一、豐富的知識結構
副職領導的文化知識素質是搞好領導工作、提高領導效能的基礎。尤其是隨著現代化科學技術的飛速發展,人類知識的日新月異,對副職領導的文化知識素質的要求更高了。
為適應現代領導的需要,副手必須具有廣博的知識。這些知識包括馬克思主義基本理論、一定的文化基礎、熟練的業務知識和技能以及現代化建設需要的多種知識。必須掌握與當今社會發展相適應的科學技術知識和通曉本職工作所必須的專業技術知識。
隨著副職領導工作日益複雜和多變,各級副職領導必須認識並掌握現代領導工作的規律。這就要求副職領導結合曆史的和現實的實際,係統學習領導科學和管理科學知識,變“經驗型”領導為“科學型”領導,變“專家技術型”領導為既懂業務技術又懂得現代管理的領導,使領導工作卓有成效。
偉大的導師列寧非常重視幹部的業務素質。他認為,要管理就要內行,就要精通生產的一切條件,就要懂得現代高度的生產技術,就要有一定的科學修養。
實際上,這就是列寧對幹部提出的專業化的要求。
胡耀邦在《關於思想政治工作問題》中指出:
“我們各行各業的幹部,首先是領導幹部,不受一點業務知識的基礎訓練,不具備業務專長,不成為內行,那是做不好工作的。”
作為副職領導,如果抓農業不懂得栽培技術;搞外貿不懂得涉外法規;搞宣傳不懂得文藝批評;搞工業不懂得加工工藝,那麽領導能力再高,也無法把工作搞好。
當然,要求副職領導成為業務內行,並不是要求領導成為技術專家、業務尖子,而是要求他們熟悉自己工作對象和範圍所涉及的專業知識,掌握其內在規律。
比如,負責經濟工作的,應該懂得工業、農業、商業、財政、金融等相關方麵的基本原理,掌握經濟工作的客觀規律;分管政治思想工作的,要懂得一點社會學、心理學、教育學、倫理學、人才學等;負責民族工作的,應當懂得民族的理論、民族政策及宗教方麵的知識;分管政法工作的,應當掌握法學的基本理論;分管教育工作的,應對教育學、中國和世界的教育情況有所了解;分管經濟工作的,必須懂得經濟學知識;分管外交工作的,必須懂得國際政治和外交方麵的知識。
此外,副職領導還應該學習和懂得經濟學、政治學、管理學、領導學、法學等共同性的業務基礎知識。
副職領導應該成為領導工作的專門人才,這種專門人才,應該博學,見多識廣,以利於接受各種新信息,得心應手地進行領導工作。
科學文化知識是人類改造客觀世界的經驗總結,是副職領導必備的基礎知識,沒有一定的科學文化知識,就不能很好地掌握馬克思主義基本理論,也不能學好專業知識。
列寧說過,隻有用人類創造的全部知識財富豐富自己的頭腦,才能成為一個共產主義者。作為一個新時期的副手至少要了解和掌握以下幾個方麵的知識:
1.T型知識結構
副職領導雖然不一定成為某一行業的專家,但是,他應當對自己所領導領域內的專業知識有較多的了解。而且從事的工作不同,對某些知識的掌握,深淺程度可有不同要求,但無論從事什麽工作,都應廣泛涉獵各種知識。這樣可以開闊視野,提高知識素養和領導能力,工作起來才能運用自如,卓有成效。有人說,副手應當成為博學多識的“雜家”,不是沒有道理的。
副職領導的知識結構是中國學者十分感興趣的話題。中國有句俗語:非學無以廣才,非學無以明識,非學無以立德。
知識是副職領導素質和能力的一個重要內容。也正因為如此,黨和國家提出領導幹部要知識化。
一個沒有知識的領導者,必然導致領導失效;而一個有知識的領導者,卻也有可能導致領導失效。
