長樂宮前殿，太後召見三公大臣在此議事。

才回到府中的韋一行等人沒歇片刻又被袁太後召進宮中，太尉劉然也在此列，因靈帝興平三年西羌作亂，是劉然平定，且他位列三公，通曉軍事，所以太後也召見了他。

“臣等拜見聖後娘娘。”

聖後虛扶，麵露愧疚之色，“想必諸公才回府落座頃刻吧，是哀家之過，隻是如今政務繁忙，還望諸公多擔待擔待。”

韋一行依舊給人一種十分穩重的感覺，即便連夜操勞也無法從他的臉上看到疲憊，

行禮應聲，“娘娘何出此言，臣本式微，若非先帝知遇，臣不過西元一小吏爾，值此危急存亡之秋，臣等為社稷當鞠躬盡瘁死而後已，以報先帝知遇之恩。”

太尉劉然雙手放進自己的袖袍中，一副剛睡醒的樣子，宛若正在睡午覺被人強行叫了起來，對於自己又被韋一行代表了，他也沒有發表任何意見，隻是向太後行了一禮。

柴端看起來頗有些憔悴，似乎已經身體透支了般，俯首道：“娘娘，如此匆急，是又發生了什麽嗎？”

“為諸公準備了些許糕點，請坐，”聖後娘娘轉身落座，一舉一動無不透露出一種大度雍容。

韋一行等人數次入宮商議，已然了解聖後性情，泰然落座。

劉然一點也不客氣的拿起一塊點心，語氣詼諧道：“能享受到宮中禦廚手藝，老臣也不虛此行了，多謝娘娘賜食。”

“劉公又說笑了，”

聖後斂去笑容，拾起桌上的三份折子分別遞給了三人，“這是皇帝所擬對羌蠻之策，哀家看了，其中大有可取之處，故請三位來看看。”

聞言，韋一行蒼眉微皺，又一閃而逝恢複常態，從小皇帝對付袁世才的事情上，他已知這位年幼的天子非易於之輩，但他對於趙啟的做法不甚苟同，甚至在他心中，小皇帝以詭詐之計誘當朝大臣入套，實非君王待臣之道。

“竟是陛下之策，老臣定要第一個拜讀，”劉然笑聲爽朗，剛才他還疑惑為何這折子沒署名呢，原來是陛下的。

實際上，這也並非趙啟交上來的，隻是小皇帝離開後袁太後思量之下，發現確有可行性，但對於自己的判斷力她也不甚自信，於是急忙召見三公。

柴端神色猶若雕塑般，半點變化都沒有，渾濁的兩眼看起來似無神，“娘娘這是親手抄錄的？”

他自是認得聖後的筆跡的。

聖後默認，她觀望著三位大臣的臉色，劉然臉上的笑容緩緩消失不見，雙眸中漸顯震驚之色。

韋一行輕捋山羊胡，一副高深莫測的樣子，實難從他的臉上看到什麽東西，柴端僵硬的身軀突然挪了挪位置，不知是錦墩太硬還是什麽原因。

天光漸移，少時。

劉然合上了折子，不過他也沒有急著表態，畢竟丞相在這裏。

韋一行徐徐道：“陛下自下而上看待問題的方式有獨到之處，其治理方式也確有道理，不過陛下年幼，對於西羌之地和南蠻之地錯綜複雜的局勢沒有具體的認知，當然，陛下能夠製定出如此詳盡的策略已令臣感到汗顏。”

“哦？”

袁太後凝神說道：“丞相盡管暢所欲言，哀家請諸公來此也是為了商議此事，西羌和南蠻隔三差五生事，自惠帝時期開始就不安生，一直也是先帝的心病。”

“陛下之策，其一策斬殺魁首安置其民的方式，雖有道理，但是陛下卻未考慮到，即便犬戎魁首伏誅，也還有羌族，羌族在西地經營數十年，早已根深蒂固，他們豈會眼睜睜的看著朝廷安置其民，這無異於虎口奪食，恐引發羌族叛亂。”

韋一行將折子放下，繼續說道：“其二策分而治之，即便朝廷僥幸完成了第一策，然故意引發羌族之亂，勞財傷民，非朝廷所為，何談後麵分其民劃其地甚至遷其民，聖後娘娘，這有損朝廷威嚴。”

第二策都已行不通，他也沒說接下來的廢羈縻設流官了，韋一行也沒有興趣再談這一策，朝廷要削除人家的世襲，這已經是將刀架在對方的脖子上了，豈有不反之理。

“陛下此法過於理想化了些，”最終韋一行給了這麽個評價結束了講話。

聖後頷首，目光落在柴端的身上。

柴端仿若沒有看見，又或者說他可能還在思考，給人一種反應遲鈍的感覺，不過太後卻非常喜歡，因為這樣經過思考說出來的話才足夠穩重。

“聖後，臣所思與丞相所言相差無幾，便提些補充，”

柴端拱手道：“正如娘娘所言，西羌南蠻積弊之久已成尾大不掉之勢，陛下此策於時下言風險巨大，不可全然行之，但老臣細細觀之也有可行之處，如陛下俘獲民心之法，近年來，朝廷收入不見增長，各地開銷卻越發巨大，”

“南蠻雪災，朝廷撥款無數，今又來討，以老臣之見，或可在南蠻行此策，由朝廷派遣官員入南蠻賑災，不過朝廷非單獨行之，可命蠻王遣官員以作監察。”

聖後眼前一亮，“大善，以蠻王監察官員，如此蠻王也無指摘之處，朝廷天威亦能抵達蠻地。”

“正是如此，”

柴端說道：“另外，老臣以為第二策亦有可行之處，朝廷不能繼續放任羌族成長下去，如陛下所言可扶植其中小姓，以夷治夷，分而對待，長此以往，羌族力量必遭到削減，不過手段須柔和一些，以防羌人王姓反彈，”

他接著道：“至於陛下第三策廢羈縻改任流官，雖有根絕之效，然羌蠻勢大，且吾等示之為異族，反之亦然，

陛下甚至想分其地劃其民甚至遷徙夷民拔地而起，無異於斷羌族之種，夷民恐不會因朝廷的恩惠就願意支持朝廷，想要實行此策，實難也。”

柴端沒有說不行隻是說難。

而且他開口說與韋一行所思相差無幾，結果卻又在多處反對了韋一行，這讓韋一行對他更是嗤之以鼻。

聖後若有所思，不等她問，太尉劉然已主動開口，“陛下真乃真龍天子，竟能思索出此等治國之良策，老臣妄活六十有二。”