一、思想政治工作的含義
人總是有思想的,抓不住思想就抓不住人,抓不住人就抓不好工作,這是做思想政治工作的金科玉律。戒毒工作民警的思想政治工作也不例外。思想政治工作這個概念有其演變的過程,在黨的曆史上長期使用的是“政治工作”這個概念。1945年毛澤東在《論聯合政府》中提出“思想教育”的概念。新中國成立後,劉少奇在1957年《黨在宣傳戰線上的任務》中第一次提出“思想政治工作”的概念。1957年毛澤東在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》一文中,對“思想政治工作”做了進一步的闡述,此後一直沿用“思想政治工作”這個概念,並用“生命線”來形容思想政治工作在黨的事業中的重要地位。1981年2月黨的十一屆六中全會通過的《關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》明確指出:“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。”今天,思想政治工作仍然是戒毒場所守住場所安全底線標準和實現幫助吸毒成癮人員戒除毒癮根本標準的重要法寶。當然,思想政治工作的內涵是隨著社會的發展變化而不斷豐富與發展的,因為思想政治工作在本質上是一項社會實踐活動。可以把思想政治工作的含義概括為:思想政治工作是通過轉化人的思想觀念,解決人的不良思想問題,開發人的內在潛能,促進人的全麵發展,為實現當前的目標而努力奮鬥的社會實踐活動。
二、思想政治工作的內容
思想政治工作的內容是隨著時代的發展不斷豐富和完善的,是根據黨的思想政治工作任務而確定的。以黨在不同曆史時期的總任務和總目標來確定相應的思想政治工作內容,這是思想政治工作必須遵循的原則。按照當前黨對戒毒工作的方針政策以及《禁毒法》《戒毒條例》賦予戒毒場所的職責任務,思想政治工作應當在培養民警的理想信念教育、改變舊習慣、適應新常態教育、職業道德教育、依法治國法治觀念教育、正確認識從嚴治警與從優待警關係的教育、實事求是的科學態度教育等方麵充分發揮作用。
1.理想信念教育
理想信念教育是加強和改進思想政治工作的題中應有之義,也是新時期唱響主旋律的客觀要求。法國文豪雨果在《悲慘世界》中說:“信仰是人們所必需的,什麽也不信的人不會有幸福。”有一位智者曾經說過:“如果一個人什麽都不信,很可能變成什麽都不怕,無所顧忌的人往往會偏離正軌。”戒毒場所的民警,理想信念教育關乎他們能否持之以恒地堅守這份職業。這裏的理想信念包含兩個層麵教育:一是堅定共產主義的遠大理想教育;二是職業理想教育。什麽是職業理想?職業理想是職業道德的基本要素,指人們對職業活動目標的追求和向往,是人們的世界觀、人生觀、價值觀在職業活動中的集中體現,是實現職業目標的精神動力。新時期戒毒民警具有年輕化、知識化的優點,同時又具有價值觀多元化、理想信念弱化的特點,一些民警對戒毒職業缺乏認同感,總覺得戒毒這個職業不是自己理想中的職業,不願對戒毒工作認真研究,認真鑽研,有的甚至有跳槽的想法。因此,理想信念教育是對戒毒工作民警開展思想政治工作的內容之一。
2.改變舊習慣,適應新常態教育
黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央,十分強調從嚴治黨,把講政治規矩,守政治紀律挺在法律的前麵,特別是中央八項規定實施以來,許多民警還很不適應,思想觀念仍然停留在以前的習慣方式上,對濫發獎金、濫發津補貼還念念不忘,經常給單位領導提一些不符合現在規定的要求,滿足不了他們的一些不合理的要求時,會出現一些埋怨、牢騷,甚至奇談怪論的現象,證明部分民警的慣性思維還在作祟,還不適應新常態。因此,隻有開展有針對性的思想政治工作,把民警的思想和行動統一到中央精神上來,把智慧和力量凝聚到戒毒工作上來,才能幫助吸毒成癮人員戒除毒癮,為維護社會的穩定作出貢獻。
