時光流逝，隻是一眨眼，便是幾個月的時間過去。財政上的不足，讓大明在永樂十三年的動作收斂了許多。
除了維持江西新政和廣西改土歸流、河道疏通外，便隻有鐵路勘查比較麻煩。
當然，這些都是經濟和政治類的事情，若說民生，那便要以太學農學院的新作物育種為主。
經曆兩年的時間，由東洲帶回的新作物經過培育挑選，最終選出了一些沒有什麽問題的良種。
南京麒麟門以東的廣袤耕地被劃給了農學院，這塊土地上播種了土豆、番薯、玉米、西紅柿、辣椒、花生等十餘種農作物。
除此之外，橡膠、木薯、地薯、金雞納樹等熱帶植物和作物則是被廣泛種植到了交趾、呂宋、舊港、廣東、福建和琉球府的部分地區。
在這些種植熱帶作物的地區裏，大部分都是有漢人蹤跡的，唯有琉球府的漢人蹤跡並不算久。
從永樂八年朱高煦設置琉球府，置基隆港、基隆縣開始，琉球府被漢人所實控的時間不過五年。
前四年由於瘧疾、瘴氣存在，駐紮基隆港的琉球衛並不敢深入，基本是通過每年運送琉球的長山蠻來開荒。
不過自從金雞納樹皮傳入大明後，琉球衛的開拓速度也開始加快，並且福建、浙江移民琉球的政策也開始放開。
為了擴大漢人的生存空間，基隆衛向南方進軍，最後在琉球北部設置琉球縣（台北）。
琉球縣剛剛修建不到三個月，但此時已經修建起了周長四裏，高二丈，厚一丈六尺的城牆。
城外，數萬長山蠻在砍伐樹木，削剪枝丫。
他們將木料通過滾道拋入河中，隨後便放火將地上的雜草、灌木和削剪的枝丫焚燒。
在數萬人的工作下，琉球縣四周的叢林以每天後退數十步的速度在不斷後退。
燃燒幾個時辰後，這些草木灰被收集起來，運往了河道上的馬船，並通過這些馬船運往鬆江府和蘇州府。
那些木料也大差不多，基本都運往了浙江和江東這些需要木料的地方。
若是雇工來做這些事情，那一定會虧本，可長山蠻是戰敗被俘的勞改犯，他們需要勞改十年才能獲得自由身。
在勞改期間，他們每日工錢是三文，夥食是海魚、蔬菜和兩斤粗糧。
按照當下的進度，隻要他們能活到勞改結束，那基本上能攢下十一貫，並且在琉球府安頓下來。
當然，琉球府的開荒並非是太平無事的，哪怕連生活在交趾長山之中的他們，也會沒有征兆的患上瘧疾和瘴氣。
因此在過去五年時間裏，當初的六萬長山蠻隻有不到兩萬存活下來，後續運送過來的十二萬長山蠻，也隻活下來不到七萬。
九萬長山蠻，這就是當下琉球府能迅速擴張的資本，而金雞納樹皮的出現，也讓許多長山蠻浮躁的心情變得安定下來。
在開荒的路上，他們用不熟練的官話討論著一些以前的趣事，但仔細討論後，卻還是覺得現在的日子不錯。
雖然每日都幹活，但自從金雞納樹皮出現，他們幹活也不用擔驚受怕，而且這種能吃飽的日子也漸漸讓他們生出懶惰。
現在的他們，隻想把接下來的六年時間渡過，然後在琉球府安家生活。
相較於他們，琉球縣城內的漢人百姓便生活的十分舒服。
數百福建移民走入城中，被吏員帶著前往分配居所。
呂觀是這次移民之中的一人，他孑然一身從福建南平府而來，除了一身衣服和當初分家所得的兩貫錢，他身上便再沒有任何東西。
“這是你的院子，稍許自己寫個木牌掛在門口就行。”
推開院門，一名二十來歲的吏員對呂觀說著，同時交給他一塊木牌。
木牌長一尺，寬一掌，上書長河巷第八弄。
“會寫字吧？”
