崇禎二十三年八月初三日,北京城。
這一天,財政部侍郎劉衍換上了一身便服,帶著兩個小廝來到了城內的一處熱鬧街市,這裏便是後世北京城有名的宣武門內大街。
此時的街道兩側,也已經遍布店鋪,琳琅滿目的商貨,天南海北、塞外關內的特產數不勝數。
而在這些店鋪之中,有一處四層高樓非常醒目,一塊楠木牌匾掛在大門上方,寫道:“皇明錢莊總號”幾個大字。
這裏便是財政部下轄的皇明錢莊遷到北京城內的總號了,原本在青州府城西北角的總號原址,已經降級為山東道分號。
劉衍看著門庭若市的皇明錢莊總號,有不少百姓走出來的時候,手中都或多或少的拿著銀幣,或者是錢莊開具的銀票。這些百姓有的是小商小販,有的是商賈,也有的是小康之家,可見京城百姓之富庶。
“走,咱們也進去看看。”
說著,劉衍便邁步走進了皇明錢莊總號內,隻見裏麵一層是寬敞的大廳,最裏麵是一排大櫃,並且用木欄與外麵隔開,留出十幾個窗口,每個窗口外都有椅子,可供兌換之人坐下。
這時,一個夥計笑著走過來:“嗬嗬,這位客官是匯兌還是兌換?”
劉衍說道:“兌換,換幾個銀幣。”
“這是號牌,請這位客官到裏麵稍作,聽侯喊號即可。”
“嗯。”
劉衍帶著兩個小廝找個地方坐下,心中則是有些感慨,這錢莊裏麵的布置與後世的銀行非常像,讓劉衍有些恍惚的以為,自己是不是又回到了後世,耳邊甚至還傳來“對公業務請到XXX窗口辦理”的語音,不由得啞然失笑。
此時大廳裏麵有十幾人正在等候,劉衍也沒有閑著,四處看了看,見皇明錢莊總號內已經掛出了公告,將朝廷推行火耗歸公的政策詳細的寫在上麵。
其實朝廷的火耗歸公政策主要是針對各地的錢莊和地方府衙。
以往各地錢莊在兌換銀錢的時候,就會收取一定的火耗,隻是比例有多有少,從沒有統一過。這些收上來火耗銀子的去向也不一定,有的地方會交給地方官府,有的則會留下給錢莊自己支配。
另外各地的官府還會向商賈以及普通百姓另行收取火耗銀子,這部分收上來的銀子則會作為地方府衙的留用資金。
現在朝廷推行火耗歸公之策,說白了就是三點,其一:禁止地方官府再向百姓收取火耗銀子,其二:火耗銀子統一由各地的錢莊收取,並且統一收取的比例,其三:統一收取的火耗銀子上交財政部,並且由財政部統一向地方分派使用。
如今皇明錢莊已經在大明各道、府都有分號,在一十三省大部分的縣也有小號,再加上民間商賈成立的錢莊,已經輻射了大明幾乎九成以上的地方,完全可以支撐火耗歸公政策的執行。
劉衍看了一會兒,便見到旁邊坐了一個商賈模樣的人,於是便坐過去攀談了起來:“嗬嗬,這位員外是來換銀幣的?”
“嗬嗬,是啊,做些小買賣,換些銀幣方便。”
“我看朝廷推行了火耗歸公之策,不知道這多交的火耗能有多少?”
商人說道:“哦,您說的是這個事啊,不多、不多,千枚銀幣以內才收取百分之五而已,一千到兩萬收取百分之八,兩萬以上是百分之十,比以前少多了!”
劉衍暗道:“看來各地的錢莊的確是按照朝廷的規矩辦事,並沒有陽奉陰違。”
而且雖然現在看上去火耗歸公之後,朝廷通過錢莊收取的火耗依然非常高,兩萬銀幣以上就要收取百分之十的火耗,可依然比之前降低很多了。
在明代,火耗放在明麵上來收取,是從萬曆年間開始的,而自從張居正推行一條鞭法之後,朝廷收取的稅賦一律折合成銀子上交國庫,各地收取的火耗比例就遠高於時機的消耗,普遍在百分之二十到三十之間。
而到了後世的滿清,即便是被後世滿遺所吹捧的所謂康乾盛世,收取的火耗依然高居不下,甚至比明末都要沉重,每兩銀子收取五、六錢的火耗,都要算是清官了,滿清時期的火耗甚至普遍都是征稅的數倍!