我們主要對後者進行探討。工作應該由內行來領導,這似乎是一個顛撲不破的真理。領導者必須懂得他所領導的那個行業的專業知識。不過,在現實生活中,內行領導也往往陷於尷尬的境地。
海森堡是量子力學的創始人之一,1927年他又推算出測不準關係式,因而獲得了1932年諾貝爾物理學獎。第二次世界大戰以後,聯邦德國政府建立了龐大的研究機構——馬克斯·玻爾研究所,請他出任所長,並為他配備了50多位博士。該所經費充裕,人才薈萃,可是一直到海森堡去世,都沒有創造出為世人矚目的研究成果。在專業上創造出卓越成就的物理學家、諾貝爾獎得主海森堡,並沒有在馬克斯·玻爾研究所所長的崗位上顯示出與其專業成就相稱的領導才幹。
若幹年前,在法國的科貝爾歐洲中子技術中心,一位曾獲得諾貝爾獎金的老所長退休了,順理成章地由一位60歲的副所長接班。原先此人在所長的“大樹底下好乘涼”,可是一旦獨挑大梁,立即暴露出他是一個在科學上沒有闖勁的人,一位安於現狀的維持派,尤其是缺少領導才幹。在不到兩年的時間裏,中子技術中心的工作被他搞得死氣沉沉。法國科學部門堅決予以撤換,並且不顧許多物理專家們的激烈反對,從巴黎大學請來了一位39歲的聲學教授擔任領導。因為“他有巨大的組織才能,而且科學見解不簡單”。 實踐證明,這位領導是選拔對了,現在歐洲中子技術中心又重新站在了世界科學戰線的前列。
知名的專家未必就是一位卓越的領導者。業務上的才幹和內行並非是當然的領導內行。領導就是統領和指導。對於擅長搞專業的人來說,領導者應該支持他在業務上獲得更大發展,而不應勉為其難地讓他當什麽領導。否則不僅會造成人才浪費,而且會給領導工作造成被動甚至不可估量的損失。
那麽,副手應具備哪些知識呢?
中國學者通過對副手知識結構的研究,發現T型知識結構是副手知識的最佳結構。
所謂T型結構是指領導人才應當是“專家中的雜家,專才中的通才”。
T型知識結構表示副職領導走上領導崗位之後,必須經過先專後博,一通百通的過程。
在他成長的早期,對某一專科或專門的業務領域有過較深的研究,以後逐漸對社會科學、自然科學有了廣泛的涉獵,尤其對領導科學和管理科學較為精通,集“專”與“博”於一身,基礎較為厚實,知識麵廣,能綜合運用各類知識,高瞻遠矚,展得開,推得動,收得攏。隻有這樣,他才既有別於不懂專業的“樣樣平”幹部,又不同於隻有專門知識的專家,知偏不知全,見樹不見林,局限於小圈子內,無法統率全局。隻有這樣的T型知識結構的人才,才是開拓新局麵的理想副職領導。
2.三個基礎,五根支柱,兩個專長
應當說,中國學者關於副職領導的知識結構,是一種靜態的理想結構,換一句話說,是大部分副手無法達到的一種知識結構,隻是對副手的一種期望。以企業領導人的知識結構為例,有人總結為“三個基礎,五根支柱,兩個專長”這樣幾個層次。
三個基礎指的是工作技術所需的基礎理論、人文科學基礎和經濟學。
五根支柱指的是專業基礎知識的五條線:工程技術、電子計算機、管理數學、部門經濟學、社會學。
兩個專長指的是專業知識的兩個領域:一是生產組織管理方麵的專業知識,另一個是技術經濟學、生產經濟學、管理經濟學。它們由係統科學概括和綜合。
但是,仔細分析一下企業領導者的實際狀況,即使是最優秀的企業家,也很少能達到這樣的知識標準——我們似乎要求一個天才承擔企業領導的角色,而在現實中這類人幾乎是沒有的。
3.對副手知識結構的實際要求
那麽,對副手的知識和知識結構,應該采取什麽樣的態度呢?
