國家將收養士之報，宜求恤士之方。四民中士最貴，亦最貧。商賈無論已，農工勤力，類能自給，獨安分讀書之士，修羊所入，輒不足以贍八口。平日之苦，已逾平民，及應試則舟車、廬舍、糗糧，以及代館事、備試卷，隨在需費，其苦又甚焉。省試途較遠，時較久，其苦倍甚焉。至會試，則必棄置平日傭書之地，聚糧治裝，間關跋涉數千裏，經時逾年，勞費十倍，其苦益甚焉。計集闕下數千人，素封便家十不一二，中人之產往往為之中落，況寒素乎？諺謂：“舉人為破家之子，亡命之徒。”又雲“舉人老，盤川少”，不虛也。借貸不足，繼以典質；典質不足，繼以幹求。弱者暮夜乞憐，丐富貴之潤；強者鄉曲武斷，分官吏之肥。寡廉鮮恥，壞法亂紀，習為固然。得誌則移以蒞官，安望其為國為民乎？不得誌則益縱恣無所不為，黃巢、李岩輩，特其尤甚者耳。其間循分自愛者，裹足不前而已。遠省舉人一試不中，或畢生不能望國門，雖有皋、夔、伊、旦之才，不且終身屏棄者哉？此事有害於士，無利於國，其究也大害仍歸於國，在上者所宜動心也。
竊意生監驟得舉人，論其進階，在舉人得貢士之上，功令可畀鄉試考官以舉人之權，何不可以貢士之權並畀之？應請鄉試榜發後一月，即於省闈借地會試，定為若而人取一人，一切如鄉試法。中式者始令進京殿試，是亦恤士之一道也。