北京申辦奧運會取得成功,注定了原有上海、北京、廣州、深圳“3+1”的城市競爭格局將會隨之改變——北京將攜奧運之勢更上一層樓。
奧運將是北京發展的一大契機
在中國社會科學院發布的一份“中國城市競爭力”調查中,城市綜合競爭力前4位的城市排序依次是:上海、深圳、廣州、北京。其中,上海的綜合實力指數最高。在資本力水平和科技力的排位中,上海、北京、深圳排在前3位。在設施力的排名中,深圳、上海均超過了北京。這就是說,在現階段的城市競爭中,北京並沒有處於領跑者的位置。
在此以前,曾有媒體不客氣地指出,得益於浦東開發和開放的特殊政策,近年來上海吸引了全國各地的大量資金,進而又大力引進大型跨國公司進駐。在城市發展方麵,上海的國際形象已經超過了北京。
此外,上海已經成為外商投資中國的首選地,也是外資高級管理人員居住的首選地,連國內的高級人才也掀起了進入上海的熱潮。
特別是1999年《財富》論壇召開時,上海以嶄新的形象震驚了世界,逐步恢複了自己遠東地區大都市的傳統地位。而在同期,北京雖然有所發展,但20世紀90年代中期卻經曆了相當一段時間的低穀,直到近兩年其城市建設才重上正常軌道。相對而言,北京已經落後於上海。
不過,北京奧運會的申辦成功將給北京找到一個最大的賣點。以此為契機,北京未來城市建設的規模和速度也將超過上海,與上海形成一定的競爭態勢。
據悉,北京和上海的“分工”是,北京未來的城市形象包含更多的文化內涵,以一個崛起中的首都城市定位;而上海將兼容世界最好的建築風格和特色,作為正在崛起中的國際貿易、金融中心、營運中心的角色來定位。
在北京發展的同時,未來5年上海市用於固定資產的投資額平均每年為2000億元。由於上海具有一套完整的市場融資辦法,城市發展資金不需要依靠中央撥款,所以,上海和北京之間的競爭將會是一種良性互動。
奧運經濟更多地體現在基礎設施投資上
中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求教授認為,在舉辦奧運會的前5至6年,奧運經濟更多地體現在基礎設施投資上;到了2008年前後,旅遊和消費的熱潮將對經濟起到較大的拉動作用。而且,和積極財政政策不同的是,舉辦奧運更多的是一種市場化運作,能夠吸引眾多民間資本跟進,投資的效率也會大大提高,民間投資啟而不動的老大難問題會在某種程度上得以解決。
對於北京地區已經上市或者準備上市的公司,吳曉求教授認為,最直接受惠的莫過於基礎設施、高科技類公司。另外,奧運經濟的普惠性也會在整個產業鏈條上體現出來。
60項重點工程完成投資241.6億
2002年8月6日,在北京市建設委員會召開的上半年度工作會議上透露,當年的60項重點工程已經開工49項,其中德外大街已經於5月末竣工通車。有48項工程正在施工,當年年末將有15項工程竣工。
另外11項未開工程中,年內將開工建設8項,3項進行前期工作。總計完成投資241.6億元,同比增長45.5%,占年計劃的45%,對全社會固定資產投資增長的貢獻率將達到65%。
據透露,2002年1~6月,北京市完成固定資產投資569.5億元,同比增長24.8%。開複工麵積6390.6萬平方米,同比增長23.6%,其中住宅4122.4萬平方米,同比增加25.5%。竣工麵積321.3萬平方米,同比增長10.1%,其中住宅255.7萬平方米,同比增加19.4%。
危舊房改造是60項重點工程中的一項重要內容。
2002年上半年,北京城郊8區共拆除房屋45.47萬平方米,完成年計劃的20.3%,其中危舊房改造22.95萬平方米,完成年計劃的29.2%,動遷居民2.53萬戶,完成年計劃的38.3%。新啟動危舊房改造小區10片,占年計劃的22.2%,其中房改帶危改項目7片,占年計劃的28%。
