軍需大臣
在度過了灰暗沉寂的20個月後，丘吉爾終於重回政壇。他所管理的軍需部雖然是新設部門，但是在戰爭期間卻非常重要，丘吉爾滿意地發現自己終於找到了用武之地。
由於軍需大臣不是戰時內閣成員，所以不能參加戰爭期間重大政策的製定，接到任命後丘吉爾曾私下抱怨說，他隻是“執行戰時內閣命令的小夥計”，但一段時間後，這種抱怨情緒就一掃而空了。
軍需部在戰爭期間是個龐大的部門，有50個下屬機構。但因為缺少有效的管理和協調，各個機構常常發生衝突與混亂。丘吉爾到任後發現了這個問題，於是他建立了由10餘名成員組成的軍需委員會，這些成員大半是實業家。他還把埃迪·馬什召回來任私人秘書，協助自己處理日常工作。結果，在丘吉爾的領導下，軍需部內的關係很快就被理順了，各項工作也順利地開展起來。各部門的工作效率飛速提升，丘吉爾領導下的軍需部還為美國產生了價值一億英鎊的中等口徑大炮，這些大炮在一戰後期為消滅德軍起到了很大的作用。
擔任軍需大臣後，丘吉爾不斷飛往法國戰場，調查前線將士對軍需品的需要。為了有效地向英國作戰部隊和盟軍提供軍需品，軍需大臣丘吉爾還在法國建立了自己的分部一黑格將軍在自己的指揮部專門給丘吉爾留出了一個房間。
此時，丘吉爾認為當軍需人臣比當海軍火臣還要適合自己，他在給勞合·喬治的信中寫道：“這是一個很好的部門，幾乎同海軍部一樣有意義，它最大的優點在於，既不會同海軍將領們發生爭執，也不必與德國軍隊直接作戰。我佩服這裏所有聰明能幹的人，他們竭盡全力幫助我，能夠與這些有學識的人一同工作，我感到十分高興。”
當然，有丘吉爾在的地方，麻煩與矛盾仍然是不可避免的。當時軍需部隻負責供應陸軍的軍需品，海軍由海軍部自行負責，雙方井水不犯河水。但是丘吉爾偏偏熱心過頭幹涉海軍事務。比如他認為英國艦隊已經取得對德國艦隊的優勢，因而不必再擴建。於是，他建議建造小型驅逐艦來對付德國潛水艇，並把過期的戰艦上的重炮拆下來移到陸地上用。海軍大臣埃裏克·蓋迪斯爵士認為丘吉爾是在插手海軍部的政策，氣得要辭職，首相勞合·喬治不得不站出來平息雙方的紛爭。
1918年3月，德國在法國前線發起大規模進攻，英國遭到了前所未有的慘敗。英國第五集團軍在潰退途中有7萬人被德軍俘虜，1000多門大炮和大批軍需品被繳獲。軍隊急需軍備，丘吉爾大顯身手的時候到了。在他的指揮下，250萬工人放棄了複活節的休假，加班加點工作以確保戰場的軍需品供應。由於這次戰鬥失利，法國人擔心英國在招架不住的情況下會轉向持消極觀望的態度而放棄與德作戰，勞合·喬治立即派丘吉爾專程赴法國會見其總理和總司令，表明了英國與德軍作戰到底的決心，並製定了兩軍協同作戰的計劃。丘吉爾隱隱感到，首相對他更加信任和器重，他在政府中的地位大大提升了。
丘吉爾在軍需部的辛勤工作以及出色的成績都是有目共睹的，而他最讓人稱道的貢獻，就是用坦克裝備了英國軍隊。這不但減少了英國士兵的傷亡，還大大地縮短了一戰的進程。
丘吉爾一直很注重科學技術對增強軍隊戰鬥能力的作用。在擔任海軍大臣時，鑒於汽車無法通過戰壕縱橫的陣地，丘吉爾便突發奇想，能不能製造一種克服陣地阻礙的戰地進攻車輛。他提出，可以仿照蒸汽壓路機的樣式來改進裝甲車，推土填塞壕溝，或者讓裝甲車帶上4米長的輕便橋梁，遇到戰壕時放下便橋即可跨越。他首先在議會上提出這些方案，但卻遭到了一些人的冷嘲熱諷，認為他是異想天開。
