中軍大帳內，李茂坐在正中間，杜壆，宋江等人分坐兩旁。

李茂特意讓王善坐的靠近些，算是對王善安撫流民做出貢獻的勉勵嘉獎。

“從信安軍別處轄地運糧，隻是治標之法，想根本上杜絕此類事件再發生，必須讓百姓有活路，公明，說說你的看法吧！”

宋江起身說道：“王爺，昨天下官和裴大人聊了一個多時辰，裴大人的建議是從根子上進行清洗，尋找豪強大戶的錯漏之處，明正典刑，盡可能的將土地集中起來，再由王府下令重新分配，當然這些土地的地契歸王府所有，百姓仍然還是佃戶身份，但交租的對象變成了王府，可以杜絕層層盤剝之苦。”

宋江所言乃是老生常談，信安軍推行的土地新法，是李茂按照後世的土地製度加以變化出台，和北地五州施行的新法更進一步。

至於效果如何還得再觀察，後世的經驗在此時能不能奏效，會不會發生水土不服的跡象，李茂也不知道。

所以各種嚐試是最佳策略，從中選擇一個對信安軍和李茂最有利的新法，沒有一兩年的對比觀察，得不出最終的結論。

李茂點點頭又看看剛剛趕來的裴宣，“裴大人辛苦了，河東路提點刑獄乃是重任，裴大人一定要拿出鐵麵孔目的真本事，既要用重典下猛藥，又不能讓天下人挑出毛病戳信安軍的脊梁骨，尺度怎麽把握拿捏，裴大人仔細斟酌。”

裴宣整頓吏治不見得能行，但作為一把刀來對付豪門大戶，他自己也覺得足以勝任。

當年在京兆府為官的時候，已然小試牛刀，今次換了更大的舞台，摩拳擦掌準備大幹一場。

裴宣立下軍令狀，李茂目光落在王善身上，“流民之中大概能選出三萬精壯，王寨主把這些人挑選出來，一律編入廂軍作為信安軍的輔兵。”

王善心裏不讚成，嘴上不敢反駁。

他也知道一些朝廷的做法，每到流民起義的時候，都會招募青壯加入禁軍和廂軍，但是聽完了李茂的話，他才知道信安軍的輔兵待遇有多好。

一日三餐管飽不說，每月還有一塊銀元的軍餉，王善見過信安軍鑄造的銀元銅幣，深知銀元有多堅挺購買力如何，剛才的那點不快煙消雲散。

心想這個一公布出去，那些流民怕是擠破頭也想加入信安軍吧！供飯還給餉銀，上哪找這好事去，一戶人家隻要有一個人加入信安軍，全家吃喝都不愁了。

大體的處置策略研究妥當，李茂學著李無生在河東路紮根巡視到年前，收集匯總第一手的資料，對河東路的狀況有了深入切實的了解。

石燭搖曳，紅袖添香，李茂筆走龍蛇寫個不停，鄭愛香一直伺候著，一會添茶倒水，一會準備宵夜。

看著李茂疲憊的麵容，鄭愛香心疼卻不敢開口勸阻，有心去找潘小妹或者龐秋霞，又怕李茂不悅。

臨近年節，李茂想返回燕京，但河東路的出路必須他掌總規劃。

河東路在大宋開國以來，一向被認為是苦寒貧瘠之地，糧食產量一直上不去。

現在又沒有玉米可種，種棉花倒是一個出路，但棉花籽能不能從西域淘換到上好的品種還未可知，他隻能搜刮腦海中的記憶，弄出一兩個支柱產業來。

河東路地下全是寶藏，煤的儲量非常可觀，另外還有金礦，這兩種礦產開發好了，對信安軍的助力非常大，又可以解決很大一部分失去土地的農民生活來源，必須加快推行的進度。

單單指望土地養人不現實，李茂現在憂慮的是金礦開采還好，煤炭的開采，信安軍的技術儲備能不能跟得上，產量能不能提上去。

若是能大規模開采出煤礦，那麽蒸汽機的研發就得提上議事日程了。

把這份規劃書做完，李茂抻了個懶腰才發現外麵天色已經見亮，一旁的桌案上趴著睡著的鄭愛香，一絲口水流出染濕了衣袖，模樣甚是嬌憨可愛。

李茂拿起披風蓋在鄭愛香身上，悄悄退出溫暖的房間，手裏拿著對河東路的規劃去找宋江。

一個多月來，宋江施展渾身解數治理河東路，和裴宣的配合非常默契，已經梳理了太原府等地的豪強大戶。

但越是投入精力越覺得李茂當時的判斷是金玉良言，他和裴宣怎麽折騰，都是治標，想要治本非一朝一夕可成。

“公明也是一夜未睡？”李茂看到宋江和裴宣的時候，宋江的雙眼堪比兔子，布滿了紅色的血絲。

裴宣也差不多，但臉上的神情略顯殺伐，這一個來月，鐵麵孔目很是砍了些人頭，有幾家地方豪強被連根拔起，河東路漸漸傳出了裴宣酷吏之名。

宋江和裴宣給李茂見禮，宋江看著同樣雙眼通紅的李茂，“王爺又熬夜了？這是我和裴宣的失職啊！”

李茂把自己寫的東西遞給宋江，“現在累一點，將來就輕鬆些，這份材料你叫人謄寫幾份，下發給河東路的州縣主官。”

宋江大概看了一下，通紅的雙眼泛出熠熠光彩，“王爺，這……都是真的嗎？”

李茂點點頭，“平朔地區的煤炭應該可以露天開采，近兩年就以開采露天煤礦為主，先把產量提升上來，另外代州一帶的金礦，公明用招募的廂軍來開采，有這兩樣礦產，養活河東路的百姓問題不大，也可以解決河東路人口多，可耕之地太少的矛盾，對推行信安軍的土地新法助力很大。”

宋江深知李茂不會說沒把握的話，河東路如果能產出大量的煤炭，還有黃金，他有信心不出三年就能讓河東路大變樣，地寒民貧將不再是河東路的標簽。

“本王不日將返回燕京，河東路的大事小情就拜托給你們二位了，軍事上多和盧俊義通通氣，盧俊義會從河東路廂軍中選拔一些青壯加入信安軍，你們多多予以配合。”

“今年河東路缺口的糧食，孫定在燕京已經統籌完畢，大概可以支持到來年七月，所以留給你們的時間不是很充裕，在來年七月之前，河東路的煤礦和金礦都要見到東西，否則隻靠信安軍本部輸血供給，不是長久之計。”