作為一名新世紀的省部級副職領導,應當提高黨的執政能力。根據黨的十六大提出的要求,各級黨委和領導幹部要不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局麵的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
這“五種能力”的提出,是對馬克思主義黨建學說的豐富和發展,也是對新的曆史時期“如何建設黨、建設一個什麽樣的黨”的具體詮釋。
在實踐過程中,這五種能力又可以具體化為十個方麵的能力:
1、提高堅持政治方向的能力
講政治對省部級副職領導是一個基本的素質。領導幹部有沒有講政治的能力,對一個政黨來說實在是太重要了。
但毋庸諱言,目前個別領導幹部表現出來的政治素養確實令人擔憂。有的在思想上表現出很大的搖擺性,出現了信仰危機;有的在大是大非麵前,或看不清方向,或不敢堅持真理;更有極少數人雖然口頭上與中央保持一致,但對自己有利的就執行,不利的就不執行,更有甚者背道而馳,使黨的大政方針得不到有效落實,等等。
對這些表現,應該引起我們的高度警覺。因政治路線的偏離而造成的曆史慘劇應該銘記在心。
怎樣才是講政治呢?就是任何時候都要保持正確的政治方向、堅定的政治立場、嚴明的政治紀律和高度的政治敏銳性。
具體來講,就是不能在複雜的情況下迷失方向,就是要舉好旗、走對路、站穩政治立場。
首先要加強理論學習以堅定信念。深入學習黨的理論知識,造就千百萬精通馬列、信仰堅定的優秀幹部。
其次要加強黨性修養以保持本質。講政治的前提是堅持黨性原則。在五顏六色的環境中能夠做到潔身自好,是一件很不容易的事。這就要求我們時刻加強黨性鍛煉,真正能夠耐得住清貧、經得住**、守得住節操,保持共產黨人的本色,提高講政治的自覺性。
再次要加強實踐鍛煉以堅持真理。實踐出真知,講政治的能力隻有在實踐中才能得到不斷提高。領導幹部必須深入基層、深入群眾、深入一線去探索求知,提高辨別是非的能力。當務之急,就是要把各級領導幹部的思想統一到黨的路線方針政策上來,統一到堅持“兩個務必”上來,統一到“三個代表”重要思想上來,步調一致、萬眾一心推動社會主義現代化建設。
2、提高抓第一要務的能力
“第一要務”論斷的提出,體現了“三個代表”重要思想的科學內涵,揭示了發展與執政、興國與執政的內在關係,表明了中國共產黨人始終堅持以發展為己任、以興國為目標、以富民為取向,也更深刻地說明了在當前的一係列任務中,發展始終是第一位的任務。
作為一名省部級副職領導幹部,必須根據第一要務的要求,努力提高組織和領導經濟建設的能力。這對我們來講是一項最基本的要求,也是衡量領導幹部稱職與否的基本標準。
毛澤東同誌曾經說過,我們黨內真正懂馬列主義的人不多。現在看,領導幹部中真正懂經濟的人太少。有些同誌計劃經濟的觀念根深蒂固,對市場經濟不熟悉、不適應、不習慣,平時又不注意加強學習,結果在發展大潮中落了伍、掉了隊。
在當前的形勢下,無論是發達地區還是落後的地區,都麵臨著加快發展的問題,所以作為領導幹部,必須千方百計提高抓經濟工作的能力。
首先,要靠多方麵的積累來提高經濟工作的能力。當今世界經濟發展日新月異、新知識新事物層出不窮,一二三產金融科技等方方麵麵,我們不知、不懂的太多了。領導幹部應該比常人付出更艱辛、更加倍的努力,深入學習、廣泛掌握工業、農業、商貿,國際經濟、城市經濟等各個領域的知識,成為精通經濟的專家、善於管理的行家。
其次,要靠真抓實幹來提高經濟工作的能力。許多能力是靠實打實地幹錘煉出來的。領導幹部應該放下架子,邊幹邊學、邊幹邊提高,在實踐中增長才幹。
再次,要在捕捉機遇中提高經濟工作的能力。實踐證明,每個重大機遇的出現和利用,都會推動經濟發展躍上一個新的台階。誰能夠搶先一步抓住機遇,誰就能在發展中處於領跑的位置。能不能抓住機遇加快發展,是一個領導者的能力問題。
3、提高洞察問題的能力
洞察能力是領導幹部必備的重要素質之一。
毛澤東曾經講過,戰略指導者當其處在一個戰略階段的時候,應該計算到往後多處階段,至少也應計算到下一個階段,盡管往後變化難測,越遠越渺茫,但估計前途的遠景是必要的。作為新時代的領導幹部,要站在時代前列,有效地實施領導,必須不斷增強洞察能力,把更多的精力從抓具體事務轉向前瞻性的預警、預測,敏銳地預見經濟和社會發展的新動向、新特點,把握矛盾、問題的發展趨勢,並迅速轉化為政府決策,這樣才能掌握工作主動權。
具體說主要是增強兩個敏感性:
一個是政策敏感性。即對國家的大政方針進行科學預測、分析,把握政策變動方向,捕捉即將到來的機遇,提前做好爭取、應對的準備。