戰地裝甲車的構想是不成熟的，因為丘吉爾仍未能解決如何保持車體的平穩，及增強越野能力等問題。1915年2月，海軍部舉行了一次軍事表演，表演結束後，海軍航空兵默裏·修特上校給丘吉爾提出了一項建議，他認為解決這一問題的最好辦法是采用履帶鏈軌。丘吉爾認為上校的建議非常好。接著在海軍裝甲兵中隊長班多爾召開的一次裝甲專家集會上，丘吉爾第一次提出一種重要的新武器的概念，丘吉爾認為，這種具有無限軌道的武器，不僅能碾碎敵人的鐵絲網和越過壕溝，而且還能使用縱向火力壓垮敵方的防守，是一種可以大大加強作戰機動性的武器。丘吉爾在會後成立了試製委員會，命令海軍軍需部門生產了18輛裝甲汽車模型，這種模型後來取名為“陸地主力艦”。這就是後來陣地上最可怕的殺手之一——坦克的雛形。但是由於未能得到所需7萬英鎊撥款，他隻好從海軍部經費中擠出一些資金來研製坦克。不過，這項計劃沒有得到他的繼任者的重視，丘吉爾離開海軍部以後，繼任海軍大臣隻下令試製一輛。
1915年12月，已經成為一名普通軍官的丘吉爾，還念念不忘他的坦克。他利用在戰壕裏休整的時間，寫了一篇《進攻的不同方法》的報告，提交戰時委員會，其中重申了使用裝甲車的意見，可惜仍未引起足夠重視。
1916年9月15日，在索姆河戰役中，坦克終於第一次走上了戰場。它輕而易舉地跨越戰壕，用機關炮射擊，落荒而逃的德軍被這前所未見的怪物嚇得目瞪口呆。英軍一下子推進了五公裏。如果是在沒有坦克的戰役和戰鬥中，英軍要付出十幾倍的傷亡，才能取得這個戰果。首戰告捷以後，坦克名聲大震，坦克的生產才引起英國政府的重視。丘吉爾擔任軍需大臣後，更是加速了坦克的生產。
1917年11月20日，英法盟軍第一次使用大批坦克，在貢比涅猛攻德軍。英法聯軍用大批坦克開路，而士兵則緊跟其後發起衝鋒。坦克就像一座座移動的堡壘，任憑德國人怎樣瘋狂掃射，都無法阻擋它們的前進。最後，坦克從德軍的工事上輾過去，從德軍士兵的屍體上輾過去。英法軍隊一舉突破德軍防線，取得了空前勝利。
因為看到了坦克的巨大威力，英國遠征軍總司令黑格將軍後來采取了丘吉爾提出的機械化作戰策略，坦克被更大規模地投入使用。1918年8月，英軍計劃在亞眠附近進行一場大規模的坦克進攻戰。丘吉爾決心乘上飛機，休假兩天前往觀戰。但他到達那裏時，這次戰役已近尾聲，路上擠滿了德軍俘虜，英國軍隊取得了又一次重大勝利。事後，黑格將軍向丘吉爾寫信表示感謝，稱讚他：“您作為軍需大臣，確實顯示了不同凡響的能力和先見之明。”
坦克的出現，極大地改變了戰爭的模式。第一次世界大戰後期，西方國家各自研製了自己的坦克，這些笨重的坦克在戰場上的表現引起各國軍事部門的重視。戰後英國有些人爭坦克的發明權，為了解決這一爭端而專門成立的皇家委員會的報告中說：“委員會願意首先指出，由於丘吉爾的敏銳、勇敢和堅決……用坦克這種武器作戰的設想才得以實現。”因此，後來英國的許多文學作品都把丘吉爾稱做“坦克之父”。
協約國盟軍很快轉入反攻。英軍的軍事勝利使戰事朝著有利於協約國的方向發展，德國對於戰爭勝利已毫無指望，德軍的投降卻是指日可待了。
戰後和約
1918年11月11日上午11時，戰敗的德國投降，北起荷蘭的北海岸邊、南至瑞士阿爾卑斯山的漫長西線實現全麵停火。第一次世界大戰以英、法等協約國的勝利而告終。
