信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。信息技術是最具潛力的新的生產力,信息資源是國民經濟和社會發展的戰略資源,信息化水平已成為國家現代化水平和綜合國力的重要標誌。信息技術的迅速發展必將對我國的經濟、文化、科技和社會發展產生巨大的推動作用。抓住機遇,開拓創新,加強幹部教育培訓信息化建設,是培養高素質幹部的一種新的手段和新的武器,是加快發展幹部教育培訓事業的必然要求。
現代信息技術的迅猛發展,催生了教育培訓的信息化,正在引發幹部教育培訓方式的根本性變革。網絡培訓、遠程教育和電化教育,就是伴隨現代信息技術進步而迅速發展起來的現代幹部教育培訓方式。它超越了時空的限製,極大地促進了幹部自主學習、交互式學習、個性化學習的開展。
黨的幹部教育培訓政策順應形勢的發展,《幹部教育條例》作出規定:“推廣網絡培訓、遠程教育、電化教育,提高幹部和管理的信息化水平。”
所謂網絡培訓,是指在依托互聯網構建的全方位、多渠道、交互式教學係統上進行的教育培訓活動。網絡培訓為自主式學習、交互式學習、普及式學習建造了廣闊平台,為教育社會化、培訓個性化、學習生活化提供了共享的“大餐”;據有關資料介紹,在美國,通過網絡進行學習的人數正以每年300%的速度增長,更多的美國人通過網絡學習方式獲得知識和工作技能,超過60%的企業通過網絡學習方式開展員工的培訓和繼續教育。可以說網絡培訓是一種高質量、高效益、低成本的現代幹部教育培訓形式。
所謂遠程教育,是指主要采取多媒體方式以及包括實時和非實時在內的計算機技術進行的教育培訓活動。遠程幹部教育模式是以計算機會議係統和電子郵件為代表的計算機通信技術,作為建構主義的學習工具和環境,能夠支持交流與合作。雙方或小組能夠合作地工作、解決問題、進行討論和協商,或從事其他的教育活動,包括教練、模仿、提供支架。討論進行的時候,學員利用計算機技術來參與,與其他學員和專家進行交流,完成社會協商過程。通過接觸新的或不同的觀點,產生了認知的重構和衝突,因此產生了更高層次的學習,以新的方法理解學習材料。電子郵件、新聞組和計算機會議係統等計算機通信技術支持學習團體的發展,團體成員共享和討論共同感興趣的話題,成為有目的的“學習和思維的團體”或者“知識建構的團體”,這樣的學習團體著重於問題的解決和深入的理解、分散的控製和更廣泛的知識共享。
所謂電化教育,是指運用視聽技術、影視技術和計算機技術作為傳播工具和手段進行的教育培訓活動。近年來建成的中央黨校遠程教育網、高等院校的遠程教育校外辦學網、農業廣播電視學校係統遠程教學網、組織係統黨員電化教育網,以及一些地方開展的在線學習等,就屬於這種方式的運用。從黨員電化教育的實踐經驗和取得的成效來看,它不僅是一種教育手段,而且有效的推動了黨的基層組織建設,成為廣大黨員參加黨的組織生活的一個重要內容。許多地方開展的黨員電教,還成為了密切聯係群眾、推動群眾學科技奔小康的重要手段。通過黨員電化教育,不僅提高了基層黨組織的戰鬥力和黨員的素質,還成為農村精神文明建設的重要組成部分,對農村經濟發展和社會進步起到了積極的促進作用。