吏員看著呂觀尷尬模樣，特意詢問一聲，呂觀則是尷尬道：“不會，沒讀過書……”
“嗯，我幫你寫，這是你的姓名，你若是日後想讀書寫字，可以去縣裏的小學讀書，不過以你的年紀，每年估計要交五百文學雜費。”
吏員幫呂觀寫上了他的名字，並將木牌掛了起來。
他帶著呂觀往院內走去，邊走邊介紹道：“在琉球府，屋子隻按戶數計算，不按口數，所以你算是撿到便宜了。”
“你的這處院子和其它院子一樣，二進出，占地五分，有主屋一間，側臥兩間，耳房兩間，柴房和廁所各一間，倒座房四間，馬廄豬圈一處，水井一口。”
“從今天開始，這裏就是你的家了，這是鑰匙。”
吏員帶著呂觀在院內參觀一番，最後將鑰匙遞給了呂觀。
院內的“繁華”讓呂觀看傻了眼，不由得指了指自己：“就我一個人住？”
“嗯，一個人住。”吏員說罷，對呂觀繼續道：
“明日會帶你們去分田，不過分田是按照人頭分的，你家隻有你一個人，所以隻能分到五畝，不過五畝都是水田，你也不用擔心不夠吃。”
“如果種不過來，可以去衙門招募長山蠻，每天五文工錢。”
“我的話說完了，你還有什麽問題嗎？”
吏員用南平閩南語詢問呂觀，呂觀則是點點頭：“沒問題了，沒問題了。”
“行！”吏員點頭，最後提醒道：“琉球縣的兩條主幹道分別是桃園街和琉球街，街道上都有賣東西的，你缺少的鍋碗瓢盆和被褥什麽的都可以去買，不過價格會比在福建貴許多。”
話音落下，吏員轉身便離開了呂觀的家，而呂觀則是在吏員走後立馬關上門，轉身看著自己的二進出院子，臉上露出癡迷的笑容。
“嘿嘿，都說琉球會死人，原來都是騙人的……這麽大個院子都是我的，就是鎮上的財主也沒我住的院子好。”
感歎著院子的幹淨整潔，對於前十八年一直住土屋的呂觀來說，他這輩子哪裏想過自己能住這種好像用石頭壘砌的院子啊。
他這裏走走，那裏摸摸，對整個院子十分滿意，恨不得分出幾個分身，把院子住滿。
磨磨蹭蹭一個多時辰，呂觀才裝著兜裏“沉甸甸”的兩貫錢出了院子，並小心記憶著巷子的信息。
走了幾十步，他便來到了主幹道上。
由於不識字，他也不知道自己在哪條街，總之來到街上就看到了許多賣鍋碗瓢盆的雜貨鋪，以及賣菜和肉的菜販子，肉鋪子。
窮人的孩子早當家，呂觀向來幹活勤快，如果不是大哥結婚，必須騰出院子分家，他興許也不會被父母叫離身邊。
隻是現在他反倒慶幸自己被分家，如果沒有分家，他就不會報名遷徙，也就不會住上大院子，更不會得到城外的五畝水田。
事實證明吏員的提醒沒錯，琉球縣的物價確實要比福建還貴，買了一套被褥，十幾對碗筷，兩口鐵鍋和一些蔬菜後，呂觀懷裏的兩貫錢便隻剩下了一貫四百多文。
資產瞬間縮水後，呂觀不免得有些牙疼，但轉念一下自己還有五畝地，他便興高采烈的回家，給自己好好做了一頓飯。
兩斤米飯，一盤加了油鹽的炒白菜，這便是呂觀慶祝自己喬遷的喜宴。
這盤白菜他放了“許多”油鹽，吃起來格外香甜，更慶幸自己來到了琉球。
要是沒分家，他每天做飯便隻敢用豬皮刷一下鍋底，然後就得炒菜，根本不敢放那麽多油鹽。
“分家好啊……”
吃飽躺在**，摸著圓滾滾的肚子，呂觀臉上笑意怎麽都遮掩不住。
這一日，他激動得直到半夜才睡著，而第二日的分地中，他也分到了五畝距離琉球縣西門不足二百步遠的水田。