首先,要立足現實。副職領導要以現有的知識水平和知識結構為依據進行領導。對於副職領導來說,現在具有的知識水平和知識結構很難在短期內得到改變。對於自己未能達到有關書籍設計的五花八門的領導知識結構,不能自卑。
對於這個問題,杜拉克有一段很經典的論述:
“50年以前,當業務研究開始出現時,幾個卓越的青年專業人員為明天的業務研究者出版了他們規定的條件。他們提出了對人才的要求,要求這個人能通曉人類社會的各個領域的知識,既能做高級的工作也能做低級的工作。這實際上是一個神通廣大的超人。這些研究者甚至說,業務研究員需要具有62種左右的先進自然科學和人文科學知識。我認為,即使能夠找到這樣的人,但是把他放在研究物料庫存量和生產規劃這些崗位上,也是極其浪費的……我們確實需要懂得現代技術、理解現代世界經濟和錯綜複雜政治情況的副手。然而這些知識中的每一種,都有著廣大的領域,即使一個人窮畢生之力從事這一領域的研究,這個領域也實在太大了,學者們想在這些領域中對某一部分實現專門化,但是也毫不掩飾自己的知識不比熟練工人多。”
其次,副職領導必須以領導者的理想知識結構為參照,努力提高自己的知識水平,完善自己的知識結構。對於缺乏專業知識的副手來說,有效的領導人雖然會因為缺乏技術知識而處於不利狀態,然而這種狀況是不會持續太久的。他會找出哪些事情在職能上是重要的。同時,他也會找出誰在做何事,以及其中有無問題。然後他就跟主要人員進行一係列的磋商,以便能對情況和資料得到徹底和正確的了解。如此他就逐漸知道私下必須加緊學習的地方是什麽了。對於從事專業技術工作出身的副手,則要努力學習領導科學的知識,提高自己的管理技能。中國有一句名言:“活到老,學到老。”
在知識更新十分迅速的今天,整個社會都是一個學習型的社會,即使一個副職領導的知識結構已經達到較為理想的境界,也要不斷地學習,力爭使自己不落後於時代的要求。
俗話說:“非學無以廣才,非學無以明識。”對於副職領導來說,知識素養更為重要,因為在實施領導行為的過程中,知識素養決定著副手的思想觀念和思維方式,而思想觀念和思維方式又決定著行為方式。隻有具備了廣博的知識,副手才能具備和提高自己觀察分析、判斷決策、組織交往等各方麵的能力。所以說,知識素養是副手成才的基礎。
當今時代,瞬息萬變,知識素養的重要性越來越突出。這是因為現代是知識急劇爆炸的時代,僅20世紀60年代至70年代的10年間,人類的發明創造已超過過去2000年的總和;知識轉化為直接生產力的過程大大縮短;此外,新興學科大批湧現,知識的陳舊率大大加快。副職領導隻有不斷提高知識素養,才能跟上時代的步伐。
知識素養包括知識結構的合理化。如果把知識比做營養的話,營養本身是不能保證身體健康的,隻有通過合理的營養搭配才能達到健康的目的。沒有合理的知識結構,即使學識再深也無濟於事,甚至是危險的。
比如古羅馬的皇帝尼祿,此人很有才學,甚至是個出色的詩人,但他卻以荒**無道而傳名於世。
中國古代的隋煬帝也是一個很有文才的皇帝,可是他實施殘暴昏庸的統治,把一個強大的隋朝整垮了。
當今,副手合理的知識結構必須包括以下幾方麵的知識:社會生活知識、政治理論知識、經濟理論知識、管理專業知識和成才創新知識等等。
一個人的知識素養往往可以通過他受教育的程度來加以衡量。有人查閱了當今國際人物的有關資料,發現當今社會活動家,包括政治、外交、經濟、軍事、學術、文化、社會等各界的領導人中,受過大學教育的約占71.9%,中專程度的占5.1%,中學程度的占5%,自學成才或學曆不清楚者僅占2.4%。而且還發現往往職稱越高,受教育的程度也就越高。