11日那天，在法國東北部貢比涅森林的雷東德車站，一條鐵軌上停放著協約國軍總司令福煦元帥的專車，車廂裏正舉行著協約國和德國之間簡短的停戰協定簽字儀式。福煦是法國著名的軍事家，由於福煦在第一次世界大戰立下的赫赫功勳，英國、波蘭、都授予福煦元帥軍銜或者元帥稱號，這樣福煦就成為世界戰爭史上絕無僅有的三國元帥，法國元帥，英國元帥，波蘭元帥。由這樣一位元帥來代表協約國來簽署停戰協定再合適不過了。德國政府代表是埃爾茨貝格爾，他在停戰協定上簽了字，德國投降。
根據協定規定，德國要在15天內從法、比、盧、阿爾薩斯、洛林及萊茵河左岸地區全部撤軍，同時從土、羅、奧匈帝國及非洲撤軍，並交出5千門大炮、2萬5千挺機槍、3千門迫擊炮、1千7百架飛機、5千台火車機車、15萬節車皮和5千輛卡車。
《貢比涅森林停戰協定》的簽訂，宣告德、奧、土、保同盟國集團的徹底戰敗，第一次世界大戰至此結束。停戰協議生效後，德軍就開始向國內撤軍。驍勇善戰的德國士兵也為戰爭結束感到高興，他們並沒有感到他們在戰爭中被打敗了，認為隻是雙方議和。但是他們隨後發現德方的停戰代表都是文官，於是德國士兵生產了一種被出賣的感覺。
大戰勝利結束的那天晚上，丘吉爾在唐寧街10號首相府同勞合·喬治共進晚餐。倫敦市民歡天喜地慶祝戰爭結束，慶祝活動持續了整整一夜。看著歡慶勝利的人群，丘吉爾也十分激動：“當我聽到英勇的人們歡呼時，想起他們肩負這樣的重擔，貢獻所有的一切，從不動搖，對祖國及其前途從不失去信心；在表達他們情感的時刻到來時，對他們犯有過錯的仆人寬宏大度；想到這些，內心的感情實非言詞所能形容。”
第一次世界大戰結束了，但是還未進行最後一步清算。戰場上的炮火的確停息了，而新一輪爭奪卻在即將召開的巴黎和會的談判桌上拉開了帷幕。1919年1月18日～6月28日，戰勝國（協約國）和戰敗國（同盟國）在巴黎召開的和平會議。共27國參加，蘇俄未被邀請。
巴黎和會自始至終在大國的操縱下進行，一切重大問題均先由英、法、美、日、意5大國會議討論決定。這幾個戰勝國提出了一個和約草案，和約包括美國威爾遜總統計劃創立國際聯盟的規定。但和約也對德國施以有傷害性的懲罰。它要求德國付巨額賠款，並要求將威廉二世及其他戰犯到庭受審。此外，德國喪失了相當一部分領土並被禁止製造新的軍事武器。德國代表曾幾次對草案一些內容提出異議，德國談判代表團團長1919年5月15日說：在這個和約上簽字，就等於在數百萬德國人的死亡判決書上簽字。但英、法等戰勝國隻對和約草案略做細微的修改。
這份條約對德國人來說，未免有點苛刻。出席和談會議的英國代表，經濟學家約翰·梅納爾·凱恩斯警告人們說：和約可能給德國經濟帶來嚴重破壞。其他批評家也對和約能否真正帶來一種永久的和平表示懷疑。
6月28日，《協約和參戰各國對德和約》簽字儀式在巴黎近郊凡爾賽宮鏡廳舉行。德國外長H·穆勒等代表德國簽字。簽字儀式舉行那天，絕大多數與會代表都驅車沿著漂亮的城堡大街行駛，穿過鋪著鵝卵石的洪諾大院。他們受到身著製服的共和國衛隊軍官的迎接。凡爾賽宮外，還聚集了不少民眾，他們不斷地向前擁擠著，希望能親眼看到這曆史性的時刻，整個場麵熱鬧非凡。
作為戰敗國，德國代表團被迫由隔離通道進入明鏡大廳。這是一種讓人倍感屈辱的待遇，德國代表說如果事先知道會被如此對待，他們是不會到凡爾賽來的。他們拒絕進入大廳，直到協約國同意儀式結束時向他們致以軍禮，他們才走進大廳。