3.開展職業道德教育
什麽是職業道德?職業道德是從事一定職業的人們在職業活動中應該遵循的,依靠社會輿論、傳統習慣和內心信念來維持的行為規範的總稱。在市場經濟條件下,由於利益的驅動和市場的不規範,一些人違背職業道德,產生了利用職權謀私的行業不正之風,對戒毒民警同樣產生了負麵影響,為此,在戒毒場所要大力開展職業道德教育,大力倡導民警愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德,大力推行公正文明執法,大力弘揚我國傳統職業道德的精華,盡忠為國的社會責任感,恪盡職守的敬業精神,自強不息、勇於革新的拚搏精神,以禮待人的和諧精神,誠實守信的基本要求,見利思義、以義取利的價值取向。這些傳統職業道德的精華對今天的戒毒民警的職業教育仍然具有重要的借鑒價值。
4.依法治國的法治觀念教育
黨的十八屆四中全會通過的《關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》指出:“依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體係和治理能力現代化的必然要求,事關黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。”要實現依法治國的目標,法治觀念十分重要,所謂法治觀念,是指以人們的法律觀、法製觀和法律感情為基礎的一係列法律觀念,它是人們在參與有關法律的社會實踐過程中自身認識發展的內化與積澱,是主體將自己的經驗和法律知識加以組合的結果。作為戒毒場所的民警具有雙重身份,既是公務員,又是人民警察,就是要求戒毒場所要把依法治國的法治觀念教育作為戒毒工作民警思想政治工作的內容,使民警養成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習慣。
5.正確認識從嚴治警與從優待警關係的教育
目前,從《禁毒法》《戒毒條例》的立法來看,既有公安機關的強製隔離戒毒,又有司法行政機關的強製隔離戒毒,由於公安機關和司法行政機關承擔的職責不完全相同,司法行政機關對強製隔離戒毒的要求比較嚴,標準比較高,追責的力度比較大,許多民警產生了一些想法,認為司法行政機關從嚴治警過了頭,用“從嚴治警一本書,從優待警一句話”進行諷刺。首先,從嚴治警與從優待警都是有標準的,它們的內涵是從黨和國家、人民賦予的職責中衍生出來的,嚴有嚴的道理和依據。其次,從多年戒毒場所出現的各種各樣的事故分析來看,盡管有各種各樣的原因,但有一點原因是共同的——治警不嚴。在推進依法治國的今天,戒毒場所從嚴治警顯得尤為必要。再次,從優待警是在國家的法律法規和政策範圍內解決民警的具體問題,教育民警正確認識從優待警的內涵是思想政治工作不可或缺的內容。最後,從嚴治警與從優待警在一定程度上是同一個問題的兩個方麵,通過從嚴治警,確保民警工作不出錯,不被問責,就是最大的從優待警,兩者的關係是辯證的。
6.科學戒毒的教育
從吸毒人員的三重屬性(病人、違法者、受害者)來看,要實現幫助吸毒成癮人員戒除毒癮的任務,沒有戒毒的科學手段是不可能的。首先,要有醫療科學的知識。其次,要有心理科學的知識。再次,要有行為科學知識。最後,還要精通法律知識。從科學戒毒的要求來看,戒毒民警的思想政治工作要圍繞科學戒毒展開,把民警的思想認識引到科學戒毒的軌道上來,用科學的知識、科學的態度研究戒毒工作,圍繞戒毒工作的主業展開思想政治工作,以解決思想政治工作的針對性。
三、戒毒場所民警思想政治工作的基本原則
