1援謀到“清鄉委員會”實權
1941 年元旦，在台北的溫泉旅館裏，汪偽國民政府最高軍事顧問影佐禎昭和李士群在一起，歡度日本式的新年。
李士群在離滬赴台北之前，晴氣慶胤曾暗示過他：影佐禎昭特地召他去台北，是為了交給他一項新的重要任務。晴氣慶胤對李士群說：“影佐預備招待你到台北去過新年，休息休息。他對你的印象很好，你不妨和他親近些。如果他有意思要你做什麽事，你就接受下來，有困難對我說好了。”
李士群聽後，心中不由狂喜，於是歡天喜地帶了翻譯夏仲明和秘書，還有日本中島少尉陪同，一行四人飛往台北。
一到台北，影佐便設宴招待李士群一行。席間，影佐對李士群說：“我們預備從江蘇省開始‘清鄉’，你掌握特工力量，你來做一定很好。
不知你願意不願意？”
李士群因為有晴氣叮囑在先，立即滿口答應，連聲說：“我絕對負責！絕對負責！”
“清鄉”是日本帝國主義及其傀儡汪精衛政府，於1941 年至1945 年間在華中和華南占領區推行的一個法西斯主義和殖民主義活動。它發端於汪偽政權的中心地區江蘇南部，擴展於浙江和江蘇兩省淪陷區的一部分縣市，上海和南京兩市也不同程度地進行了“清鄉”。這個“運動”前後持續了四年之久，給華中、華南淪陷區人民造成了極為深重的災難。
深陷於侵略戰爭泥潭的日本帝國主義，在此時“清鄉”是為了能鞏固剛成立的汪偽政權，確保占領區，掠取更多的戰略物資，以支持其在太平洋地區從事更大的軍事活動。
而自汪精衛沐猴而冠“還都南京”，在華北、華中和華南的傀儡政權，形式上雖業已統一，但實際上由於日本侵略者實行分而治之的政策，這些地方的偽政權同南京汪偽政權依然貌合神離。特別是北平“臨時政府”名義上雖已改組為“華北政務委員會”，可是它和汪偽政府分庭抗禮，各自為政。
所以汪偽政府所能管轄的區域，僅係原屬南京“維新政府”的不完整的蘇浙皖三省和滬寧兩市而已。轄區既這麽小，而原屬“維新政府”的地方組織與人事，還要汪偽國民政府繼承下去，不得變更與調動。因此，汪偽政府隻好關了南京城門做它的小朝廷。汪偽的政令不能出南京一步，這與1939 年汪精衛未到南京前在上海組織“弄堂政府”時的情況，可說是五十步與一百步之差，好不了多少。
再者，蘇浙皖三省的那些不願做奴隸的中國人，在共產黨的領導下，燃起了抗日戰爭的烽火，在敵後狠狠地打擊敵人，有力地牽製敵軍的深入，阻遏了淪陷區的擴展；從而使日軍在淪陷區的軍事占領，僅及大、中城鎮與鐵路、公路等交通要道上的點與線，不能擴展到麵；因此也粉碎了日軍速戰速決與以戰養戰的戰略決策，使它在戰爭的泥淖中，愈陷愈深。同時，汪偽政府的政治力量，也因日軍的軍事占領情況未能滲入到農村。
上述情況表明，汪偽政府不但不能適應日本的需要，且由於它的統治不能深入到下層，賦稅無著，政費難籌，反而使日寇多了一重負擔。這是日寇始料未及的。
於是在1941 年初，汪偽傀儡政權的導演者、汪偽最高軍事顧問影佐禎昭，向汪精衛提出“清鄉”工作大綱。
軍事顧問部提出的“清鄉”工作大綱，正合乎汪精衛強化偽國民政府的需要；再者，汪精衛是日寇豢養的大漢奸，對於主子的旨意，自然是唯命是從，全部接受。因此，他立即表現出了極大的積極性。
對於主持“清鄉”的人選，汪精衛意屬當時的偽邊疆委員會委員長羅君強。陳公博、周佛海也向汪推薦羅君強為“清鄉”督辦，認為羅有地方行政經驗，又懂點軍事。