第一個到達凡爾賽的第一位協約國領導人是法國總理克列孟梭，他在大會開幕式上發表演說，警告戰敗的德國要尊重條約的規定。
簽字儀式結束後美國總統威爾遜，法國總理克列孟梭和英國首相勞合·喬治從明鏡大廳走到凡爾賽宮後麵的平台上，向群眾招手示意。人群簇擁著向前移動以便能看見這些政治家，他們歡呼著，“克列孟梭萬歲!威爾遜萬歲!勞合·喬治萬歲!”德國代表團羞憤地離開會場，在德國國內，那些凡爾賽和約的批評家們也把這項和約視為民族恥辱，抗議者們湧入街道，德國青年學生還放火燒毀法國軍徽，發誓早晚要一雪恥辱。戰勝國元首們喜氣洋洋，他們一定不會想到這份壓迫性的和約會在二十年後帶來怎樣的後果。
第一次世界大戰後，德意誌皇冠落地，王侯們也紛紛退位。1919年德國國民議會在魏瑪製定了第一部共和憲法，人們把這個憲法稱為魏瑪憲法，依憲成立的共和國為魏瑪共和國。但《凡爾賽和約》簽訂，使脆弱的魏瑪共和國二十年代末失業率最高達50％，通貨膨脹率高達1000%以上，再加上巨額的戰敗賠款，說民不聊生也不算誇張。這些情況導致了獨裁者的誕生，即便不是希特勒，也會是別人。
一戰結束了，但它並沒有真正成為“結束一切戰爭的戰爭”。福煦將軍仔細研讀了凡爾賽和約，他認為這個和約對德國人太不公平，他說這不是和平，這隻不過是二十年的休戰。而丘吉爾也與福煦一樣，不讚同這樣嚴厲地對待德國。他在曼徹斯特的演講中指出：“……對任何一個國家，亦即對人類大家庭中任何一個偉大的分支，都無權進行掠奪，而理應保證它在未來世界中的地位。我們並不圖謀去毀滅德國。”
凡爾賽和約對德國過分的壓迫，隻會帶來更嚴重的問題。盡管丘吉爾對凡爾賽條約感到擔憂與厭惡，但他也無力改變什麽，更何況未卜的前途才是他此刻最操心的問題。
聯合競選
一戰勝利結束後，英國的政治家們又都投入到了激烈的政治角逐中。因為議會任期早已屆滿，戰爭結束就必須馬上舉行全國大選。這一次，丘吉爾的運勢會如何呢?
在一戰中，丘吉爾沒能像他所希望的那樣發揮舉足輕重的作用，他的貢獻歸納起來隻有兩點：第一，他在戰爭初期使皇家海軍具有充分準備，從英吉利海峽移駐北海，並把英軍平安地運送到法國；第二，戰爭後期保證了充分的軍需供應，尤其是促成了大規模的坦克生產。戰爭從頭至尾四年零三個月，可是其中有一年零八個月丘吉爾毫無作為，對此他自己是頗感遺憾的。當然，這也使他在一定程度上對自己的前途感到不安。
戰爭一結束，首相勞合·喬治就開始考慮如何在未來的大選中，重組內閣的問題。11月初，他曾向丘吉爾和埃德溫·蒙塔古這兩位自由黨政治家探詢，看他們是否願意繼續在政治上支持自己。丘吉爾開始時抱有疑慮並頗多抱怨。蒙塔古後來描述了當時的情況：“溫斯頓開始時繃著臉，愁眉不展，表示不願進行合作。首相使出他全身解數以一個‘長者’的身份親切地和溫斯頓談話，他向溫斯頓提起他們從前共同戰鬥的往事……，最後，丘吉爾攤開雙手，以那滔滔不絕的、浮誇的雄辯口才說，他不允許以任何個人的考慮來對他施加影響……，然後他又開始通常的爭辯，即闡述他對內閣中那些大人物的反對理由，訴說現存機構的不合理性，以及一位對政府政策沒有責任的大臣所受到的貶斥，等等。”