琉球的氣候可以全年耕種，因此得到了水田後，他便立馬給自己的田做好了標記，前往衙門招募長山蠻，同時購買了稻種。
琉球縣的百姓隻有二百多戶，一千多人，因此長山蠻的數量足夠他們招募，隻是排隊要耗費不少時間罷了。
排到呂觀時，他大手一揮便招募了十個長山蠻，不過由於他不懂官話，長山蠻的官話也說的不算好，因此衙門的吏員詢問了他的想法後，便與十個長山蠻交代了起來。
一路上十個長山蠻與他沒有任何對話，隻是用呂觀昨日買的農具就開始為水田鬆土、放水。
十個人的效率很快，不過幾日就把五畝水田料理好，而呂觀也遣散了他們，花費一個月時間育苗，最後招募幾個長山蠻幫他把秧苗播種到其它四畝地上。
忙完這一切，呂觀便隻剩不到一貫錢了。
距離水稻成熟還有四個月，這四個月他隻能節衣縮食，先把這段時間熬過去。
等水稻成熟收割，屆時他就可以留下自己要吃的糧食，剩餘的糧食全數賣出去了。
這些日子裏，每隔半個月就有幾百人來到琉球縣定居，不過相較於這樣的遷徙速度，長山蠻的開荒速度更快，因此琉球縣衙手中有許多開荒過後的熟地。
這些熟地價格便宜，每畝隻需要一貫，而呂觀現在的想法就是在糧食收割賣出後，攢錢買地，讓自己的日子過得越來越好。
如果可以，他想在幾年後回家鄉娶個媳婦，然後帶著他們來琉球好好生活。
自己不識字不要緊，未來的兒子肯定得識字，他們老呂家也得在琉球繁衍生息，日漸壯大。
想到這裏，站在自家田埂上的呂觀臉上露出了對未來暢想的美好笑容。
類似他這樣的人，放眼整個大明來說並不算少數，從琉球、交趾、呂宋、舊港到錫蘭，這些得到政策扶持的地方，無疑是當下最適合貧民擺脫階級的最好機會。隻是這樣的機會，往往隻有少數人能抓到，大部分人都在觀望中失去了先機。
至於政策的走向，則是靠春和殿內的朱高煦決策而出，不過如今的朱高煦卻沒有在春和殿，而是站在了江東門的城樓上。
“慢點慢點！”
“前方的船隻避讓！”
江東門碼頭上，此刻的這裏人滿為患，充斥著大量拖家帶口北上的人。
自元宵開始，南京大量官員便隨著北京不斷完善而不斷北遷。
元宵之前，南京有文官三千八百餘名，武官四千三百餘名，吏員三萬四千餘名，人口七十六萬五千餘。
至如今五月，南京文官驟降到兩千六百餘名，武官二千九百餘名，吏員不足兩萬六千，人口六十二萬三千餘。
一個遷都的舉動，便給北京帶去了十三萬餘的人口，而南京的繁華也因此下降許多。
“這些官員遷徙後，北京的繁華會更上一個台階，不過隨之而來的也有物價上漲的各類局麵。”
站在城門樓上，朱高煦俯視碼頭的遷徙隊伍，頭也不回的對身後交代。
站在他身後的，是戶部尚書郭資及禮部尚書夏原吉，以及工部尚書黃福。
“當下北直隸人口數量多少了，耕地幾何？”
朱高煦詢問郭資，郭資稍微思考便匯報道：“人口大約三百六十萬，耕地三千二百餘萬畝。”
“還不錯，起碼幾十年內不會出現什麽問題。”朱高煦頷首，但隨即又評價道：
“不過，當下北方邊軍所需糧草耗費不淺，僅靠漕糧肯定不足，東北三地可以維持嗎？”
東北三地即遼東、渤海、大寧，作為朱高煦的基本盤，當地的開發不用多說。
“當下三地有四百二十六萬餘口，二千七百六十五萬餘畝，就是畝產不如關內，每年稅糧二百二十萬石左右，朝廷能從市麵買到的糧食不能多餘二百萬石。”