另一個是對具體矛盾、問題的敏感性。也就是要見微知著,對那些傾向性、苗頭性的問題,在其萌芽狀態就要清醒地認識到有可能對全局造成的危害和影響,及早采取措施加以解決,避免釀成大的事端。
4、提高解決複雜問題的能力
黨的事業是長遠的事業,基礎穩固是至關重要的大事。然而目前在一些地方,由於班子任期較短,有的幹部一味追求政績,短期行為嚴重,好多複雜問題都回避了。如企業改革不到位、社會保障資金短缺、地方財政困難,債務包袱沉重,教育衛生等社會事業欠賬多,等等。這些問題不及時解決,勢必將小事累成大事,成為前進道路上的“陷阱”甚至是“地雷陣”。
解決這些矛盾和問題,首先必須正視問題,敢於迎難而上,積極主動地去化解矛盾,同時要求我們提高解決複雜問題的能力。
複雜問題從表麵上看,往往是多種矛盾交織在一起。這就需要去粗取精、去偽存真,透過表象看本質,分清哪是主要矛盾和矛盾的主要方麵,分析其內在規律,找準突破口,逐步將矛盾加以化解。更重要的是,實踐出真知,解決複雜問題不能坐而論道,隻有親臨基層,躬身實踐,積累經驗,才能切實提高解決複雜問題的能力。
5、提高密切黨群幹群關係的能力
密切黨群幹群關係,無論從建設小康社會看,還是從鞏固黨的執政地位、保證國家的長治久安看,都是非常現實和迫切的。
應當看到,當前社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日趨多樣化,各種媒體特別是信息網絡化迅速發展,群眾思想和行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,影響群眾思想和行為的因素及渠道也越來越複雜多樣。
在這種情況下,僅有做好群眾工作的良好願望是不夠的,還必須采取有效措施,在繼承過去好經驗、好做法的同時,不斷改進工作方式、方法,從而增強工作的針對性和實效性。
密切黨群幹群關係,必須改進領導方式和工作方法,做好“教育、引導、示範、服務”八字文章。
教育,就是要適應形勢發展的要求,針對群眾思想上存在的熱點難點問題,有的放矢地進行教育引導,做好釋疑問、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾工作。
引導、就是加強政策引導、環境引導和輿論引導,以此統一思想、引導行動、推進工作,形成良好的輿論氛圍,調動群眾的積極性。示範,就是通過幹部、大戶、典型和能人的啟發激勵和帶動作用,以榜樣的力量帶動群眾致富。
服務,就是要為群眾發展經濟、進入市場架橋鋪路,設身處地為他們解決一家一戶辦不了、辦不好的事情。同時加快職能轉變,改進工作作風,提高辦事效率,使廣大群眾堅定對黨和政府的理解、信賴與支持。
6、提高依法行政的能力
黨的十六大提出:“必須增強法製觀念,善於把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,不斷提高依法執政的能力”。
這標誌著我們黨對依法治國的認識上升到了一個新的高度,同時也對新形勢下不斷改革和完善黨的執政方式、領導方式提出了更高的要求。我們一定要適應新任務的要求,不斷增強法律素質,提高依法行政能力。
首先,要牢固樹立法和法製觀念。依法治國,依法行政,是人類政治文明和社會進步的基本標誌。各級領導幹部,必須在腦子裏深深紮牢法治的觀念,思想上時刻繃緊這根弦,作為施政和行為的準則。
其次,要學法知法。領導幹部法律素質低下,就很難依法行政,它不僅影響領導者自身的形象,還會產生“骨牌效應”,影響左右和下級的言行,阻礙地方兩個文明建設。
因此,要把領導幹部學法作為一項迫切的任務,這是依法行政能力提高的基礎和前提。
第三,要嚴格依法辦事。不斷提高依法行政水平和工作效率。
7、提高開拓創新的能力
創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。我們現在所從事的中國特色社會主義事業,是前所未有的偉大實踐。這就要求每一名領導幹部,不僅要不折不扣地執行黨的方針政策,還要大膽地開拓創新,不斷地創造新經驗。
首先,強化理論武裝和知識積累。一是加強理論學習,使創新始終建立在正確的理論基礎之上,始終保持正確的方向;
其次,加強知識積累,使創新始終建立在科學的基礎上,始終符合發展規律。
再次,加強調查研究,使創新始終建立在群眾的基礎上,始終符合實踐的要求。要善於把握創新的結合點。創新的基本前提是吃透上情,摸透下情,把握好上級精神與本地實際、推進創新與基層意願兩個結合點,使創新既符合黨和國家的大局,又有群眾基礎,即使政策的執行不走樣,又能調動起方方麵麵的積極性。同時,還要著力培養三種意識。一是不甘人下、勇居人先的競爭意識。二是敢想敢幹、敢闖敢試的創造意識。三是百折不撓、勇往直前的幹事意識。