勞合·喬治很清楚丘吉爾不滿什麽，憂慮什麽，因此他回答說，自己準備建立“一個成員在10～12人的格萊斯頓式的內閣”以取代戰時內閣。這一明確的暗示，使丘吉爾“悶悶不樂的愁容一掃而去，笑容布滿了渴望的臉龐”。
蒙塔古一直對丘吉爾心存偏見，所以嘲諷起丘吉爾來自然不會客氣，他的描述稍嫌刻薄，但是基本事實應該就是如此。
隨後，自由黨大臣們開始了一連串的討論，最後認為與保守黨聯合執政是最好的選擇。他們一致認為，可以接受保守黨的某些觀點，比如用財政手段保護重要的工業部門；製訂帝國特惠關稅，以防止外國商品壓價“進行傾銷”等等；而作為交換條件，保守黨則應同意愛爾蘭地方自治。
11月末，激烈的競選活動開始了。這次大選跟以往相比非常有特色：婦女參政的支持者獲得了勝利，根據當年通過的《公民權利法案》，21歲到30歲的婦女首次獲得選舉權。此外，這次選舉實行聯票選舉。也就是說，參加戰時聯合政府的保守黨人同擁護勞合·喬治的那部分自由黨人結成聯合派，利用因戰爭勝利而在群眾中增長的“愛國”情緒，共同對付支持阿斯奎斯的那部分自由黨人和工黨候選人。丘吉爾仍舊選擇在他的常勝之地丹迪市進行競選。他同主張聯合的工黨議員亞曆山大·維爾基結成了同盟。而堅持反戰、反聯合的工黨成員詹姆斯·布朗和禁酒主義者斯克林傑為另一方。
當時由於英國在第一次世界大戰中贏得了勝利，國內的沙文主義情緒開始抬頭。以勞合·喬治為代表的部分自由黨人和一些保守黨人就利用戰爭的勝利，千方百計地鼓吹這種情緒，並利用這種情緒為當前的選舉拉選票。他們提出的口號是：“絞死德皇!”“讓德國人賠償!”“把英國變成名副其實的戰爭英雄之國!”等等。
丘吉爾精彩的演說仍是他贏得選舉的不二法門。在講演之前，丘吉爾就已深刻地意識到，在這個戰後的非常時期，英國社會的思想已處於一片混亂，原有的一些思想觀念已被一戰的槍炮所擊破。人們不滿足於傳統守舊，呼喚新的理念與新的口號。正是基於此種考慮，丘吉爾在丹迪市的多次競選演講中，著重強調了戰後重建工作。他說：“我們能夠建設一個新的英國，使她變得繁榮昌盛，不要讓我們陣亡的將士白自流血犧牲。”
雖然出於競選策略的考慮，丘吉爾不得不鼓吹英國是個“英雄的國家”，他還在英國進行了多次巡回演說，嚴厲地譴責了“綏靖派、膽小鬼、失敗主義者”。但事實上，這些口號並不符合丘吉爾的觀點。他不想懲罰德國，也不主張用賠款的辦法削弱它。因此，競選時他也不忘向全國發出呼籲：應該提防英國國內軍國主義思潮的泛濫。他還表示必須建立國際聯盟以維持國際大局。而丘吉爾所講的關於戰後重建的問題，更引起了選民們極大的興趣與關注。他以政治活動家兼資深記者獨有的機敏，有的放矢地提出了他自己設想的一套重建計劃，由於對這套計劃考慮周密，準備充分，所以博得了大家雷鳴般的掌聲。演講即將結束時，他還慷慨激昂地提出了幾句極富鼓動性的口號，贏得了會場經久難息的掌聲。
大選結果在聖誕節過後才揭曉：丘吉爾獲得25788票，不但他本人順利地當選為議員，而且他的競選夥伴維爾基也沾丘吉爾的光得了24822票，同樣成功人選。大選中，以勞合·喬治為首的“聯合派”取得了勝利。阿斯奎斯派自由黨人損失最大，250多名候選人隻有29人當選。勞合·喬治派自由黨人依靠了同保守黨人的聯盟，159名候選人中有136名當選。工黨獲得的席數較前有所增加，但令人難以置信的是，工黨的幾位著名領袖人物如漢德遜、麥克唐納、斯諾頓等都落選了。勞合·喬治雖然獲得了勝利，聯合內閣依然由他來領導，但是政局並不比過去更穩定。因為在下院，保守黨人獲得333席，一躍成為下院中的多數派，占多數議席的保守黨已擁有獨立否決政府政策的力量。