在美國企業界,高級主管人員20世紀以來文化程度的變化是巨大的,1900年僅有28.3%的人擁有大學學曆,6.8%的人擁有科學學位或工程學位。而到1964年,有大學學曆者上升到74.3%,33%的人擁有科學學位。
到了20世紀80年代,全美500家最大的公司中,竟有半數以上的公司總經理都具有高級學位,其中包括企業管理碩士學位、法學碩士學位和哲學博士學位等。而沒有受過高等教育者則不到3%。
美國布魯金斯學會的報告指出:受過大學教育的人在羅斯福政府的最高行政官員中占88%,在約翰遜政府裏則增加到了99%,而在這些人中,68%的人曾獲高級學位,17%的人是名副其實的碩士,11%的人是名副其實的博士。據該學會報告,40%以上的最高聯邦行政官員都在美國東部名牌大學或斯坦福、芝加哥、密執安大學或加州伯克利分校受過教育,尤以畢業於耶魯、哈佛和普林斯頓大學的人為最多,隨著時間的推移,這種傾向在逐漸增長。
此外,在美國軍界,如今96%的軍官都達到了大學文化程度,其中90%以上的人獲有學士學位甚至碩士、博士學位,這與過去軍人給人留下的一介武夫的形象是有天壤之別的。
總而言之,時代在召喚著具有高知識素養的副職領導。
聞名全球的未來學家阿爾溫·托夫勒在他的《權力變移》一書中充分論述了知識對於權力的作用。
他認為,將來高質量的權力來自於知識應用,知識是用途最廣的社會控製的根本來源。知識實際上是一切事務的放大器,是未來權力變移的核心。
他說:“知識的控製,是明天世界上的每一個人類機構爭奪的關鍵所在。”
作為一個現代社會和知識經濟時代的副職領導,決定其素質高低的一個基本層麵是有廣泛知識麵和淵博的知識。
領導幹部的知識結構,是指領導幹部的知識體係,是由廣博的基礎知識、實用的輔助知識和精深的專業知識有機結合起來的,也就是需要具備T型知識結構。
具體來說包括以下方麵的內容:
(1)基礎知識
基礎知識是領導幹部知識結構中的根基部分。廣博、紮實、牢固的基礎知識是一個人從事學習、工作的主要資本,也是產生智慧和提高能力的源泉。
一個人的聰明才智、發展潛力與基礎知識的多少有著密切關係。有人錯誤地認為基礎知識在工作中不起什麽作用,甚至認為缺乏基礎知識,也並不影響工作。其實不然,基礎知識無時無刻不在起著潛移默化的作用。
基礎知識越豐富,思路越能打得開,越能融會貫通,也就越能產生新的認識,使之上升為理論,並能夠用來指導自己的工作實踐。
領導幹部的基礎知識應主要包括:
①語言文學類。主要包括現代漢語、文章寫作等學科知識,重點是語言知識和基礎寫作知識,這是提高領導幹部基本寫作能力的需要。同時,還應學習掌握一些美學知識,樹立審美觀點,增強審美意識,這是領導幹部觀察社會、觀察生活、加強自身品格和知識修養所不可缺少的知識。
②政治哲學類。主要包括馬列主義理論、哲學、政治經濟學、邏輯學知識等。這是幫助領導幹部解決政治方向和思想方法問題的知識。學習這些知識,能夠使領導幹部樹立正確的世界觀和人生觀,這是培養德才兼備的領導幹部的需要,是領導幹部才能的生命線。
③曆史地理類。主要包括中國近代史、世界近代史、中國地理等。這是增強領導幹部文史知識素養的需要。
作為黨的一名領導幹部,必須懂得中國共產黨的曆史知識。
(2)專業知識
精深的專業知識是表明領導幹部知識結構特色的標誌。因為在基礎知識的根基上建立起來的這種專業知識是具有較高層次的專門知識,是決定領導幹部工作能力和水平的重要因素。缺乏這種專業知識,是不可能從事領導工作的。
領導幹部的專業知識主要包括以下內容:
①公務員知識。領導幹部要對公務員知識有精深的研究,要具備公務員的職責、權限等最基本的公務員方麵的知識。