有一天，汪精衛在其頤和路家裏開過偽行政院例會後，對羅群強說：“你這個委員長，真是飽食終日，無所事事，無異是個太子太保。我想給你一件實際的工作，你看怎麽樣？”
因為那時對汪偽來說，根本談不到有什麽邊疆。羅君強一聽汪精衛此言，連忙答應說：
“好，我靜待先生的命令。”
汪精衛雖未說明要給他什麽實際工作，而羅君強卻已心中有數，知道指的是“清鄉”。因為日軍要舉辦“清鄉”，這在汪偽政府裏已是公開的秘密。
羅君強有神經質，而且官癮很大，他自得了汪精衛的指示後，便認為這個官兒已穩穩地屬於他了。於是，羅君強便積極操辦起來，邀周學昌每晚到他家裏去，起草什麽“清鄉”督辦公署的組織條例與“清鄉”計劃等，忙個不休。見了熟人，也得意洋洋地自稱本督辦，姑且先來過這個“督辦”的官癮。羅君強還封官許願，預約周學昌做他未來的秘書長。
正當羅君強洋洋得意的時候，早已從影佐那裏摸到底細的李士群，便抓住周佛海與“公館派”（指經常出入汪精衛家門的大漢奸） 之間的矛盾，向汪精衛進言道：
“‘清鄉’是我們政權建立後的首次大規模軍事行動，活動範圍及所有地區，軍力將牽涉到所有的和平軍，事關重大，大權不宜旁落，人選應慎重考慮。”
此外李士群還暗暗走通陳璧君的門路，取得了她的支持。
最為重要的是，這“清鄉”計劃出自日本，要怎麽辦，由誰去辦，作為傀儡的汪精衛是做不了主的。所以汪精衛提出自己心目中的“清鄉”人選羅君強後，就讓影佐打了回票。同時，影佐把他們預定的人選名單，從軍裝口袋裏掏出來，交給汪精衛，要他發表。
這個日軍看中的人選，就是李士群！
汪精衛無可異議，隻得遵辦。陳公博、周佛海目瞪口呆，無可奈何。這樣，汪精衛開給羅君強的支票，沒法兌現，變成空頭的了。羅君強的“督辦”，也成了黃梁美夢。自此以後，再也聽不到他嘴裏的“本督辦”了。
李士群握有武裝特務實力，而且凶狠毒辣，由他負責搞“清鄉”，日本人是滿意的。
李士群在汪偽時期，雖以凶狠毒辣出名，但在抗戰以前，畢竟是一個名不見經傳的中統小特務。日方也覺得用他來擔負“清鄉”重任，資望不夠，不足以號召。為使李士群有柄開山斧，有塊擋箭牌，同時為顯示“清鄉”的重要，竟要汪精衛親自主帥，而由李士群做實際推行者。為此，不僅可以把“清鄉”裝扮成為汪偽政權一件十分重大的政治措施，也便於李士群挾“天子”以令諸侯，調動汪偽黨、政、軍各方麵力量一起行動，減少他在推行“清鄉”罪惡活動時的阻力。為此，按日本方麵提議，1941 年3 月24 日，汪精衛主持召開了汪偽中央政治委員會第四十一次會議，決定成立“清鄉委員會”。汪精衛以偽行政院長與偽軍事委員會委員長雙重身份，兼任“清鄉委員會委員長”，由偽立法院長兼上海市長陳公博、偽行政院副院長兼財政部長周佛海兼任“副委員長”。至於李士群，他除以偽“警政部長”的身份任偽“清鄉委員會委員”外，並兼做該會的“秘書長”。而“秘書長”卻是“清鄉”這項罪惡活動的實際負責者。
2援“清”出來的“江蘇省主席”
汪偽政府的“清鄉”，一般分為兩步進行。第一步是軍事“清鄉”，這一階段以日軍為主，汪偽國警配合，打著“治安確立是第一著”的幌子，采取梳篦、拉網式的戰術，分十幾路、幾十路向“清鄉”區分進合擊，妄圖一下子撲滅中國共產黨領導的抗日武裝力量。緊接著軍事“掃**”，即在“清鄉”
