩岸三地的記者、評論員、嘉賓或者新聞當事人進行現場連線，第一時間直擊報道新聞事件，內容涵蓋中國內地、港澳台的重要新聞以及發生在外國但與華人有關的新聞。
鳳凰衛視《有報天天讀》
其次，電視新聞策劃有利於實施媒介融合。策劃有利於電視媒體加入到媒介融合的潮流之中，可以使電視人充分張揚各種媒體的優勢和特長，並為自己所用。目前的電視讀報、手機連線、博客新聞等方式的出現，已經是電視新聞融合其他媒介的有效嚐試。濃縮報刊精華，聚焦尖銳話題，將平麵媒體的深度、廣度報道優勢與電視媒體的大眾化、形象化結合起來，成就了一批優秀的電視讀報節目。2002年，鳳凰衛視開辦《有報天天讀》欄目，運用其獨特的話語空間，網羅豐富的信息資源，加上妙筆生花的精彩點評，實現了新聞資源的二次開發，打破了傳媒類型的壁壘，營造了媒介融合的氛圍。《南方周末》將2003年度“致敬之年度電視欄目”授予《有報天天讀》；在2008年，還將《有報天天讀》評為改革30周年之“十佳電視節目”。2003年的致敬詞為：
幾乎是零成本的《有報天天讀》開播之後，收視率節節攀升，半年時間就殺入鳳凰衛視節目排名的前三位。
作為一欄以摘要播報報刊資訊為主要內容的節目，《有報天天讀》體現了強烈的個性：對政治和社會的敏感，同情心與批判精神的結合，加上在電視媒體上難得一見的真性情的流露。《有報天天讀》不僅提供了別樣的詮釋方式，也展現了一種獨特的精神氣質：幽默、機智、具有洞察力、充滿**。
從報刊的專欄作家過渡到電視節目主持人，楊錦麟以一以貫之的精深學識。獨立見解和批判性的研究，把報刊專欄評論搬到了屏幕上，為電視傳播貢獻了一個全新的範例。[4]
此外，電視媒體與網絡等新媒體的融合已經勢不可當。比如，在2005年鳳凰衛視改版節目與新推節目中，都增加了大量鳳凰網絡內容，特別是網絡視頻互動的內容，使得鳳凰網的角色已不僅僅隻是服務鳳凰衛視，而且融入節目的策劃與製作之中，成為鳳凰衛視節目的新亮點。
（三）有利於激發電視新聞工作者的主體精神
倡導策劃意識，有利於激發電視新聞工作人員的主觀能動性，使其發揚深入的工作作風，從而更有效地配置整合新聞資源，提高頻道、欄目或節目的整體實力。
在電視新聞欄目或頻道運作的每個環節中，策劃都在發揮著催化劑的作用，促使電視新聞工作者發揚主體精神，擔負起職業使命，承擔起相應的社會責任。比如，在采訪中，先期的策劃就主導著記者的采訪工作，促使其發揮出較高的采訪水平。央視《新聞調查》欄目在做策劃時始終要求記者做好充分的先期準備，確保在采訪時顧及四類問題：探究事實的提問、了解知識的提問、印證態度的提問、挖掘感情的提問，這使得記者深入事件現場時能充分調動起主體精神，盡可能地避免出現采訪不到位、不全麵的遺憾。《新聞調查》著名記者長江曾經說：“一個再好的節目，沒有打動人的地方也不能算好。什麽東西能夠打動人？不是主持人和記者，是主持人和記者的采訪對象，是屏幕上被采訪的那些事，是這些事的當事人他們的命運、他們過去和今天的活法、他們的人生態度、喜怒哀樂、艱辛坎坷乃至心靈的掙紮。這些最好不要由我‘說’——記者的嘴裏說出來，人家的事為什麽不讓人家自己說？”[5]正是抱著這樣的態度，《新聞調查》的記者們更加注重深入的采訪，更加注重深入事件發生的第一現場，掌握民生、民情和民意。這也是欄目之所以成功的重要原因之一。
值得注意的是，雖然運用正確的思維方式和適當的操作方法進行新聞策劃，對於深化新聞改革、改進新聞業務的效果是大有益處的，但是，策劃並不是新聞工作的全部。策劃隻是手段，而不是新聞傳播的目的。因而，絕對不能無限地誇大新聞策劃的作用，否則隻能是為策劃而策劃，甚至走入新聞炒作、虛假新聞等歧途，這是值得警惕的。
[1] 胡智鋒：《電視節目策劃學》，上海：複旦大學出版社，2006年版，第1頁。
[2] 趙振宇：《新聞報道策劃》，武漢：武漢大學出版社，2008年版，第6頁。
[3] 梁建增、孫克文主編：《解析東方時空》，北京：高等教育出版社，2003年版，第19頁。
[4] 《致敬！2003中國傳媒》，載《南方周末》，2003年12月31日。
[5] 《新聞調查》欄目組編著：《“調查”十年：一個電視欄目的生存記憶》，北京：生活·讀書·新知三聯書店，2006年版，第365頁。