朱高煦聞言不假思索道：“也就是說，東北三地可以供給邊軍四百萬石左右？”
“差不多是這個情況……”郭資點頭，朱高煦也繼續道：
“當下維持甘肅、陝西、山西、北平、大寧等邊軍，日常口糧耗費幾何？”
郭資還在思考，旁邊的夏原吉卻不假思索道：
“北邊邊軍合計三十個衛，北邊各都司腹地兵馬算上渤海和遼東則是二十四個衛，合計五十四個衛，三十萬二千四百兵馬。”
“在腹地的二十四個衛還好說，基本可以在駐地購買糧食，耗費最多八十萬石。”
“最大的問題，是駐紮在邊塞的三十個邊軍衛，雖然隻有十六萬八千人，可算上路上的損耗，每人每年平均卻需要消耗十二石，每年基本需要起運二百萬石才能滿足他們的口糧。”
“不過除了需要保障他們，他們的親眷也需要保障，他們的親眷大約在五十萬人左右，每年每年消耗稍低，卻也需要十石，算上邊軍消耗，合計七百萬石。”
夏原吉說完了全部，朱高煦頷首，對當前的情況十分滿意。
當下明軍對蒙古人已經形成了碾壓，相比較曆史上動輒六七十萬軍隊的九邊，大明即便把北方沿邊都司兵馬全部算上，也不過才三十萬二千四百餘兵馬。
六七十萬軍隊的九邊，身後便是三四百萬的家眷，他們每年消耗的糧食是數以千萬計的，而當下的十六萬邊軍及其家眷卻隻需要七百萬石。
武器更迭和戰力讓明軍可以用少量軍隊駐守北方邊塞，所消耗的糧食也就呈幾何的下降。
七百萬邊軍糧食，光東北就能滿足四百萬石，北平、山西、陝西、甘肅就更不用說了。
朱高煦算了算，正統年間以後的九邊軍費支出，基本占據大明財政的五成，而當下不足兩成。
一旦火車可以運行，那這個比例還會下降，因為物資的損耗會大大降低。
“以朝廷現在的情況，隻需要一百個募兵衛，五十六萬人，就足夠維持疆域。”
“因此，臣建議殿下可以酌情裁軍，減輕軍費支出……”
和朱高煦走近了，夏原吉的詞匯也開始偏向朱高煦。
對於他的建議，朱高煦也在考慮。
“原兩京十三都司的屯田衛都需要裁撤，除了邊疆都司外，其餘衛所隻需要維持三個衛就足夠，除兩京外九個都司隻需要二十七個衛。”
“兩京則是以上直二十六衛的方式，南北直隸各置八個衛，京城各置五個衛。”
“渤海和遼東、四川可以四個衛，大寧和甘肅、陝西、山西五個衛，交趾八個衛，雲南十個衛，烏斯藏兩個衛，海外的四個宣慰司各置兩個衛。”
“除此之外，再加上海軍十七衛四所，合計一百三十衛四所，約七十三萬兵馬。”
朱高煦說出自己的想法，夏原吉卻皺眉道：“若是如此，那每年軍餉便高達一千四百六十萬貫，算上兵馬吃喝，便不低於二千萬貫，占據朝廷財政六成……”
夏原吉想把軍費控製在總財政五成以下，因此朱高煦的建議顯然超出了他的預算。
“東洋貿易建立起來後，每年能從東洋獲取的金銀價值不會低於五百萬貫，你可以把這個加上去。”
“五百萬貫？”夏原吉緊皺眉頭，但又搖搖頭道：
“即便有五百萬貫的金銀流入，但這樣下去二三十年後，國內錢荒就會結束，屆時湧入的黃金白銀隻會成為負擔。”
“你忘記算人口增長了。”朱高煦打斷夏原吉，並繼續說道：
“黃金白銀湧入確實會造成通貨膨脹，以朝廷當下錢荒的局麵，不過二十年就能陷入平穩。”
“屆時湧入的黃金白銀，必然會成為朝廷的負擔。”
“可如果朝廷每年增長人口都在二百萬以上，那這些黃金白銀就不是負擔，而是用來維持經濟市場所需的貨幣。”