區邊緣沿河流、道路構築鐵絲網、電網、竹籬笆等，在各要口設置“檢問所”，並輔之以碉堡、嘹望哨等，斷絕“清鄉”區內外交通，實施封鎖政策，企圖用這種辦法隔絕共產黨領導的抗日武裝與人民群眾的聯係，為第二步“政治清鄉”掃平道路。
所謂“政治清鄉”，拿汪精衛的話說，就是要“辦保安隊、辦警察、辦自衛隊、辦保甲，使組織堅固，訓練純熟，以便肅清共產黨的力量”。
於是，汪偽“清鄉”區內建立了警察、保安組織，省、專區、縣分別設立保安司令部、保安處和保安大隊，還有“清鄉委員”會直屬的“清鄉”警察總隊和各地的警察大隊，花樣繁多。汪偽以這些反動武裝為支柱，強行將居民編組保甲，發放“良民證”，並實行連坐，發動告密檢舉運動，並推行所謂的自首政策，對“清鄉”區內與新四軍有過聯係、有過抗日言行的居民，一律為自新戶，限定日期登記自新。凡被視為嫌疑者就送到俘虜營進行感化，整個“清鄉”區變成了龐大的集中營。
開始“清鄉”三個月後，汪偽又擬定了一個更為詳細的“清鄉”計劃，以指導“清鄉”工作順利進行。
至此，汪偽的“清鄉”計劃日臻完善，“清鄉”運動全麵展開。
李士群近照
1941 年6 月，“清鄉”沿滬寧線展開，“清鄉委員會”在蘇州十梓街信孚裏設立辦事處，以就近指揮蘇南地區的“清鄉”。李士群自兼處長，汪曼雲兼任副處長。到最後，南京“清鄉委員會”隻剩下12 人，專替汪精衛以“委員長”名義批準李士群在江蘇進行的“清鄉”活動。除此12 人外，其餘人在李士群的帶領下，浩浩****開進蘇州，“清鄉委員會”成為一個空洞的機關。
李士群帶到蘇州的這千餘人，給偽江蘇省主席高冠吾的權勢形成了威脅之勢。而這正是李士群有意為之，意欲搶奪江蘇地盤，取高冠吾而自代。江蘇是汪偽政權所能管轄的幾個省市中最富庶的地區，地理位置也十分重要，而蘇州又是當時汪偽江蘇省政府所在地，屬於偽江蘇省主席高冠吾的禁臠。
高冠吾，崇明人，保定軍校畢業。北洋軍閥時代曾任貴州督軍公署參謀長、左翼軍中將參謀長等職。蔣介石政府成立後，任徐州警備司令等職，在國民黨內屬於胡漢民一派。附汪後，先任偽南京市長，後調任偽江蘇省主席。沒想到，此時的李士群正對他虎視眈眈呢！
偽清鄉委員會的有關組織條例，為李士群擴展勢力提供了方便。如《清鄉地區特別區分署組織條例》規定：“為適應清鄉工作，增進行政效率起見，特就清鄉地區各縣，劃定一部分或全部轄區為特別區，設置特別區公署。特別區公署隸屬於清鄉委員會，並受清鄉督察專員公署之指揮，監督處理全區一切行政事宜。”根據這個條例，“清鄉”地區原屬省政府的權力，將統統為李士群所掌握的“清鄉”機構囊括而去。
駐蘇辦事處雖然設在一條弄堂裏，可是其權力儼然是在偽江蘇省政府之外，又一個“江蘇省政府”，而氣焰過之。不僅如此，按汪偽規定：凡屬計劃為“清鄉”地區，該地區的行政、賦稅及至教育、建設等，不論屬中央或地方的，概由原來的行政機構劃出，交給“清鄉”機構接管，待“清鄉”完成後，再撥歸原屬機構。這樣的規定，無異使偽清鄉委員會成為偽行政院之外的另一個“行政院”。難怪在實施清鄉以後，周佛海、丁默邨乃至偽江蘇省主席高冠吾等，都叫嚷“清鄉愈擴大，‘行政院’的權力愈縮小”了。
