一個好校長,可以成就一所好學校;一批教育家,可以影響國家和民族的未來。為此,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》提出“要造就一批傑出的教育家”,並大力倡導“教育家辦學”“創建特色學校”等。要讓校長成為教育家,讓教育家來管理學校、培養祖國的下一代,使學校成為優質、特色學校,是中國社會發展對學校教育的訴求,也是廣大人民群眾的呼聲。
為促進義務教育學校校長專業發展、建設高素質的校長隊伍,深入推進義務教育均衡發展,根據《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國義務教育法》的規定及相關原則,2012年12月,國家教育部出台了《義務教育學校校長專業標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。該《標準》是對義務教育學校合格校長專業素質的基本要求,是製定義務教育學校校長任職資格標準、培訓課程標準、考核評價標準等的重要依據。其基本理念主要包括以下五個方麵。
第一,以德為先。該《標準》堅持社會主義辦學方向,貫徹黨和國家的教育方針政策,將社會主義核心價值體係融入學校教育全過程,依法履行法律賦予的權利和義務;熱愛教育事業和學校管理工作,具有服務國家、服務人民的社會責任感和使命感;履行職業道德規範,立德樹人、為人師表、公正廉潔、關愛師生、尊重師生人格。
第二,育人為本。把促進每個學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點,扶持困難群體,推動平等接受教育;遵循教育規律,注重教育內涵發展,始終把全麵提高義務教育質量放在重要位置,使每個學生都能接受有質量的義務教育;樹立正確的人才觀和科學的質量觀,全麵實施素質教育,為每個學生提供適合的教育,促進學生生動活潑地發展。
第三,引領發展。校長作為學校改革發展的帶頭人,擔負著引領學校和教師發展、促進學生全麵發展與個性發展的重任;將發展作為學校工作的第一要務,秉承先進教育理念和管理理念,建立健全學校各項規章製度,完善學校目標管理和績效管理機製,實施科學、民主管理,推動學校可持續發展。
第四,能力為重。將教育管理理論與學校管理實踐相結合,突出學校管理的實踐能力和創新能力,不斷提高與完善規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理和調適外部環境等方麵的能力;堅持實踐、反思、再實踐、再反思,強化專業能力提升。
第五,終身學習。牢固樹立終身學習的觀念,將學習作為改進工作的不竭動力;優化知識結構,提高自身科學文化素養;與時俱進,及時把握國內外教育改革與發展的趨勢;注重學習型組織建設,使學校成為師生共同學習的家園。
該《標準》的基本內容分為六大領域,即:規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境。每一領域又提出了相應的專業要求,包括:專業理解與認識、專業知識與方法、專業能力與行為三個具體方麵。比如在“優化內部管理”方麵,其“專業理解與認識”的內容主要有:“堅持依法治校,自覺接受師生員工和社會的監督。崇尚以德立校,處事公正、嚴格律己、廉潔奉獻。倡導民主管理和科學管理,堅持教書育人、管理育人、服務育人。”“專業知識與方法”的內容主要有:“把握國家相關政策對校長的職責定位和工作要求。掌握學校管理的基本理論與方法,了解國內外學校管理的變化趨勢。熟悉學校人事財務、資產後勤、校園網絡、安全保衛與衛生健康等管理實務。”“專業能力與行為”的內容主要有:“形成學校領導班子的凝聚力,發揮黨組織的政治核心作用,充分聽取黨組織對學校重大決策的意見。尊重和支持教職工代表大會參與學校管理的民主權利,定期向教職工代表大會報告工作,實行校務會議等管理製度。建立健全學校人事、財務、資產管理等規章製度,提高學校管理規範化水平,不得違反國家規定收取費用,不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。努力打造平安校園,建立和完善學校各種應急管理機製,定期實施安全演練,正確應對和妥善處置學校突發事件。”
在實施要求方麵,該《標準》指出:第一,本《標準》適用於國家和社會力量舉辦的全日製義務教育學校的正、副校長。各地可據此製訂符合本地區實際情況的實施意見,並在執行過程中逐步完善。第二,各地應將該《標準》作為義務教育學校校長隊伍建設和校長管理的重要依據,發揮其引領和導向作用,製訂校長隊伍建設規劃、嚴格任職資格標準、完善校長選拔任用製度、推行校長職級製、建立校長培養培訓質量保障體係、形成科學有效的校長隊伍建設與管理機製,為實現義務教育均衡發展提供製度保障。第三,有關培訓機構要將該《標準》作為校長培養培訓的主要依據,重視校長的職業特點,加強相關學科和專業建設。根據校長發展階段的不同需求,完善培養培訓方案、科學設置培養培訓課程、改革教育教學方式。注重校長職業理想與職業道德教育,增強校長教書育人、管理育人的責任感和使命感。第四,義務教育學校校長要將該《標準》作為自身專業發展的基本準則。製訂自我專業發展規劃、愛崗敬業、增強專業發展自覺性;大膽開展學校管理實踐,不斷創新;積極進行自我評價,主動參加校長培訓和自主研修,不斷提升專業發展水平,努力成為教育教學和學校管理專家。
為更好地幫助校長在多、雜、碎、煩的學校管理工作中扮演好學校管理者的角色,結合幾年來我們參與聯合國兒童基金會、國家教育部和有關省市基礎教育發展項目的經驗,特別是與不同類型學校的校長深度接觸、感受其角色、分析其工作、深知校長工作的意義與價值的基礎上,我們組織本領域的資深專家、學者共同編寫了這套叢書。本套叢書共分六冊,分別是《校長如何規劃學校發展》《校長如何營造育人文化》《校長如何提升課程領導力》《校長如何引領教師成長》《校長如何優化內部管理》《校長如何調適外部環境》。
在該叢書的編寫原則、基本要求上,我們注重:第一,切合中小學校長的閱讀口味,讓校長喜歡看,具有可讀性;第二,以通俗易懂的方式呈現相關理論、模式、策略等,避免理論性過強;第三,注重選擇經典案例進行分析;第四,清楚闡明某項事情的具體做法、技術要求等;第五,解決校長的現實困惑,提出明確的注意事項。
該叢書在編寫思路上強調:第一,從各種相關資料(文獻、校長微博或QQ等)中呈現校長遇到的某一領域的問題,發現其價值或意義;第二,清楚呈現該領域的核心概念、曆史演變、相關理論等;第三,如何有效開展該領域的工作?解讀中外經典理論、闡釋重要理念,並結合中國實際,說明實施步驟、評價方法等;第四,介紹涉及的技術、模式、策略、方法等,會增加經典案例分析說明;第五,展現不同群體的評價與反思;第六,有關結論及對校長做好該領域工作的意見或建議。
真誠祝願每位校長都能從該叢書中受益,祝大家成為中國的優秀校長。
楚江亭
於北京師範大學英東教育樓
2015年2月25日