陳炯明見戰事接連失敗,十分懊喪,隻得退守博羅等處,同時向吳佩孚求救。吳佩孚雖然擁兵甚眾,無奈鞭長莫及,不能立刻派兵援助,隻得電令沈鴻英、方本仁、陸榮廷火速入粵。沈鴻英此時已有歸附孫中山、回桂攻陸的意思,不願接受吳佩孚的命令。方本仁的目光全在江西督軍一席上,早就想取蔡成勳而代之。蔡成勳像防賊一般防著方本仁。方本仁當然不願意離開江西,失去乘勢而起的機會。蔡成勳更不願接濟子彈餉械,為虎添翼。有了這兩種原因,方本仁自然不願聽從吳佩孚的命令入粵。陸榮廷在廣西不過占得一部分地方,實力有限,也無暇遠征。三路援軍,沒有一路成為陳炯明實際上的援助。另外,湖南的唐生智也曾接到吳佩孚的命令,助攻廣東。但唐生智是新派人物,本來就反對北軍,隻因時局緊急,自己實力還未充實,所以不曾有露骨的表示,現在叫他進攻廣東,自然辦不到。陳炯明見盼不到救軍,隻得用離間引誘的辦法,動員楊希閔、劉震寰所部的滇、桂軍停止進攻,或者幹脆背叛孫中山。這一招還頗有效力,由於孫中山此時正全力改組中國國民黨,所以不是十分注意東江戰事的進行。因此,戰事日趨沉寂。
民國十二年秋,高一涵在《努力周報》上發表了一篇文章,批評國民黨的成員太複雜,組織不適當,主張加以改組。孫中山先生見這個提議十分合理,便派汪精衛等人著手改組國民黨。在未改組之前,孫中山先在廣州召開了一次座談會,請黨員發表意見,並定於民國十三年一月二十日,召集第一次全國代表大會。大會代表由各省黨員選出三人,由總理指派三人,其餘如黨綱、黨章以及改組手續等一切都由大局決定。
開會的那一天,各省代表紛紛出席,議決修改黨章並製定了黨綱。這次改組最大的變化,就是容納共產黨和共產主義青年團加入國民黨。此舉卻遭到了老黨員如馮自由、謝英伯、劉成勳等人的極力反對,以致引起外麵“國民黨赤化”和“國民黨新舊派衝突”的謠言。孫中山因他們違背大會的決定,便是不守黨紀,特向中央執行委員會提出控告。馮自由等人不敢再堅持,隻得向中央執行委員會解釋自己不曾違反黨紀,事情便就此解決了。
國民黨改組的問題一經解決,孫中山便全力應付東、西、北三江戰事。但是財政為難,而且還有一個海關關稅餘款問題需盡快解決。因為這問題,北京外交團雖曾派艦示威,武力脅迫,但孫中山先生堅持到底,並沒有被各種壓力嚇退。外交團沒有辦法,隻好派美使出來調停,希望和平解決。但東路方麵的軍事,因滇軍王秉鈞受了陳炯明的慫恿,叛孫降陳,多少受到了影響。西路方麵,陳天太部也被粵籍各軍繳械。北路方麵,高鳳桂旅被誘北歸,而趙成梁部滇軍則被北軍誘去兩團。從這幾點看來,孫中山所率軍隊的內部團結力非常差,但是孫中山平生經曆過的憂患不知有多少,怎麽會因此灰心呢?好在此時陳炯明內部也非常不穩,洪兆麟、林虎均有離陳獨立的消息。另外,桂派舊人沈鴻英困頓於廣東北邊,不能前進,後退無路,餉械又接濟不上,想來想去,他決定歸降孫中山,帶兵回廣西,推翻陸榮廷而代之,因而屢次派代表和孫中山先生接洽投誠。孫中山因他反複已不是一次,不敢再輕易相信他。蔣介石奉孫中山的命令,依照全國代表大會的決議案,在黃埔創辦軍官學校。孫中山去黃埔和蔣介石商量沈鴻英的事,蔣介石道:“沈鴻英反複成性,他說的話全不可信。但眼下他四麵受敵,大有困獸走險之勢,我們拒絕得太厲害,則更不合適,不如答應他投誠,令他依照投誠的條件,即日西征陸榮廷。如此一來,我們便可抽調西征的軍隊去討伐東江,等東江的戰事一定,沈鴻英就是再叛變,也不足憂了。”孫中山笑道:“我的意思也是這樣,你我意見既然相同,便就這樣決定了。”於是,孫中山答應沈鴻英的代表,準他投誠,但必須即日西征,不得在境逗留。沈鴻英都一一遵從,事情定妥後,便拔隊向梧州進發,聲討陸榮廷去了。
孫中山見西路戰事已沒有什麽憂慮的,便專心對付東江,兵分三路出動。中路楊希閔的滇軍進攻博羅,劉震寰的桂軍向廣九鐵路進逼,譚延闓的湘軍進攻龍門。陳炯明因洪兆麟部在閩南與臧致平、楊化昭作戰,自己這邊兵力單薄,所以不敢戀戰,稍微抵抗退走,楊希閔乘勢占領博羅;劉震寰軍連克樟木頭、淡水、飛鵝嶺各要隘;譚延闓的湘軍深入河源,把整個惠州城圍了起來。孫中山見戰事順手,想一舉破敵,便令楊希閔向惠州進攻。不料楊、劉占領各地已覺得心滿意足,都屯兵觀望,不肯前進,隻有湘軍孤軍深入,向梅縣方麵進逼。陳炯明料定楊、劉不肯再前進,便把中左路的得力軍隊抽調到北路來攻打湘軍。林虎隨即用誘敵之計,把湘軍圍困起來。湘軍衝出重圍時,已經被敵軍繳去一千多支槍械。陳軍乘勢前進,經湘軍奮勇反攻,勉強突圍。這樣一來,孫中山的大包圍計劃受了影響,無法繼續進行。幸好陳軍力量薄弱,雖獲得勝利,仍然不能反攻,因此雙方相持不下。到了九月,東南戰事爆發,盧永祥派代表到廣東請孫中山北伐,孫中山說:“曹錕毀法賄選,我早就想出師北伐了。”盧永祥的代表欣然而去。原來此時的北方,曹錕已逐去黎元洪,用重金賄賂國會,做了總統,盧永祥因反對賄選,通電討伐曹錕。孫中山的目的雖比盧氏更大,但如果北伐不成功,便不能貫徹救國救民的主張,所以也非討曹不可。於是,一接到東南戰事的消息,孫中山便親自到韶關指揮北伐大軍。