在人民幣匯率問題上，美國的飄忽不定和中國的半推半就讓許多人費解。其實，這正反映出中美兩國在這個問題上都有一肚子說不出的苦。不過，保持現狀、就這樣下去也不錯。

美國逼迫人民幣匯率升值，從而與中國“結仇”、使得中國非常“不爽”，這固然反映了美國的金融霸權主義，同時也使得中美兩國都有苦說不出，可謂一言難盡。這正是人民幣匯率問題複雜性的表現。所以中國在這個問題上一是不用害怕，美國比你更“心虛”呢；二是不用擔心，任何人的意見隻能供參考，自己該幹什麽還是幹什麽去。

從中國政府方麵來說，美國越是逼迫人民幣匯率升值，中國就越不希望也不允許看到人民幣匯率大幅度升值，否則會被為國內外解讀為是在受到外力壓迫下被迫升值的，這無論如何也說不過去。

正如中國人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵2010年9月19日在第四屆中國經理人年會上所說，中國與1985年的日本不同，中國不是一個完全依賴外需的國家，所以作為中國經濟結構調整工具的人民幣匯率決不會屈服於外部壓力而簡單升值。麵對這樣一個複雜的國際環境，中國迫在眉睫的是轉變依賴外需的發展道路　1。

這裏重點來從另一個角度看看美國。別看美國逼迫人民幣升值叫得氣勢洶洶，可是其內部也是矛盾重重。更不用說，美國越是逼迫人民幣匯率升值，中國就越反感。在這樣的逆反心理下，美國的目的就越難以得逞。雖然美國對此感到痛苦，可是卻又無計可施，因為歸根到底解決人民幣匯率問題的關鍵不在美國，所以它再怎麽起勁也無濟於事。

正因如此，美國常務副國務卿詹姆斯·斯坦伯格在評論人民幣匯率問題時才說“No　Surprises（不出所料）”　2。意思是說，無論對於中國還是美國來說，對方的一言一行都沒有超出自己的意料。從美國內部來看也是如此：美國財政部長蓋特納麵對國會議員咄咄逼人的攻勢，一方麵承諾繼續向人民幣施加壓力，另一方麵又不得不苦口婆心地說服這些議員們，敦促他們要看清美國如果懲罰中國，效果可能會適得其反。

就好比是，蓋特納麵對這些議員們的慷慨陳詞和嚴厲譴責，一方麵承諾他們會到中國去“放火”，一方麵又不得不提醒他們放火以後有可能會燒到自己，可謂左右為難。原因很簡單，目前的中國不是當年的日本，不是美國能夠左右得了的。

2010年9月16日，蓋特納在離開美國參議院會場、走進眾議院聽證會現場，麵對眾多議員們一致要求他明確支持正在大造聲勢的懲罰人民幣法案時，他並沒有直接表態，而是提醒大家要“權衡利弊”，並且強調，美國政府隻能支持不違反國際義務並且“利多弊少”的議案。

那麽，在他的心目中又是如何計算“利弊”關係的呢？這從他的發言中可以總結出來，那就是，人民幣匯率升值雖然對美國經濟有影響，但這種影響有限；相比之下，美國的努力方向應該是通過苦練內功來拉動經濟，而不是整天“不務正業”地盯著其他國家的匯率說事。在他看來，美國如果過於看重外貿政策來救贖經濟，無異於舍本求木。意思是說，美國如此費力地通過一個什麽法案簡單地給中國貼上匯率操縱國標簽，並不會給美國帶來什麽實際好處；與其這樣，還不如實實在在地做些有實際效果的事情來，比如提高美國的創新能力等。

當然，蓋特納的這種表態不會讓國會議員們滿意，但有一點他們還是認同蓋特納的，那就是蓋特納從內心深處同意對人民幣匯率升值施加更大的壓力。這種口是心非，正反映出美國政府的兩難處境。

上升到一個更高層麵，即從美國總統奧巴馬的角度看，情況也是大抵如此。2010年9月20日他對媒體吹風說，中國的經濟強大了、富人多了，就應該讓人民幣匯率升值。聽他的口氣，好像在接下來的23日他和中國國務院總理溫家寶會談時必定會對人民幣匯率施加壓力的；但奇怪的是，直到這時候奧巴馬也沒決定是不是支持眾議院的法案。

從中容易看出，在美國總統奧巴馬這一層級上也在小心翼翼地拿捏分寸。一方麵，美國政府是認同人民幣匯率被低估、要求人民幣匯率升值的；可是另一方麵，又怕冒冒失失地通過法案會遭到世界貿易組織的反對。例如，2010年10月25日世界貿易組織爭端解決機構就正式通過專家組報告，裁定美國針對中國禽肉采取的進口限製措施不符合世界貿易組織規則，使得美國最終被迫修改法律條款。這雖然是中國首次獨立挑戰美國立法在世界貿易組織大獲全勝，但畢竟是一個良好開端　3。

所以，奧巴馬的態度看上去飄忽不定，實際上正反映了美國政府的猶豫不決。當然從另一個角度看，也可以把這看作是美國政府的一種策略：既保持高壓態勢，又保留談判空間。

除了政府層麵外，最尷尬的還有美國在華企業。因為這些企業是美國的，可是生產經營地點又在中國，人民幣匯率波動對它們的影響最大。容易看到，在這場人民幣匯率爭執中，以美資企業為代表的跨國企業進退維穀，很難開口表態，它們不知道自己該站在什麽立場上。

據英國路透社報道，就在2010年3月美國財政部氣勢洶洶地叫嚷要把中國列為匯率操縱國名單時，美國在華企業感到戰戰兢兢，行動上表現出“集體失聲”來　4。因為它們知道，如果美國真的把中國列為匯率操縱國並對中國產品加征關稅，那麽中國也一定會提高大宗產品對美國的出口壁壘，其中必然會損害美國大型跨國企業利益。這些企業本來還指望著通過中國經濟增長來帶動自身發展呢，可現在好了，這樣的夢想會遭到嚴重挫折。可是反過來，這些美國企業又不能站在中國這邊幫中國說話，否則會引發美國國內的反感，真是左也不是、右也不是。

1　《央行貨幣政策委員會李稻葵：人民幣不會因屈服外部壓力簡單升值》，2010年9月20日新加坡聯合早報。

2　《人民幣匯率博弈“不出意料之外”》，2010年9月27日中國經濟時報。下同。

3　《獨立挑戰美國立法，中國世貿爭端中首次獲勝》，2010年10月27日經濟參考報。

4　《英媒稱美跨國企業在中美爭執中進退維穀集體失聲》，2010年3月25日環球時報。下同。