三國時代，同樣是製度推陳創新的時代。魏蜀吳三國為了應對新的局勢，都進行了一定程度的創新。

曹魏的製度基本是曹操時代留下的，在曹丕時改良了一番就一直用了下去。這一體製一直用到了魏晉南北朝，使用時間非常長。

隻不過他們的體製馬謖是看不上眼的，畢竟對豪族基本沒有任何限製。

而東吳方麵，說實話還不如曹魏呢。其在根本上就是一個對豪族妥協的產物。也多虧了東吳沒有能力統一天下，不然這破製度絕對能把國家帶進深淵之中。

隻不過，跟這兩家比起來，季漢這邊的製度顯然更加畸形。

在諸葛亮時代，朝廷的體製一句話總結就是宮中府中，俱為一體。丞相府將總覽三公九卿的絕大部分權力與工作，然後所有人都圍繞著諸葛亮開展工作。

所以說諸葛亮是個堪比曹操那樣的權臣就離譜，你見過把自己累死的權臣？季漢這項體製在諸葛亮個人能力的加持下，將行政效率提升到了極致。也正是因為如此，季漢連年征戰之中，蜀地依然政通人和，並沒有出現什麽亂子。

但好處伴隨著代價，其本身畸形的體製賦予了大漢強大的戰爭潛力的同時，也注定了他不可能長久。

畢竟你諸葛亮可以一個人幹一百個人的活，但你不可能奢求你的繼任者也能這麽幹。就拿蔣琬來說，要是讓他全部接過諸葛亮的工作。大概率諸葛亮還沒出喪期，蔣琬就該在黃泉路上追上他了。

所以一旦諸葛亮病逝了，或者退休了，這體製將會迅速反噬整個朝堂。當中央的權力無法攏明白的時候，對整個國家來說是極其致命的。

在收複長安之後，中央權力進行了改組，由尚書台與丞相府共同負責，一起承擔天下事務。然後就到此為止了，所有人都並沒有進一步改革的想法。

這是一個非常危險的情況，馬謖在捋明白這些之後迅速就察覺到了其中的危機。想到這裏，馬謖連繼續商討進取並州的想法都沒了，第一時間辭別蔣琬，前來找諸葛亮商討此策。

他可不想未來領兵出征在外沒心情作死，天天顧慮著中央會不會出事。不如趁早把這埋藏在水下的雷給掃清了，以後自己作死也可以無憂無慮。

馬謖迅速辭別了蔣琬，徑直來到丞相府，找諸葛亮商議此事。

“這不是驃騎將軍嘛，您今日……”

“我要見丞相，有要事商討！”馬謖神情嚴肅，直接說明了來意。

丞相府東曹有些好奇，不過見馬謖如此緊急，於是也迅速引其進入府上。

進入丞相府，馬謖一眼就是望見諸葛亮在一邊聽著底下官員匯報工作，一邊處理著要務。

“幼常，怎麽又來我這裏了，將軍府的軍務處理完了沒？”諸葛亮看到馬謖闖進來，有些意外的詢問道。

“丞相，有要事商討！”馬謖拱了拱手，嚴肅的匯報道。

“要事？”諸葛亮眉頭一皺，敏感的感覺到馬謖又有發現什麽大事了。隨後其毫不猶豫的擺了擺手，命官吏先下去，公務回頭再處理。

等屏退左右之後，諸葛亮也放下手中的公務，神情嚴肅的詢問道，“有什麽事現在說吧。”

“稟丞相，是關於眼下朝廷官製問題的。”馬謖拱了拱手，開門見山的解釋道。“今日公琰來找某談要事，商談之中某才發現大漢官製存在巨大的隱患。堂堂尚書台，需要話費很長的時間來處理匯總財政，任務不可謂不繁重。”

“也是沒有辦法的事情，畢竟錢糧賦稅乃國之大事，而昔日三公九卿效率極慢，尚書台親自處理也是不得已的。”諸葛亮對此也很清楚，平靜的點點頭道。

朝廷的財政來源是多方麵的，賦稅隻是其中的一環。除此之外，鹽鐵等官營產業的收支，礦產鑄幣的收入，都是重要的財政來源。

但這些在漢製裏，是分屬不同的官員負責的。錢糧是大司農負責，礦產是少府維持……

這些彼此平級，互不相屬的情況導致漢代財政匯總是非常麻煩的。尚書台很大的精力都耗費在這上麵了，天天跟這些錢糧過不去。

但對此，諸葛亮認為雖然是弊端，但暫時沒有什麽大礙。

“雖然公琰他們需要為此浪費過多精力，但暫時是可以接受的。而且有丞相府分擔政務，短時間沒有什麽問題。”諸葛亮搖了搖羽扇，平靜的給出了自己的結論。

“可是丞相，丞相府不可能一直維持吧？”馬謖苦笑了一聲，攤攤手，非常直接的跟諸葛亮道。

“不管是丞相府，還是某的驃騎將軍府，都是權宜之計。若是在官製中讓其變成了必不可少的一部分，那未來恐怕會出現大問題……”

“我自然知道這些，但現在這不是最重要的事情。”諸葛亮微微點點頭，表示讚同馬謖的觀點，但依然平靜的說道。

“一切等天下一統，大漢的霸業穩固之後才說。”

諸葛亮不是不知道眼下的製度有多麽畸形，對朝堂的影響有多麽大。甚至如果他諸葛亮這個時候病逝，十年之內朝廷都未必能走出混亂。

但至少現在，一切都還很順利。隻要不出意外，按照現在這個趨勢進行下去，天下一統是板上釘釘的事情。

所以諸葛亮此刻更傾向於維持穩定，一切等統一天下，大漢基業落袋為安再進行改革。

但這樣的想法在馬謖看來卻是完全不可以接受的，並且當即提出了異議。

“丞相，如果一個問題發現了不立刻著手解決，等拖到一定程度的時候，很可能已經解決不了了。”馬謖神情嚴峻，非常認真的說道。

“現在大漢剛剛還於舊都，國運昌隆，是解決這些積壓問題的最好辦法。若是這個時候不解決，未來難免夜長夢多……”

“但如果出了岔子，大漢好不容易有起色的國運可就被攔腰打斷了！”

諸葛亮神情古井無波，眼睛緊盯著馬謖，語氣多了一分不容置疑。

“幼常，此事不容胡鬧，眼下還沒到大改的時候！”