加快推行人民幣國際化步伐，應當首先從中國周邊地區如香港、澳門、台灣、東南亞、俄羅斯、韓國、日本等展開。隻有實現人民幣國際化，才能徹底擺脫美元對人民幣的糾纏。

美國等西方國家逼迫人民幣匯率升值，給外界傳遞出的一個信號是，人民幣應該加快國際化步伐，通過盡快成為全球主要儲備貨幣，來消除這種外在壓力，從而更好地擔當起與大國地位匹配的責任來。

關於這一點，可以從最近幾年尤其是全球金融危機爆發後人民幣匯率的改革進程中清晰地看出來。

國務院發展研究中心金融研究所綜合辦公室主任陳道富認為，1998年的東南亞金融風暴和2008年的全球金融危機，都使得中國的金融體係發生了巨大改革和變動，從微觀機製和市場發展看，人民幣國際化條件已經基本具備；2010年6月19日人民幣匯率改革的重新啟動，也為中國的資本項目開放提供了空間，可以說現在已經是推動資本項目開放的好時機。而據中國人民銀行有關官員介紹，目前中國的資本賬戶新開放了很多，最核心、管得最多的是短期資本可控　1。

從道理上看，資本項目開放帶來的資本流動，會有助於彌補一個國家的國內資金不足和技術短缺問題。可是從中國的具體情況看，推進資本項目開放更大的收益來自於金融戰略。與人民幣國際化貿易進程速度相比，中國的金融進程一直比較滯後，而人民幣國際化的前提是可自由兌換，所以這就意味著人民幣必須盡快實現資本賬戶自由化。

比如說，人民幣成為跨境貿易結算貨幣後，就必然會涉及到境外銀行和企業持有的人民幣缺乏投資機會、國內企業在境外籌集到的人民幣如何回流的問題。而這又會倒逼中國加速開放資本項目進程。從這一點看，目前中國確實已經具備了有序、漸進開放資本項目的基本條件。

與此同時，從另一個角度看，資本項目開放會有助於中國金融業發展。因為資本項目開放後，中國國內的金融係統效率必將大大提高、金融發展速度會進一步加快，這就使得國內金融係統能夠更好地參與國際競爭，大大加快國內金融改革和發展，以此來推動中國經濟增長。

必須指出的是，這幾年來雖然人民幣國際化做過許多嚐試，但在具體操作過程中中國一直沒有設立時間表，而是遵循一貫堅持的實事求是原則，即一切從實際出發，什麽時候條件成熟了就開放該資本項目，目的是要在保持人民幣金融市場穩定、提高人民幣市場競爭力的前提下，更好地為發展經濟服務。

從國際貨幣基金組織提供的資料看，一般國家從經常項目可兌換到資本項目可兌換平均所用時間為7年到10年。中國是從1996年開始實現經常項目可兌換的，雖然到現在為止已經大大超過國際平均年限，但中國仍然不肯設立具體時間表，就是因為上述原因。

中國社會科學院學部委員餘永定認為，人民幣匯率的自由化步伐還可以走得更大些，利率改革也是如此，隻不過資本項目的開放要相對謹慎些。究其原因在於，資本管製是中國維護自身金融安全的最後屏障，所以資本項目的自由化應該作為中國經濟體製改革的一部分來考慮，不能把它當作解決短期宏觀經濟失衡的一種手段。

並且從國際經驗看，在利率沒有市場化、匯率不能靈活反映市場供求的背景下，資本項目的開放會出現許多問題。尤其是這三者之間的關係協調不好，問題還很大。但是從長遠看，資本項目自由化是不可避免的，為此中國必須首先建立一個健全的、經得起衝擊的金融體係，然後是加強和改善對跨境資本流動管理，在此基礎上才談得上加速資本項目自由化步伐。

從人民幣走向國際看，也能證明人民幣國際化時機正在到來。

2010年9月24日是中國銀行在香港第三次發行零售人民幣債券認購截止日（前兩次分別在2007年和2008年），結果表明，該債券在香港非常受歡迎，超額認購了好幾倍，認購者希望最好能每人一手。該債券發行規模為50億元人民幣，設有二年期和三年期，票麵利率分別為2.65%和2.9%，個人認購最低麵額為每手1萬元人民幣（不含費用）　2。這說明人民幣在香港市場依然像過去那樣受歡迎，而這正是人民幣通過香港市場這塊跳板走向國際化的有利條件。

更誇張的是，日本出版的《經濟學人》周刊甚至驚呼2010年是“人民幣國際化元年”　3。文章認為，美國次貸危機中雷曼兄弟集團公司的破產對中國來說可謂是一種“上天庇佑”，中國正是以這場全球金融危機為契機，發起了“人民幣國際化戰略”；而美國定量寬鬆的貨幣政策在客觀上又促進了中國這一戰略，以至於2010年1月，第二次世界大戰後一直屬於美元勢力範圍的東南亞居然變成了“人民幣的天下”。

這方麵最出色的表現是：2010年1月1日開始生效的中國與東盟自由貿易協定，表明中國的最終目的是要在整個東南亞地區普及人民幣流通，使得人民幣不但成為貿易結算貨幣，以後還要推廣到投資結算。所以容易看到，在東南亞地區的商品貿易中，人民幣結算比美元結算更方便。一方麵，東南亞國家的貿易商大多會說中國話；另一方麵，當時的人民幣匯率緊釘美元，人民幣結算的安全性並不遜於美元結算。更不用說，中國在全球金融危機之前就已經逐步上調人民幣兌美元匯率，並且以後很可能會繼續上調匯率，這就更使得人民幣成了硬通貨。

而中國采用人民幣結算的好處是，既沒有外匯交易手續費負擔，更不存在匯率波動風險。對於日本來說，一旦人民幣結算普及開來，日本企業就會不得不采用人民幣進行貿易結算，從而對日元產生製約。

更重要的是，人民幣結算一旦打開整個東南亞國家缺口，就會使得全球金融交易信息源源不斷地匯聚到中國來，這非常有助於加快實現人民幣國際化的最終目標——建立新的國際結算體係，人民幣脫穎而出！

1　李彬：《資本項目開放提速，人民幣國際化必由路》，2010年9月10日第一財經日報。下同。

2　《央行人民幣債券在香港已超額認購達幾倍》，2010年9月25日中國新網。

3　田村秀男：《2010年將是“人民幣國際化元年”》，2010年1月29日日本經濟學人周刊。下同。