曆史上西班牙等國家確實因為大量黃金白銀的湧入而爆發通貨膨脹，但這是因為西班牙的貴族們沒有把黃金白銀投入生產力提高，而是用來滿足自己的私欲。
貨幣的湧入，加上三十年戰爭的人口死傷，人口越來越少，黃金白銀越來越多，生產力沒有得到提高，也沒有新的市場出現，西班牙不通貨膨脹才有鬼。
相比較西班牙，明末的局麵是白銀短缺，但問題卻不僅僅是白銀短缺，因為當時與世界其他地區一樣也出現了較嚴重的白銀貶值。
三十年戰爭和幕府閉關鎖國導致了白銀流入大明的數量下降，而士紳豪強大量囤積白銀，則是讓海量的白銀難以進入市場，無法流通。
當時許多名士認為應該廢除白銀，以黃宗羲為例，他主張廢銀的主要原因在於，當時的白銀過度集中在士紳豪強手裏，社會上的白銀不足，已經失去了流通作用。
他提倡廢銀，其實是想消除白銀的財富分配功能。
在黃宗羲看來，這種價值極高的貴重金屬增加了社會的貧富差距。
當然，也有與黃宗羲持相反態度的人，例如宋應星就認為國貧民乏的原因並不是缺少白銀，而是社會物資匱乏，金銀沒有流通。
因此禁用白銀並不能從根本上解決問題，而這也確實符合當時瘟疫、災害橫行的大環境。
在朱高煦看來，兩者說的都有一定道理，但最主要的還是白銀過多聚集在了豪強士紳手中。
白銀無法流通，朝廷想要繼續張居正的一條鞭法就無法繼續，因為百姓手裏並沒有足夠的白銀。
這則辦法在朱高煦看來，完全可以用以工代賑的方式，把錢發到百姓手上。
晚明的局麵是海外金銀都被豪強士紳掌握，朝廷無法對他們征稅，所以拿不到足夠多的黃金白銀。
可如果海外白銀直接被朝廷掌握，那朝廷就擁有了分配它們的權力。
這和大放水有異曲同工之妙，用基建來提高環境和生產力，然後在基建同時把白銀釋放給百姓，百姓得到白銀就會使用，白銀便能得到流通。
如今朝廷掌握了整個南洋和大明洋的貿易，這些地方的真金白銀都會流入朝廷手中。
士紳豪強的想要獲取金銀，隻能在西洋範圍獲取，就他們那三瓜兩棗，即便都囤積起來，也擾亂不了市場。
每年六七百萬的白銀湧入，隻要分配好了，對大明的經濟市場總體來說還是利大於弊。
況且自從醫院開始推行建設，各地的新生兒夭折率也開始下降，僅是去年，大明新生人口便存活下來二百二十四萬餘。
相比較之下，七百萬兩白銀確實有些不夠看了。
曆史上明朝錢荒從明初一直鬧到明末，除了地方遭受災害，糧食與物資減產而爆發地方通貨膨脹，大明整體並沒有出現通貨膨脹的情況，所以朱高煦並不擔心通貨膨脹。
至於地方性的通貨膨脹，隻要火車和鐵路可以覆蓋兩京十四省，這種通貨膨脹也可以通過中樞物資調配來解決。
看著夏原吉，朱高煦提醒道：“隻要黃金白銀用到實處，便不需要在意通貨膨脹。”
“真正需要擔心的，隻有類似寶鈔一類的紙幣，而這些紙幣也可以用黃金白銀來作為錨定物生產。”
話音落下，朱高煦也笑道：“當然，我也有可能說的不對，但具體的還是得走一步看一步。”
“海外的黃金白銀我們不開采，那便留給別人開采，與其給別人開采，倒不如我們自己開采。”
“實在不行，你盯緊市場，一旦有了不良反應，我們立馬處理。”
朱高煦拍了拍夏原吉的後背，隨後走下了城樓。
夏原吉與黃福、郭資相互對視，無奈搖了搖頭……