與駐蘇辦事處成立的同時，日本第十三軍團就在蘇州設立“清鄉指揮部”，派一名少將主其事。汪偽軍事顧問部也設立了出張所，主事的便是李士群的靠山晴氣中佐與小笠原少佐。名義上他們擔負汪偽駐蘇辦事處與日軍“清鄉指揮部”之間的聯係工作，實際上卻按照“清鄉指揮部”的旨意，牽著李士群的鼻子跑。導演汪精衛傀儡政權的“梅機關”，也在蘇州設立出張所，派有專人與“清鄉督察專員公署”取得經常聯係。所謂聯係也者，亦無非是受其指揮而已。至於各個區公署，則由日軍的江蘇聯絡部派有聯絡官常駐在署。名曰聯絡，實際還不是同樣地牽著偽署長的鼻子跑。所以在日偽時期，不論日軍的官兒多小，可對汪偽政權裏的大小漢奸來說，都是官大一級的太上皇。
這樣一來，江蘇省的實際權力，大部分到了李士群手中，偽江蘇省主席高冠吾，差不多已成了掛名“主席”。
但是，李士群並不就此滿足，感到用“清鄉”來蠶食偽江蘇省權力的速度太慢，而高冠吾又不肯自動讓出“省主席”這個寶座，於是預謀使用陰謀手段來趕走高冠吾。終於蔡洪田案給李士群找到了進攻的借口。
蔡洪田，汪偽國民黨中央委員，當時任江蘇省偽民政廳廳長，是高冠吾的主要合夥人。李士群到江蘇“清鄉”，為了挖高冠吾的牆腳，除曾簽請汪精衛任命蔡洪田“清鄉委員會行政設計委員會主任委員”外，還擬請蔡兼任偽蘇州地區清鄉督辦專員。而蔡洪田卻認為李士群原來在中統內的地位不高，因此有些瞧他不起，不願受他直接指揮而屈就這個兼職。李士群無奈，隻好找張北生，但從此李士群對蔡洪田有些不痛快。
恰巧這時偽江蘇民政廳科長王春元受蔡洪田的指使，敲詐揚州的偽江都縣長潘宏器，要他拿出5 萬塊，否則以撤換相威脅。蔡、王兩人以為潘宏器係偽維新政府留下來的舊人員，在汪偽政權中沒有後台，且潘宏器在揚州已做了好多年官，腰裏早已撈飽，這記竹杠是十拿九穩的。沒料到，潘宏器的兒子是陳璧君家裏丫頭的丈夫。於是，潘的媳婦便向陳璧君哭訴，陳壁君又把這經過告訴汪精衛。汪精衛聽了以後大為震怒，認為這不是科長敲詐，而是廳長勒索，因為科長決不敢如此大膽，要不就是縣長潘宏器誣告。為了表示汪偽政府是清白廉正的，汪精衛要李士群查辦此事。這對李士群攫取偽江蘇省主席的職務，提供了一個絕好的機會，從而達到排擠高冠吾的最終目的。
李士群首先將蔡洪田扣留，關押在蘇州李士群住的鶴園。接著，便四處放風，說蔡洪田被扣押是因為偽江蘇省政府貪汙，把這筆賬輕易地轉到高冠吾頭上。李士群一麵把王春元捕交法院，逼迫高冠吾引咎辭職；另一方麵，又通過他的後台———日本軍事顧問晴氣，向高冠吾施加壓力。汪偽政權的傀儡官員都是看日本主子的臉色行事的，晴氣出麵反對，使得高冠吾再也無法安於其位了。
於是，1941 年12 月18 日，汪偽行政院第七十四次會議任命李士群為偽江蘇省主席，12 月31 日第九十二次會議，又任命李士群兼任偽江蘇省保安司令。而高冠吾則調任偽安徽省主席。
李士群攫取了偽江蘇省主席之職後，立刻對偽江蘇省政府大換班，把駐蘇辦事處的那幫人都安插到偽江蘇省政府裏，擔任要職。張北生以及“清鄉委員會”的幾個處長，分別擔任了偽省財政廳廳長、建設廳長和副保安司令等職。偽江蘇省政府的全部新貴，幾乎都是駐蘇辦事處的班底。李士群總算如願以償。
3援建軍辦校，春風得意