網絡培訓、遠程教育、電化教育具有獨特的優勢,是一種全新的教育培訓模式。一是覆蓋麵廣。信息技術的運用,克服了地域、教室等條件約束,不受師資力量和校園基礎設施的限製,把幹部教育培訓基地延伸和拓展到校園外,有網絡的地方,就可以參與學習,具有更強的時效性和開放性。二是共享性好。網絡培訓、遠程教育和電化教育有利於整合教育市場、實現教育資源共享,提高教育的效率和效益。最大限度地保障了幹部接受教育培訓的權利,緩解偏遠地區、基層地區幹部接受教育培訓難的矛盾,促進幹部教育培訓均衡發展。三是靈活性強。利用網絡資源,不同層次不同類別的幹部,在不同的時間不同的地點,根據自己的個性化需求學習,具有更多的選擇性,更為便捷和快速。四是成本低廉。網絡培訓、遠程教育和電化教育具有規模經濟的特征,從長期來看,規模化必將帶來低費用和高效益。總的來說,這三種教育方式體現了幹部教育培訓工作的時代性,符合現代幹部教育培訓發展的趨勢,必將有力地促進幹部教育培訓的現代化。
推廣網絡培訓、遠程教育和電化教育,實現教學和管理的信息化,是一個複雜的係統工程,也是一項長期的任務。應堅持從實際出發、因地製宜,統一規劃、分級負責,整合資源、合理布局,整體推進、分步實施。當前,主要應加強五個方麵的建設:
一是加強幹部教育培訓基地培訓網絡化建設。充分利用現有的互聯網、廣播、電視手段,發展遠程教育,逐步在全國幹部教育培訓係統建立遠程教學網。
二是加強教育培訓信息化的基礎設施建設。教育培訓管理部門應加強工作指導,在統籌規劃和總體設計的基礎上,有計劃、分步驟地對幹部教育培訓機構進行信息化改造,抓好必備硬件的建設和必需軟件的開發,不斷完善網絡培訓、遠程教育和電化教育的設施條件。製定遠程教學和校園網絡建設相配套的規劃與實施方案。在建立遠程教學專用教室的同時,實現課堂交互式教學,完善視頻點播、計算機網絡和教學評估係統。充分利用現有設備,大力開發各類網上應用軟件。
三是加強教育培訓信息化的資源建設。開展網絡培訓、遠程教育和電化教育,必須依靠優質的信息資源作支撐。尤其要加大課程開發的力度,為廣大幹部及時提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程。
四是加強教育培訓信息化運行機製建設。創新幹部教育培訓管理新模式,如運用計算機網絡數據庫信息自動管理和遠程互動處理功能管理幹部教育培訓工作,參訓幹部的谘詢、報名、交費、選課、查詢、學籍管理、作業與考試等通過網絡遠程交互通訊的方式完成,逐步實現幹部教育培訓“教、學、考、管”的網上作業。
五是加強各類幹部的信息化素質建設。幹部應熟悉網絡培訓、遠程教育、電化教育等現代教育培訓方式,提高應用現代信息技術的實際操作水平,提高信息獲取和處理的能力。人員素質的提高是幹部教育信息化建設的重要任務之一。提高人員信息素質的關鍵在於有效的組織。在組織幹部教育信息化建設中應注意下麵兩個方麵:一方麵是幹部教育信息資源開發與管理機製。幹部教育信息資源開發與管理需要全員參與,應落實到教學、科研部門和全校教職工的日常工作中去,建立提高教職工信息需求積極性的機製,建立幹部教育培訓係統信息資源開發與管理製度。另一方麵搞好幹部教育培訓係統信息中心的專業化分工。幹部教育培訓機構信息中心是本單位信息化建設的技術核心機構,其任務不隻是維護工作,應是多方麵的,而各方麵的工作又需要具有不同專業知識背景的人才,因此,應有專門的需求分析人員、信息管理人員規劃與開發人員。
近年來,一些地方在提高幹部教育培訓教學和管理信息化方麵做了一些積極的工作,如建立幹部教育培訓電子檔案、聯網管理等,但管理的效率和水平還比較低,不能適應幹部教育培訓新形勢、新任務的要求。今後一個時期,應當進一步提高認識,抓住現代信息技術迅猛發展的曆史機遇,充分利用和挖掘現有資源,逐步提高幹部教育培訓教學和管理的信息化水平。在鞏固提高傳統教學水平的同時,采用遠程教育、網絡教育、電化教育等現代化教學手段提高幹部學習效率。鼓勵幹部積極上網學習,培養網上學習的習慣,進一步豐富幹部的知識積累和經驗積累。