戒毒場所民警的思想政治工作是為戒治中心工作服務的,要把民警擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應作為檢驗工作成效的標準,著力在服務民警,在矯治上下功夫,要把解決民警的思想問題與解決實際問題結合起來,辦好事辦實事,才能打開思想政治工作的局麵。具體講要遵循下列基本原則。
1.以習近平總書記的係列重要講話精神為指導
黨的十八大以來,習近平總書記以非凡的理論勇氣,高超的政治智慧,堅忍不拔的曆史擔當精神,把握時代大趨勢,回答實踐新要求,順應人民新期待,圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國新理念新思想新戰略,發表了一係列重要講話,這一係列重要講話是中國特色社會主義理論體係的最新成果,是馬克思主義中國化的最新成果,是指導具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭的鮮活的馬克思主義。新時期戒毒場所民警的思想政治工作必須以習近平總書記的係列重要講話精神為指導,才能把民警的思想統一起來,把力量凝聚起來,全心全意地抓戒治中心工作。
2.堅持以人為本,尊重民警的主體地位
以人為本是思想政治工作的本質要求。其含義為:以人為本是科學發展觀的核心,是中國共產黨人堅持全心全意為人民服務的根本宗旨的體現。以人為本就是一切為了人民群眾,一切依靠人民群眾,就是要以實現人的全麵發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展。不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的各項權益,讓發展的成果惠及人民。戒毒場所的民警在戒毒工作中居於主體地位,戒治中心工作是依靠民警隊伍去完成的,因此,戒毒場所的思想政治工作必須堅持以人為本,充分體現民警在戒毒工作中的主體地位,重視民警的價值,肯定民警的作用,充分激發和調動民警從事戒毒工作的積極性、主動性、創造性,讓民警全身心地投入到戒治中心工作中來,最終實現《禁毒法》《戒毒條例》賦予的目標任務。
3.解決思想問題與解決實際問題相結合
解決思想問題與解決實際問題相結合是思想政治工作的根本方法。一個人思想問題的產生往往是與利益問題緊密聯係在一起的,一些利益問題如果長期得不到解決,就可能轉化為思想的困惑。戒毒場所民警的思想問題與民警的個人利益問題也是如此,比如民警的職務晉升問題、子女就學問題、能力提升問題、繼續教育問題都需要戒毒場所幫助解決。解決了這些具體問題,也就解決了民警的思想問題。所以戒毒場所的思想政治工作不是空洞乏味的說教,一定要把兩者結合起來才能達到目的。
4.說服教育與嚴格管理相結合
說服教育是思想政治工作普遍遵循的規律,戒毒場所的各級組織在做民警思想政治工作時,應堅持正麵教育為主,要講事實、擺道理,以理服人,但是也必須按照人民警察的要求,黨員要按照黨章、黨規、黨紀要求加強管理,嚴格執行政策、製度與法紀,用教育引導思想,用管理規範行為,把說服教育與嚴格管理相結合,把自律與他律結合起來,隻有這樣,民警的思想政治工作才能取得實際效果。
四、戒毒場所思想政治工作的方法
思想政治工作的方法為思想政治工作內容服務,方法反映了人們對事物規律性的認識。思想政治工作的方法是思想政治工作人員在實施思想政治工作的過程中所采用的手段。內容和方法是思想政治工作的兩個基本方麵,其本身要隨著社會的發展和工作對象的變化而改進和創新。戒毒場所的思想政治工作方法也要隨著內容的發展變化而創新與發展。結合戒毒場所的工作性質,工作內容與要求,戒毒場所思想政治工作的方法主要有以下五方麵。
1.發揮新聞宣傳報道的引導作用
戒毒場所是置身於社會大環境的一個有機組成部分,需要社會的了解和支持,通過新聞宣傳報道把戒毒場所的職能與職責,戒毒場所的好人、好事、先進典型向社會公開報道,在所內凝聚正能量,使戒毒工作民警有成就感。