1941 年5 月中旬，李士群決定在南京、蘇州開辦“反共清鄉”訓練班，人數達1500 人。一個月後，偽清鄉委員會在南京成立“清鄉幹部人員訓練所”，李士群任所長，令偽江蘇省政府通知蘇南各縣，保送縣職人員、鄉鎮長接受訓練。這是最早的訓練班。此後，賦稅人員訓練班、會計人員訓練班、封鎖檢問人員訓練班、軍事人員訓練班、政治工作人員訓練班、特種教育師資訓練班、特種工作人員訓練班等，紛紛出籠。
舉辦如此多的訓練班的理由是為了“清鄉”的需要，實則一是為了結黨營私、擴充自己的勢力外，主要是奔那200 萬元的“清鄉”經費。因為在當時汪偽政府的支出中，這是一個很大的數目。於是大家見錢眼開，辦訓練班成為一個最好的借口。當時的“清鄉費”與特務費一樣是不受審計的，隻要列出名目，如開辦費、經常費、辦公費、津貼費、結束費等，總有油水可撈。
隨著“清鄉”的推進，特別是在就任偽江蘇省主席後，李士群已不滿足於零打碎敲地搞訓練班了。為了進一步擴大自己的勢力，李士群決定辦一所“清鄉幹部學校”，搶得更多的地盤，取得更多的利益，訓練更多的特務骨幹。李士群根據自己在江蘇“清鄉”的經驗，深深懂得利用汪精衛這塊招牌的重要。為了提高學校的聲望，使訓練出來的人能合法地往各省市轉送，必須抬出汪精衛的招牌。
於是，李士群通過日寇向汪精衛提出辦校方案，以偽國民政府清鄉委員會的名義舉辦。由汪精衛任校長，李士群任副校長。
不過辦這所學校要偽財政部在年度預算裏列入一筆開辦費與經常費，李士群知道周佛海是不會同意的。好在李士群有了江蘇省這塊地盤，所謂“有土則有財”，何況江蘇是個魚米之鄉，盡可以向老百姓壓榨勒索。這樣，名義是中央負，費用由偽江蘇省政府出，既賣弄了自己的漂亮，也為自己攫取副校長職位創造了條件。同時，錢是偽江蘇省政府出的，也使這個學校設在蘇州有了根據。校址選在蘇州城內慕加花園一個停辦的教會女校，籌務處主任傅也文當了教育長，即這所學校的實際負責人。
學生則由偽江蘇省政府和各偽清鄉機構保送，而且為防止不適合的人進來，對外不公開招生。可實際上軍統、中統分子還是混進了不少。
最初學生人數大約為五六百人，學習時間定為兩年。但到第一屆學生畢業時，人數已不滿一半。由於第一屆畢業的學生很多人還沒有被安排合適的工作，所以第二期學生人數銳減。
至於課程，把從前辦過的幾個訓練班的主要課目，都放了進去。即以“清鄉法規”一門來說，就搞得學生頭昏腦脹了。
李士群生前對“清鄉幹部學校”的學生寄予很大希望：他想把他們作為第五縱隊，去擴展政治地盤。誰知這批學生還沒有畢業，李士群即被日本憲兵隊特高課長岡村毒死。等到他們畢業，就業成了大問題。各偽省市政府對這些李士群的學生頗多顧忌，多敷衍一下，就打發他們走人，曾引起他們的普遍不滿，後來這批人基本各謀出路，自奔前程了。
李士群一直想建立自己的軍隊，借以擁兵稱雄，爭權奪利。日軍對他既欲重用，又恐尾大不掉，處處欲加限製，防止他勢力過於膨脹，加之汪偽內部傾軋甚烈，所以李士群隻能搞成一支特務隊伍以及“清鄉”警察大隊、“保安隊”等地方武裝，始終沒有搞到“和平軍”的正規番號。
早在江南“清鄉”以前，李士群就密囑汪偽特工杭州區區長謝文潮，拉攏駐浙東的“和平軍”第十師師長謝文達，自己也曾千方百計拉攏過“和平軍”第一方麵軍的徐樸誠、程萬軍、龔國梁、熊有衡等部，但僅止於“友好相處”，而無法收編為部屬。因此，他決定在蘇北“清鄉”中實現建軍計劃。