②應用文寫作知識。副職領導必須精通公文寫作知識和機關應用文寫作知識,這是領導者從事工作的主要資本。作為縣處級以上的領導, 還應當會寫作本行業的學術報告和學術論文。
(3)輔助知識
輔助知識雖然不像基礎知識那樣起“根基”的作用,也不像專業知識那樣起“標誌”作用,但也是領導者知識結構中不可缺少的組成部分。有了這些輔助知識,才能彌補缺漏,工作起來才能得心應手,縱橫捭闔。
領導者應具有的輔助知識主要包括:
①外語知識。隨著改革開放的深入發展,領導幹部參與外事活動的機會越來越多,同時,還可能常常需要閱讀一些外文資料,因此,需要具備外語知識。
②管理知識。中高層領導幹部擔任領導職務,自然必須掌握有關行政管理的知識,基層領導幹部雖不擔任主要領導工作,可為了以後的發展,還是應該掌握一些這方麵的知識。
③地方誌知識。熟悉地方曆史、地方特點,是根據地方具體情況辦事的具體需要。
進入新世紀以來,從黨中央政治局到基層,各級幹部都十分注重學習和吸納新知識。中央政治局幾次進行集體學習。在新一屆國務院第一次全體會議上,國務院總理溫家寶要求國務院組成人員做到的六條中,第一條就是“加強學習,與時俱進”。把學習放在如此重要的地位,表明中央對加強學習的高度重視。
當前,我國經濟社會的發展進入了一個全新的階段,改革開放的任務更繁重,麵臨的各種問題更複雜,對幹部素質的要求更高。現代化建設需要現代化知識,作為帶領人民群眾全麵建設小康社會的各級領導幹部,在進一步加強政治理論學習、提高執政能力的同時,也要不斷提升自己的現代知識素養。黨的十六大報告明確提出要建設學習型社會,中央有關領導近日又提出要建設學習型政黨。要建設學習型社會、學習型政黨,各級領導幹部加強學習是至關重要的。
領導幹部加強學習,首先要加強法律知識的學習。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。建設社會主義法治國家,領導幹部必須帶頭學法、懂法,做到依法行政,按法辦事,在憲法和法律的範疇內行使職權,做全社會奉公守法的表率。
加強經濟建設知識的學習,對領導幹部尤為重要。經濟建設是黨的中心工作,發展是黨執政興國的第一要務。因此,各級領導幹部必須具備豐富的經濟知識。
當前,一些幹部對黨政工作較為熟悉,抓經濟工作卻是“門外漢”。有的幹部不顧實際亂提口號、亂上項目、亂建工程,除了急於出政績的思想作祟外,不懂經濟是一個重要原因。領導幹部隻有具備了比較豐富的經濟知識,才能科學決策,正確行動,避免“瞎指揮”,減少失誤,把經濟建設工作領導好。
加強新知識的學習十分必要。信息化社會,知識更新速度加快,各種新知識層出不窮。作為領導幹部,一定要及時學習和了解這些可能會帶來經濟和社會大變革的前沿知識。隻有不斷地汲取新知識,才能優化知識結構,保持知識的新鮮度,始終走在時代的前列。
隨著經濟全球化的發展,特別是我國加入世貿組織後,領導幹部具備一定的國際知識勢在必行。各級幹部要加強國際知識的學習,盡快熟悉相關的國際規則,學會分析和把握當今紛繁複雜的國際政治、經濟形勢和變化趨向,關注各國的發展經驗,以全球的眼光審度國內的問題,把中國的發展放在世界範圍內考慮。
領導幹部還要虛心向群眾學習,學會集中民智。要經常深入基層了解情況,廣泛聽取各方意見,尊重群眾的首創精神,及時發現和總結群眾創造的好經驗,用以推動工作和解決難題。
緊緊抓住戰略機遇期,加快發展,就需要一支高素質的幹部隊伍。各級領導幹部對加強學習要有緊迫感,工作之餘應該少些應酬,多些學習,形成認真學習、深入研究的良好風氣。