中國與合作國家間就堅持開放市場和促進貿易便利化等開展製度政策協調,不斷深化經貿合作,為打造開放包容的人類命運共同體作出了重要貢獻。疫情暴發後,“一帶一路”對外投資與貿易均呈現與國際低迷局勢截然不同的逆勢增長勢頭。

一、製度政策不斷協調、平台引領成效顯著

近年來,“一帶一路”經貿合作機製不斷完善。2015年12月印發的《國務院關於加快實施自由貿易區戰略的若幹意見》、2017年5月發布的《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》等文件,積極推動了多邊和雙邊貿易合作、次區域合作、經濟走廊、產業園區、博覽會、政策對接等多元合作機製的建立。中國充分發揮經貿論壇等多雙邊經貿合作機製和平台作用,加強與“一帶一路”國家政策對接與溝通,聚焦貿易暢通機製務實運行,取得積極成效。《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》已吸引了80多個國家和國際組織的參與,簽署了100多項合作文件,實現了50多種農產品食品檢疫的準入,通關時間縮短了90%。截至2022年3月1日,中國已與17個國家建立了貿易暢通工作組,與46個國家和地區建立了投資合作工作組,與13個沿線國家簽署了7個自貿協定,與20個沿線國家簽訂了經認證的經營者(AEO)互認安排,與沿線的10多個國家簽署了第三方市場合作文件,與沿線的17個國家建立了雙邊電子商務合作機製,開通了7條邊境口岸農產品綠色通道。這些製度與政策安排提高了中國與沿線國家的貿易便利化水平。

二、貿易往來快速發展、投資合作不斷深化

2013年至2021年9月,中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計達10.4萬億美元。①疫情暴發後,中國同共建“一帶一路”國家守望相助、共克時艱,不斷推動經貿合作走實走深。2020年中國的全球進出口貨物貿易總額高達4.6萬億美元,占當年國際市場份額的近15%,對世界經濟增長貢獻率達到28%。同時,中國也是120多個國家和地區的主要貿易夥伴,在全球貨物貿易進口總額中所占比重已增加至10%以上,伴隨國內市場潛能的持續釋放,中國將不僅給世界提供豐富產品,還將提供大量的消費需求。2021年,中國與沿線國家貿易達到1.8萬億美元,同比增長32.4%。對沿線國家直接投資214.6億美元,增長15.3%;自沿線國家吸收外資112.5億美元,增長36%;增速均高於總體增速。在沿線國家承包工程完成營業額897億美元,占中國當年承包工程完成總額的57.9%。①

跨境“絲路電商”發展不斷加快。中國積極與共建“一帶一路”國家在無紙貿易、在線消費者權益保護、電子認證等方麵展開研究合作,完成了與多個國家自貿協定電子商務章節談判,促成了《金磚國家電子商務合作倡議》《中東歐16+1電子商務合作倡議》等協議。目前,中國的跨境電商貿易已覆蓋“一帶一路”沿線全部國家和地區。截至2022年2月,全國設立了132個跨境電商綜合試驗區,與“一帶一路”國家和地區在數據標準、商業模式等領域合作不斷加強。綜試區企業積極參與打造互聯互通、智能化的新型外貿基礎設施,在“一帶一路”相關國家積極布局建設海外倉,成為打通貿易暢通“最後一公裏”的重要節點。2019年,中國與沿線國家的跨境電商交易額同比增速超過20%,與柬埔寨、科威特、阿聯酋、奧地利等國的交易額同比增速超過100%。貿易暢通有力地推動了區域乃至全球的開放包容發展,並對激發全球遵循WTO規則產生了極大的鼓勵作用。

三、重大項目不斷落地、改善當地民生

在“一帶一路”倡議的引領下,一批重大項目取得實質性進展,有力改善了相關國家生產生活條件,激發了當地經濟活力,受到東道國的認可。此外,境外經貿合作區高質量發展。中國通過支持企業按照市場化運作模式,結合所在國國情建設境外經貿合作區,吸引各國企業入園投資,形成優勢互補、良性互動的產業集聚區,優化合作區國別和產業布局。截至2021年年末,被納入商務部統計的境外經貿合作區分布在46個國家,累計投資507億美元。中國·印度尼西亞經貿合作區、泰國中泰羅勇工業園、烏蘇裏斯克境外經貿合作園區、中老磨憨—磨丁經濟合作區等建設成效顯著。截至2022年3月,中國建設的境外經貿合作區,累計向東道國上交稅費66億美元,為當地創造39.2萬個就業崗位,給東道國經濟發展和民生改善帶來了實實在在的好處。①

四、自貿網絡加快建設、貿易和投資水平進一步提高

經過多年的努力,中國的自貿朋友圈不斷地擴大,自貿協定內容也日益豐富,水平也不斷地提升,立足周邊、輻射“一帶一路”,麵向全球的高標準自貿區網絡已經初步顯現。截至2022年3月,中國已經與26個國家和地區簽署了19個自貿協定,自貿夥伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。中國和自貿夥伴的貿易額占了總貿易額的35%左右。2020年,中國正式申請加入《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)和《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA),加快推動製度型開放,持續擴大自貿夥伴朋友圈。2021年年初,《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效,意味著全球約29.7%的人口,超過25萬億美元的GDP,將在RCEP協定下從事貿易活動。一方麵來說,簽署像RCEP這種多邊的自貿協定,有助於提升中國在全球貿易規則製定中的話語權;從另一方麵來說,RCEP將加速區域內的資金流動,在推進和保障人民幣國際化順利實施的同時,需要在RCEP、“一帶一路”等國際平台製定、完善人民幣國際化的多邊金融規則。