在“清鄉”過程中，李士群積極拉攏偽和平救國軍的高級將領，動輒饋贈一二萬、二三萬元，企圖控製汪偽的軍隊，實現軍、警、特合流。
李士群的具體辦法是，一方麵，公開利用“清鄉地區統一建製”等藉口，改編當地偽軍、偽警；另一方麵，吩咐薑頌平盡力進行。李士群對薑說：“你和李總司令（指駐泰州的汪偽第一集團軍總司令李長江）以及顏秀五、丁聚堂、陳才福等幾位師長都有過直接聯係，又和施師長（即汪偽第七師師長施亞夫，後據了解他是經中共組織同意打入汪偽組織的） 是老友，所以你此次成立特工總部江蘇實驗區南通分區，首先要去拉攏他們，說明我的打算是把新四軍趕出江蘇，希望他們通力合作，將來總有出路。”因此，薑頌平在南通分區成立前就先去如皋找了施亞夫，轉告了汪、李關於“和平救國”的主張，最後談到李士群要求合作的意圖。施亞夫表示願意合作。薑頌平又請他介紹與偽三十四師師長田鐵夫麵談，同樣也作了轉告。田鐵夫也表示擁護“清鄉”。後不久，薑頌平又陪施亞夫到蘇州和李士群見麵，李設盛宴款待施，又吹了一通其“和平反共建國”的謬論和他的計劃，施亞夫自然也應答一番。但過了沒多久，施亞夫就把隊伍拉到了抗日根據地，參加了反“清鄉”鬥爭。田鐵夫部有一部分被編為“清鄉”派遣隊，但還是由日軍直接指揮，李士群的打算還是落了空。
對李長江部的聯係，薑頌平交給汪偽泰州站站長李乃光去辦。李長江表麵還算客氣，說：“好呀！我們全是姓李，本家，好說！好說！”實際上，李長江哪把李士群放在眼裏，連一兵一卒也沒給他。
南通地區原駐有偽軍七師二旅張聖北、季達君、趙倫儀部，以及平潮自衛團張自健、天生港自衛團朱天放等部，他們都和薑頌平有點舊交。聽說要“清鄉”了，他們怕被改編吃掉，都來找薑頌平。長興公司（狼山附近江邊墾區）地主武裝鄭長繼也通過宗子敬和薑頌平聯係，薑頌平當然表示歡迎。
但特工組織沒軍隊編製，薑頌平隻能給他們一個外勤警衛中隊名義。但他們都是當過團長、旅長的人，廟小佛大，隻好派個下屬來充中隊長，自己弄個專員之類的名義。對此，他們都感到失望。薑頌平報告李士群，他也不能委以“和平救國”師、旅、團那樣的番號，最後還是編成“清鄉”警察人隊，按“清鄉”編製受張北生指揮。張北生對他們和薑頌平聯係，早有醋意，再加他自恃有日軍寵信，事事秉承日軍旨意，不大尊重李士群。李士群非常氣憤，多次表示：“這家夥太沒良心。”
新四軍湯景延部的假投誠，也是先同薑頌平聯係的。起初，他帶來120餘人槍，薑頌平據情轉報，上司也隻委以汪特江蘇實驗區蘇北分區外勤警衛第四中隊番號，湯景延被委為蘇北分區專員。之後，湯景延要薑頌平帶他去見李士群。見了麵，湯景延當麵對李士群奉承一番，然後說他還有許多帶兵弟兄，願意拉來效力。李士群更加高興，馬上設宴款待，並寫了手令要薑轉給張北生以蘇北“清鄉”主任名義，派湯景延為南通“清鄉”地區第五“清鄉”警察大隊長。湯景延回南通後，果然從啟東海門一帶拉來了500 多人槍。張北生派員點驗整訓後，日軍命令該部分駐金沙、石港、劉橋一帶，以分散其兵力。到1943 年9 月，湯景延便把部隊拉回抗日根據地，同時破壞了當地的一些偽組織，打死了汪特金沙組長翟光耀、南通縣偽警察局局長傅來群，繳獲了許多武器彈藥。最終，李士群的建軍夢還沒有實現，就一命嗚呼了。