丘吉爾這樣評價了勞合·喬治的“成功”：“沒有大功告成的感覺。不僅如此，勞合·喬治反而清楚地意識到他麵臨著新的、也許是更大的壓力。”這次競選雖然自由黨在全局上仍然取勝，勞合·喬治仍任首相，但自由黨已無力與保守黨相抗衡，自由黨勢力大不如前，現出江河日下的頹勢來。
身兼二職
勞合·喬治任首相的新政府於1919年1月成立，勞合·喬治首相任命丘吉爾為陸軍部大臣兼空軍部大臣，成了英國政府中的核心閣員。
大選結束後，勞合·喬治在組閣時給了丘吉爾一個驚喜：他可以在陸軍部大臣、海軍部大臣或空軍部大臣中任意選擇。丘吉爾當然願意回到海軍部去，他在給首相的信中清楚地表達了這個意思，並且表示“我可以接受任何要求，讓大家的願望變為現實：‘艦隊做好了準備’”。但是在與其他閣員磋商後，勞合·喬治又收回了讓丘吉爾任海軍大臣的許諾，因為海軍大臣是個工作敏感的職位，丘吉爾剛剛在那裏跌倒過。勞合·喬治擔心丘吉爾重任海軍大臣會引來非議。但為了安撫丘吉爾，勞合·喬治決定讓他同時兼任陸軍大臣和空軍大臣。
結果，這項任命剛一公布，就引來了各種非議。雖然新設的空軍部是個空架子，在內閣中排序靠後，但畢竟也是個部。一身兼二職，這一打破慣例的任命本就招人議論，何況是發生在頗富爭議的丘吉爾身上呢?1919年1月14日，丘吉爾在白金漢宮參加了授任儀式，隨後，春風得意的丘吉爾帶著私人秘書埃迪·馬什走馬上任。此時，輿論界早已憤然向丘吉爾開火了。《泰唔士報》發表的社論中所說：“兩匹馬，一個人，我們對丘吉爾同時任兩個職務的能力表示懷疑，尤其是他擔任的又是兩項大有發展、方興未艾的高級職務，所以就更值得我們表示懷疑。”
政壇十餘年的摸爬滾打，已經將丘吉爾磨煉得意誌堅定，百毒不侵了。他隻想做好自己的工作，以行動來證明自己的能力。第一次世界大戰剛剛結束，英國社會的各種問題隨即暴露無遺：國內普遍貧困、罷工此起彼伏、社會存在各種不安定因素。陸軍部和空軍部共同麵臨著一大難題，就是必須盡快做好參戰人員的複員工作。近百萬英國軍人已在歐洲大陸征戰了整整四年，他們早就渴望返回故鄉，與親人團聚。
其實內閣對士兵複員問題早有考慮，早在1917年，陸軍部就聯手政府其他部門商定了一項優待複員軍人的方案：國內工商業界向複員軍人大開綠燈，優先以較好的待遇招聘複員兵。這項政策當時看起來並沒有什麽不妥，因此上任後，丘吉爾也執行了這個政策。但是一段時間後，這個政策的弊端便顯現了出來。士兵們都爭著享受複員軍人到工商業界就業的優惠待遇，參軍時間短的人也提早複員。複員兵的軍齡長短、貢獻大小等因素好像沒有人在乎，這也造成了老軍人和在役軍人的不滿，大大挫傷了軍隊的士氣。更有甚者，有的地方軍人還舉行了遊行示威。
這種情況使丘吉爾意識到，必須廢除這種不公平的政策，重新製訂新的複員計劃。丘吉爾迅速召集海、陸、空三軍以及非軍方的有關人士進行認真的討論，在會上，丘吉爾提出了一項複員計劃。此計劃以年齡大小、服役長短、傷殘輕重為依據，決定複員的時間和複員後的待遇，同時規定，留下服役的士兵享受雙倍薪餉。丘吉爾將這一政策概述為：“在4個人中讓3個人走，給留下的這個人雙份薪水，以完成4個人所擔負的工作。”這樣可以使複員者愉快，留軍者安心。這一計劃獲得了與會者的普遍讚同，後來又得到了首相勞合·喬治的支持。新的複員計劃實施後，逐步被軍人理解和接受，士氣得到恢複，軍心得以穩定。