全麵促進地產界和建築界的發展
2002年8月18日,在中韓國際工程項目管理研討會上,北京市建設委員會主任劉永富完整地描繪了北京奧運將給北京地產界和建築界帶來的新變化。
擴大了北京建築市場容量
奧運工程的實施擴大了北京建築市場的容量,奧運場館建成後將形成“一個中心區、三個特色區”,總建築麵積300萬平方米。在奧林匹克公園1215公頃的建設用地中,將新建可以容納8萬人的國家體育館、可以容納1.7萬人的國家遊泳中心,另外還有中國國際展覽中心、奧運村、文化設施等一批公建、公寓工程。
與此同時,奧運使北京市基礎建設適度超前,包括交通建設、能源、供水、環境等方麵都會有長足的發展。此外,還要建設數字新聞係統、數字電視傳播係統、智能化比賽管理係統、高等級信息安全係統。
這些方麵的進步,無疑會帶動地產業的發展,對於小區建設的現代化、社區環境都有不可忽略的影響。大環境帶動小環境,地產必然會蒸蒸日上。
全麵帶動北京城市建設
奧運將促進住宅建設和舊房改造,提高居住水平。中關村科技園區將趁著奧運的東風加快發展,中心區、發展區、輻射區都將進入全麵展開時期。
同時,北京CBD、北京傳統特色文化旅遊商業區、琉璃廠文化產業園區、現代化物流園區等一批重點功能區,也都會加快建設步伐。
到2008年,北京將再建一批國家大劇院、國家博物館、國家美術館、中國電影博物館、中國汽車博物館、首都博物館、首都圖書館二期等重點文化設施。完善城市發展布局,最終形成構建“市中心區—綠化隔離帶—邊緣集團—衛星城—小城鎮”協調發展的空間格局。
促進建設市場的全方位開放和市場運行的進一步規範
奧運項目的法人選擇、規劃設計、施工、工程監理、設備材料采購等所有重要環節,都公開向國內外招標,這就打破了部門界限、行業壟斷和地區壁壘,為國內外優秀企業參加奧運工程和其他重大工程項目的投標、為北京的市場進一步與國際經濟接軌創造了客觀條件。
促進政府職能轉變
奧運及加入世貿組織,對於促使政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來有巨大作用。
一係列原有法規的進一步清理、不符合世界貿易組織規則的文件全部廢除、行政體製審批製度改革得到深化、行政審批事項得到精簡、政府行為得到切實規範、辦事效率得到提高,都促進了建設市場的健康發展。同時,為建設單位、房地產開發企業、施工單位、監理單位、建材供應單位、中介單位等行政管理相關人員依法辦事,監督政府依法行政提供依據。
特別是對當前存在的招標不規範、業主行為不規範、合同履約不規範等造成的拖欠工程款、非法分包、質量安全事故等因素,進行全麵的調查研究和清理整頓,對於建立健全有形建築市場、完善企業信用體係、規範市場主體行為,都有極大的幫助。
打造北京“建築航母”
奧運給北京建築業的發展帶來的機遇和挑戰,迫使北京建築業進一步調整行業結構,本著優勢互補、企業自願、政府搭橋、政策引導的原則進行資產重組,促進企業聯合,打造北京的“建築航母”。
通過深化工程建設管理體製改革,積極開拓國內外市場,利用加入世貿組織後與其他成員一樣享有最惠國待遇和國民待遇、采取獨立承包或與外國企業聯合承包等方式,大力開拓國際工程承包項目,不但把目光放在眼前的奧運工程建設項目上,而且還有利於努力提高國際市場的占有份額。
北京奧運會與加入世貿組織,給北京乃至中國都帶來了深刻影響。這種影響當然不會僅僅停留在北京建築市場的容量擴大上,在北京房地產和建築市場的全方位開放、與國際經濟接軌方麵,都會推動著北京建築業的發展。