這種意料之外的反向發展令龔雲和蘇萌包括卓正司徒聖等人在內都非常的無奈，眼下又不是通過強勢手段解決問題的時候。

邊城新政府不屬於同盟嗎？克隆政府不屬於同盟嗎？既然都是同盟國屬下的巴山政府機構，服從誰對於大局來說有關係嗎？

這種現象是一種非常令人無奈的事情，唯一的辦法隻能是巴山聯合新政府慢慢去爭取這些民心。可是新政府機構雖然架構布設完成，但總體來說執政能力還是不夠，畢竟卓正這些人也隻是原巴山政界架構之中的一部分而不是全部，順利的話勉強旅履行職責是可以，但是眼下卻不行。如果沒有克隆政府還好辦，畢竟沒人管的族群還是比較容易掌控，但是現在的問題是邊城還有一個克隆人政府機構在履行職責，硬生生的要把一個族群分開弄成兩個管理體係哪有那麽容易？這其中牽扯的方方麵麵實在是太多了。

首先就是工作問題無法分離，福利就更別說了，新政府現在連自己的執政權都施展不開哪裏來的福利製度？再說了就算勉強能擠出來點放在蘇萌的管理習慣上連顯都不顯。

畢竟雙方麵的政治走向是不一樣的，蘇萌的目標是隻要你們好好的給我幹活，完成我的任務，福利啥的都不是問題。在派發福利物資上麵那就是小數點放前麵一點放後麵一點的問題。先不說香島有沒有餘力幫扶巴山克隆政府。就單單是希望之國，守望之國和紅海國扶植一個巴山邊區政府也是手指頭縫裏漏點東西的事。

整個巴山都沒多大更何況隻是個邊區政府？這還不到巴山總人口的五分之一呢？別說幫扶了，就算是包養都不會有問題。所以蘇萌手裏不缺物資，她想要的是盡快再盡快的推動巴山物產大開發，隻要能促進這個進程其它的都無所謂。

這樣的運行之下，剛剛組建又被抵製的新政府怎麽表現愛心？拿什麽表現？更何況內地家族勢力集團才是新政府的重頭政務，那才是大頭。

一個月下來，卓正和司徒聖也看明白了，在邊城想要脫離同盟自成一係的幾率微乎其微，索性把注意力投向了內地。

內地這些家族勢力也看明白了，現在想要違背同盟的策略就是自取滅亡，邊城越發展越好，越弄越團結。如果想要武力征服他們的話，不需要同盟國插手，隻需要邊城勢力就足夠了。開始有的家族主動聯絡加盟，歸屬新政府。

邊城新政府職能機構沒能弄起來，蘇萌自然也不會讓這些人閑著自己當老黃牛，民眾們不是不認真執行新政府的指引嗎？那就退而求其次，讓新政府團體處理完事務在以克隆政府的名義發出去。

這種舉措無疑是等於邊城克隆政府把新組建的新政府給吞並了，或者說是克隆政府和新政府合並了。

這在龔雲和蘇萌、範霞的眼裏這都是無所謂的事，不管是什麽樣的政府架構能辦事就行。但卓正和司徒聖就顯得非常的尷尬了，這有點爛泥扶不上牆的感覺了，人家大力扶植你成立新政府，結果民眾卻不買賬。還覺得自己以前做的很好呢？還想自己組建議會團呢？就這樣啊！

作為老牌的政治專家，卓正不是沒有辦法，而是因為同盟在這裏很多辦法根本就沒法使。一個政體想要控製民眾還不容易嗎？但前提是不能有局限性，要有絕對的把控力才行。比如說物資，電力，水力，公共經濟等等方麵都可以入手，讓原本的反對者妥協。

但是在邊城不行，這些資源權限他們動不了。龔雲正在全力推動大生產，隻嫌東西做出來的少，多少都不嫌多，他和司徒聖敢去限電限水限製公共經濟嗎？那還不被龔雲一腳踢開呀！

所以說沒有根本執行力的支撐，在邊城想要發展新政體很難，與其在邊城白費勁倒不如去經營內地來的穩妥。

弄來弄去卓正和司徒聖這等於是給蘇萌做了嫁衣，一個政治體係到頭來反倒成了蘇萌的臂助。

不過龔雲和蘇萌自然不會漏掉這一點，所以卓正和司徒聖的權限依舊很大。外界不知道但在內部已經有很大一部分決議是兩個人在做了，隻是明麵上不能公開而已，等過幾年讓民眾看到新政府的執政風格在公之於眾。

總的來說現在邊城的政務就是，卓正負責工業民生政務，不過不是最高執政官，他上麵有蘇萌。

司徒聖負責軍事，他上麵是範霞。龔雲自然就是這兩個體係的核心了。

總之不管是怎麽個形式發展，巴山的形式也是在快速向著重新融合的方向走。畢竟即便是家族勢力也不可能扛得住迅猛發展的新政府的勢頭壓力，靠獵殺變異獸獲得物資補充要去很遠才可以，開礦吧，破礦爛礦開采起來成本大效用低，好礦根本就輪不著他們。

邊城政府的直升機編隊天天在上空轉悠，把有價值的礦點都做了標注，誰敢去搶？

龔雲全力推動大開發，無意中和這些家族勢力打了一場物資控製戰。

另外變異獸也是有智商的，如果是偶爾一兩架人類飛行器在頭頂上飛過它們會無視掉。但是這種也來越多越來越頻繁的空中行動，也令它們感到了威脅的靠近。巴山基地附近的變異獸越來越少，開始向四外遷徙。

巴山人類在搞內部鬥智鬥勇，變異獸族也在爆發戰爭，變異獸也是有領地意識的，更何況是擁有智商的？逃難者越來越多，無疑是要擠占生活空間的，領地紛爭食物紛爭也是持續不斷。

當一個族群展現出足夠強大的實力的時候，不用去刻意針對誰，周邊的族群會自然而然的退卻。

一年之後，卓正和司徒聖完全展露了自己的能力，巴山內地的家族勢力全部歸納入了新政府。隻不過這時候的新政府已經不是原本意義上的新政府了，而是三個政府集團融合後的新政府。

原巴山政權，龔雲建立的邊城克隆政府，和後來組建失敗的由司徒聖牽頭的邊城新政府，這時候因為執行力的需要已經完全融為一體了。

大開發的目的是什麽？是獲取物資和稀有材料，並不在於負責行動的是誰？民生重建和大開發並不衝突，反而相輔相成，借助大開發的契機可以令已經癱瘓的內地經濟迅速恢複。生產力迅猛的開始拉高。

卓正和司徒聖也發現，隨著巴山局勢的穩定，龔雲，範霞和蘇萌參與的事務開始越來越少了。往往拿舉措給他們看，得到的答複都是既然你們都覺得行那就執行。

同盟真的沒有掌控巴山的意思，這令巴山舊臣敢覺非常的荒謬，弄來弄去難道真的隻是自己在自我約束嗎？加盟帶來的隻是大發展沒有任何的壞處。