丘吉爾的複員計劃得到了認可和好評，但丘吉爾隨後就提出了另一項讓人吃驚的計劃。為了彌補大量複員造成的空缺，丘吉爾提出了一項在一個有限的期間內實施征召短期兵的法案。這項計劃要執行到在征召到足夠數量誌願兵，並確保他們能承擔軍隊應負的責任為止。
在全國上下都呼籲複員的時候，提出這項征兵計劃實在是大膽至極。正在巴黎參加和會的勞合·喬治在得知這個消息後也十分震驚。丘吉爾對自己未與首相商量便自作主張表示抱歉，但他解釋說這是一個非常情況下的應急措施，因為現在政府缺少對軍人的有效約束：“要是目前的做法再繼續幾個星期，那除了一群士氣低落、怒氣衝天的暴徒外，什麽也看不到了。這批留下來的人，認為沒有什麽公平原則，絲毫不顧這是軍事組織。”
勞合·喬治在了解全部情況後勉強同意了這項注定引起爭議的計劃。幸好丘吉爾很快就向質疑他的人證明了這項征兵計劃有多明智。1月份，英國發生了幾起嚴重的兵變。加萊地區有三、四千名軍需和運輸部隊的軍人發生兵變，占領了這個港口達數天之久，直到從前線調來兩個師的兵力才使之平息下來。到了2月上旬，大約有3000名休假歸隊的軍人在倫敦換車時，因為遇到工人罷工，行期受阻，他們在車站被耽擱了一夜，既無飯吃，也無法休息。第二天一清早，憤怒的軍人們就集體到白廳前麵舉行示威。為了避免事態擴大，丘吉爾急令近衛步兵和皇家警衛騎兵分隊將他們包圍後解送到威靈頓兵營。
兵變的不斷發生使人們認識到，丘吉爾的征兵計劃不僅是合理的，而且是及時的和明智的。後來，議會就該法案舉行辯論時，盡管阿斯奎斯派和工黨強烈反對，但法案在下院還是順利通過。丘吉爾在這一特殊時期中所表現出來的膽識和魄力，受到了人們的廣泛稱讚。
盡管兼任空軍大臣，但丘吉爾花在空軍部的時間不多，不過他還是做出了很多成績，有力地回擊了之前報界對他能否勝任兩項工作的質疑。
丘吉爾對空軍參謀長所提的“建立獨立的空軍體製”很感受興趣。受其啟發，他提出應該讓規模不大，建軍不久的空軍早日建成自己的獨立體係，以彰顯空軍的獨特之處。否則，空軍就會有被其他軍種瓜分的可能，飛行員也就會隻能成為陸軍和海軍的空中司機。當時，內閣會議中有一種合並空軍的論調，丘吉爾對此持批評態度。為了讓空軍早日獨立，他把原本由陸軍承擔的許多職責劃給空軍承擔，這既是施加壓力，也是在為空軍的壯大提供更多的實踐平台。由於他的努力，空軍漸漸變得強大起來。
1920年初，埃塞俄比亞人不滿英國統治，一舉攻占了索馬裏。消息傳來，丘吉爾特意隻派少量地麵部隊配合，而讓一個中隊的空軍充當主力。結果空軍不負眾望，在戰鬥中發揮了巨大作用，將埃塞俄比亞人趕出索馬裏。這次的勝利讓丘吉爾非常高興，他由此作出結論：對偏遠荒漠的殖民地進行武力討伐，光靠陸軍會耗費大量軍費開支，而且遠途行軍，非常艱苦，可謂是勞民傷財。如果使用空軍的話就可以大大節省軍費開支。丘吉爾就以此為根據，為建設空軍爭取了一大筆軍費。從此，合並空軍的論調徹底消失了，再也沒有人敢輕視空軍的作用。
在努力處理好陸軍部與空軍部事務的同時，掌管著英帝國軍事大權的丘吉爾，還麵臨著另一個重大而緊迫的問題，那就是英國及協約國對俄國革命的幹涉問題。