2.開展群眾性的精神文明創建活動
群眾性的精神文明創建活動是開展思想政治工作的有效途徑。在戒毒場所千萬不要因為警力不足,場所安全壓力大而忽略群眾性的精神文明活動。其實,單位環境氛圍、人際關係的和諧、群體效應對陶冶人的情操有很大的作用。一項健康有益的活動,隻要民警參與其中,就會受到教育、受到感染。戒毒場所的精神文明活動主要依靠黨支部、工會組織、婦女組織、共青團組織開展。比如黨支部組織的讀書活動,工會組織的職工文體活動以及運動會等,這些傳統文化體育活動,今後仍然是戒毒場所民警思想政治工作的基本方法。
3.開展創先爭優活動
創先爭優活動是黨建工作的推動力,同時也是戒毒場所民警開展思想政治工作的重要方法。榜樣的力量是無窮的。通過創先爭優為民警樹立一個好的榜樣,使其在潛移默化的影響下,受到教育和鼓勵而不斷向前發展。中國共產黨幾十年來就是通過榜樣的力量,鼓舞了一代又一代人努力奮鬥。在戒毒場所這個平凡的崗位上,有許多民警做出了不平凡的成績,通過創先爭優活動把他們樹立為先進典型,同樣是思想政治工作的方法。
4.運用心理學的理論做思想政治工作
運用心理學中的心理谘詢與心理疏導做思想政治工作,這是思想政治工作的新方法。從理論上講思想問題與心理問題有相同的內容,因為心理的本質是腦的機能,是客觀現實的反映,而思想問題也是客觀現實在人腦中作出的不同反映,所以將心理學的理論運用在思想政治工作中是有理論基礎的。首先,心理疏導體現了以人為本的內在要求。其次,心理疏導拓展了思想政治工作的新領域。再次,心理疏導架起了心路之橋。最後,心理谘詢的針對性極強,能夠做到“一把鑰匙開一把鎖”。司法部在戒毒場所推行心理谘詢工作多年,戒毒工作民警有許多都學習過心理谘詢,把心理學中的心理谘詢與心理治療的理論與技術運用在思想政治工作中有很好的基礎,成為做民警思想政治工作的新方法。
5.發揮場所文化的潛移默化作用
有人說,文化的征服是徹底的征服,文化的勝利是徹底的勝利。這句話用在戒毒場所思想政治工作中是非常恰當的,當然戒毒場所的文化(即場所文化)還有其自身的特點。所謂場所文化,是一種彌漫於戒毒工作民警中的精神氛圍,是多年積澱下來的習慣、觀念與價值取向。它深深根植於民警的思想意識之中,是一種支配著民警行為的精神力量。場所文化的內容廣泛,傳統文化、單位民警的勤奮好學之風、文明執法、文明管理、人際關係融洽等都屬於場所文化的範疇,這些場所文化的潛移默化作用是思想政治工作不可或缺的要素。
6.對民警的情況做到“六知道”是思想政治工作的基本要求
要做好民警的思想政治工作,掌握民警的情況是先決條件。多年的思想政治工作實踐證明:對民警的情況做到“六知道”是解決民警思想問題的有效辦法。一是對民警的思想動態和工作情況要知道。要充分了解每位民警對待工作的態度,掌握其在崗位的履職情況,發現問題,認真分析,及時引導並幫助解決。二是對民警的家庭情況要知道。如果家庭生活有困難,要及時主動幫助解決。三是民警個人的身心健康狀況要知道。如果身心健康有問題,要主動予以關心幫助。四是對民警的特長要知道。充分發揮每個人的長處,挖掘每個人的潛能。五是對民警共同關心的問題要知道。民警提出的對工作、學習有幫助的意見建議,要虛心聽取及時合理采納。六是對民警在工作中需要組織幫助解決的困難和問題要知道。要主動了解和及時幫助民警解除後顧之憂,讓民警能安心工作。
7.思想政治工作要注重細節,主動關心,對民警做到“七必談、三必訪”
“七必談”即對家庭發生特殊情況或者變故的民警必談;對情緒波動、思想出現問題的民警必談;對工作出現失誤或受到處分的民警必談;對職務變動、崗位調整的民警必談;對與同事發生矛盾衝突的民警必談;對工作安排有意見或向領導反映情況未得到及時解決的民警必談;對加入黨組織和新入警的民警必談。“三必訪”即對個人生病的民警必訪;對家庭出現特殊困難的民警必訪;對家庭發生矛盾糾紛的民警必訪。