8、提高組織協調的能力
唯物辯證法認為,世界是普遍聯係的,任何事物都處在永恒的聯係當中。如果把我們黨的事業看作是一台機器,那麽就需要各個部件都處於緊密聯係、協調運轉的狀態。
領導幹部就是要當好這台機器的檢修員,甘做潤滑劑,使我們黨的事業高速運轉。
隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,領導幹部組織協調的任務比以往任何時候都要繁重,如果這項工作做不好,就會影響改革發展穩定的大局。
提高組織協調能力,應當練就三大本領。
一是對上協調的本領。對上的協調是一個解決上級政策與本地實際相結合、下級情況轉變成上級決策的過程。為此,要常請示、多匯報,常聯係、多溝通,爭取得到上級更多的理解、關心、支持和幫助,促進本地工作的更好開展。
二是左右協調的本領。左右協調實質上是同級之間相互協作的問題。提高左右協調的本領,要高風亮節,不爭功諉過,不爭名奪利,多做一些邊緣化、拾遺補缺的工作;要正確處理局部與整體、眼前與長遠的關係,胸中始終裝著全局,為了整體利益不惜犧牲局部利益,為了長遠利益不惜犧牲當前利益,演好大合唱,打好總體戰。
三是對下協調的本領。對基層和群眾來說,上級機關和領導幹部處在強勢位置,搞好對下協調,就是不能以勢壓人、強推硬擰,而應該多做耐心細致的說服教育工作,以取得下級的理解和支持。對下協調應注意把握好公正、誠懇、耐心三條原則。
9、提高廉潔自律的能力
廉政建設,自律是根本,我們許多幹部之所以出問題,往往就是自重、自省、自警、自律做得不夠。做一名真正的共產黨人,做一名合格的領導幹部,就必須不斷提高廉潔自律能力。首先,刻苦改造世界觀,牢固樹立正確的理想信念。
馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和共產主義的理想信念,是我們共產黨人安身立命的支柱和靈魂,是廉潔自律的根本。
作為黨的領導幹部,什麽時候都要堅定共產主義的理想信念,牢牢把握正確的世界觀和價值觀,在發展市場經濟的新形勢下,既要遵守價值規律和商品交換原則,又要堅持黨性原則,防止以權謀私、權錢交易等腐敗現象;既要遵守物質利益原則,又要保持和發揚奉獻精神和艱苦奮鬥的作風,防止拜金主義和享樂主義傾向;既要遵循競爭原則,又要識大體、顧大局,防止個人主義和本位主義,永葆共產黨人和人民公仆的本色。
其次,樹立正確的權力觀和利益觀。我們的權力是人民給的,是為人民謀利益的,絕不能把權力私有化、商品化,用來作為牟取私利的資本。每一位領導幹部都應“心不動於微利之誘,目不眩於五色之惑”,不為官位去奔波,不為金錢去“推磨”,不為美色而動心,真正做到**不移為民誌,權重不變公仆心。
再次,帶頭做廉潔自律的表率。加強自身修養,做官先做人,敢於喊“從我做起,向我看齊”,用人格的力量來凝聚人、感召人。毛澤東曾說,房子經常不打掃會積滿灰塵,思想經常不打掃就容易出問題。經常反思自己、檢討自己,是抵抗灰塵侵蝕的有效方法。嚴格執行領導幹部廉潔從政準則,看好家門、管好家人,加強對身邊人員的教育,築起防腐倡廉的鋼鐵長城。堅持“一崗雙責”,在抓好日常工作的同時,切實擔負起所管轄範圍內廉政建設的領導責任,做到從嚴治政。
10、提高團結幹事的能力
團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。
中華民族之所以愈挫愈奮、愈挫愈堅,靠的就是堅強的凝聚力。大到一個國家、一個民族,小到一個集體、一個班子,增進團結始終是最重要的。
領導幹部擔負著組織經濟和社會事務的重任,更應該把團結放在第一位。首先是正確理解團結的內涵。講團結,不是表麵上一團和氣,更不是稱兄道弟的哥們兒義氣,而是政治上的統一意誌,工作上的默契配合,作風上民主與集中的有機結合,是要在共同目標、共同利益、共同理想的基礎上團結起來。
應當強化三種意識:
一是強化事業心為重的意識。一個單位、一個部門班子成員來自不同地區、不同崗位,都是為了共同的事業而走到一起的。每一個領導幹部都要自覺為發展求團結,為事業求團結。
二是強化寬以待人的意識。堅持與人為善。使班子內部樹立起相互信任、坦誠相待、密切配合和批評與自我批評的良好風氣。
三是甘於吃虧的意識。在名利得失上講風格,努力做到立黨為公不爭權爭威,默默奉獻不爭功諉過,清廉自勵不爭待遇厚薄。
此外,還要做到大事講原則,小事講風格。講團結不是無原則的團結,不是講中庸之道。對重大的原則問題,要旗幟鮮明,更不能拿原則送人情。對錯誤的言行,要堅決抵製,不能聽之任之,更不能同流合汙。在一些非原則問題上,要講友誼、講諒解、講風格,互相忍讓,互相支持,互相關心。