所以兩相對比之下,如今朝廷推行的火耗歸公之策使用階梯稅額,最少的比例隻要百分之五,最高也不過是要百分之十,在民間商賈和百姓看來,這個負擔已經非常輕了,而且地方官府還不會再去另收一遍,已經算是天大的仁政了。
劉衍滿意的與那商賈又攀談了幾句,便聽到前麵在叫自己的號碼,便按照指引來到一處窗口,兌換了三枚銀幣,又交了一百五十個銅錢,作為火耗銀子。
這邊劉衍辦完了之後,便準備到城內另一家民間錢莊去看看,忽然見到財政部侍郎高弘圖帶著幾個部下走了進來,幾人見到劉衍都是一愣,隨後便要過來行禮,卻被劉衍微微擺手止住。
於是高弘圖便笑著上前,說道:“請這邊稍作。”
劉衍點頭,跟著高弘圖穿過大廳,順著樓體上了三樓。
皇明錢莊總號的三樓是專門針對“大客戶”的,民間的大商賈、地方士紳都是這裏的常客,商談大宗借貸、兌換、匯兌等業務。
高弘圖將劉衍請入了一處包間內,隻見這裏仿佛就是某個大戶人家的書房,裏麵點燃著熏香,有一個華服美女正在沏茶,劉衍見了不有笑著說道:“你們這裏的服務還挺好的啊!”
高弘圖笑著說道:“閣老見效了,那些商賈總是附庸風雅,下官這裏也隻能如此迎合了。”
說著,劉衍便坐了下來,高弘圖吩咐屬下自去忙碌,然後自己留下作陪。
那美女為二人各倒了一杯清茶,劉衍便讓人退下了。
“說說吧,這火耗歸公之策已經推行兩個月左右了,皇明錢莊各處的收益如何?”
按照財政部的經製,基本上是每三個月向內閣匯報一次數據,現在還沒有到匯報的時候,所以劉衍才借著巡視的機會,直接向高弘圖詢問。
身為財政部侍郎的高弘圖專門負責皇明錢莊的運轉,以及各地銀幣鑄造廠的經營,所以對這兩個月各地火耗歸公政策執行的具體情況,隻有高弘圖才是最清楚的。
高弘圖思索了片刻,然後說道:“啟稟閣老,目前大明各地的分號已經陸續開始上報表單,並且稍遠地區的分號已經開始向京城運送火耗銀了。”
“根據目前各地分號上報的數據來看,這兩個月各地收上來的火耗銀子大致有五十二萬銀幣。如果以後也都按照這個增速來看的話,我大明一年能夠收上來的火耗銀子大致在六百二十到四十萬銀幣。”
劉衍點了點頭,如果朝廷能夠收上來六百多萬銀幣的話,那就說明民間需要兌換業務銀流的規模,在七千萬左右,這還不算那些沒有參與到錢莊業務之中的商賈和銀流。
由此可見,此時大明的民間商業其實已經非常發達了,至少比後世滿清時期要發達。
這也可以從另一個方麵說明,此時大明民間與海外也存在很大規模貿易,商務部下屬的皇明商貿商社也與大量的民間船隊有合作,每年都為朝廷從海外賺取大量的銀子,這也為大明商業的興盛,提供了有力的貨幣支撐。
“好啊。”
劉衍笑著說道:“在推行火耗歸公政策之前,這一年六百多萬的銀子都被地方府衙分了,不但無法形成合力辦大事,也造成了地方上的吏治腐敗,給百姓加上了沉重的負擔。”
“現在將這筆錢財統一收上來,可謂是一舉多得啊。”
高弘圖說道:“閣老所言甚是,此火耗歸公之策的確是一個仁政、善政,既減輕了百姓負擔,也增加了朝廷的收入,隻是屬下聽說,地方上對火耗歸公之策頗有微詞。”
“這是肯定的。”
劉衍不以為意的說道:“畢竟是朝廷拿了人家口袋裏的銀子,人家自然要不高興的。不過朝廷也不會虧待地方上,每年這些銀子也是會反饋到地方的,隻不過地方上沒有機會借此來盤剝百姓而已。”
“閣老,屬下還有一個想法。”
“嗯?說說看。”
高弘圖說道:“因為今年這火耗歸公之策是剛剛推行,很多地方還需要磨合。就比如解送錢糧入京之事,是不是可以隨同這樣,每年的火耗銀子不要單獨解送入京,而是隨同各地每年上繳賦稅一起,這樣就可以節省大量的人力、物力,減免不少不必要的重複開支。”
劉衍點頭讚同,這一點自己也想到了,隻是今年已經過去大半,火耗歸公之策又是剛剛推行,所以便想看看效果,並沒有讓各地延緩上繳火耗銀子。
“好,就這麽辦,你就此事寫一個奏本,報給尚書嶽明,此事盡快落實下去。”
“是。”
隨後劉衍看著高弘圖在,這個曆史上的南明內閣首輔,如今已經算是脫胎換骨了,沒有了之前對於權柄的執著,也沒有了以往舊式文官的迂腐和執拗。
如今的高弘圖,已經是一個標準的“實幹派”文官,憑借自己的才學和能力,將皇明錢莊與鑄幣廠經營得風生水起,是財政部尚書嶽明手下的“頭號大將”。
劉衍心中感慨一番,然後說道:“高侍郎好好幹吧,如今大明如日中天,將來還會有很多機遇,高侍郎的未來絕不會局限於此!”
高弘圖聞言心中激**,抱拳說道:“屬下定自當鞠躬盡瘁!”