在特定的社會曆史條件下,中國社會主義選擇了市場經濟,黨的十四屆三中全會通過的《關於建立社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》正式認可了社會主義條件下仍然可以存在資本關係。而黨的十五大則創造性地提出了“公有資本”的概念,意味著在資本主義的資本關係之後,又一種嶄新的資本關係形態的誕生。按照正式的表述,“公有資本是體現社會主義公有製性質的資本。在我國主要包括國有資本、集體資本,以及由國有資本、集體資本控股的企業法人資本和事業法人資本。另外,主要由國有單位、集體單位和勞動者出資形成的基金會資金,如果用於投資,也應屬於公有資本”①。
國家政權支配資本邏輯,國家政權以生存邏輯為導向,這樣能夠更好地保障民生,更好地引導和駕馭資本。除行政權力之外,國有資本應該在駕馭和引導社會資本方麵發揮積極的作用,國有資本不應該以資本的邏輯及利潤最大化為導向,而應該保障生存邏輯,引導整個社會的資本服務於民生。因此,關鍵的問題,一言以蔽之,就是“社會主義對資本力量”的問題。從總體上說,隻有當社會主義力量足夠強大,能夠引導、利用、駕馭、製約資本的力量,才有可能保持和發展我國的社會主義製度,才能建立起真正的社會主義市場經濟。反過來說,當社會主義力量無法引導與駕馭資本力量,資本力量就會成為全社會的主宰力量。鄧小平指出:“多搞點‘三資’企業,不要怕。隻要我們頭腦清醒,就不怕。我們有優勢,有國營大中型企業,有鄉鎮企業,更重要的是政權在我們手裏。有的人認為,多一份外資,就多一分資本主義,‘三資’企業多了,就是資本主義的東西多了,就是發展了資本主義。這些人連基本常識都沒有。”②如果說鄧小平關於“計劃和市場”的論述為我們破除了關於“資本”的教條觀念的話,那麽這段話為我們指出了駕馭資本的道路:“有國營大中型企業,有鄉鎮企業,更重要的是政權在我們手裏。”這句話我們可以看出駕馭資本的兩條道路:國有資本和國家政權。國家政權通過行政權力和國有資本去調控和引導資本。改革開放以來,我國致力於建設中國特色社會主義市場經濟,標誌著社會主義結束了對資本力量的恐懼與敵對的態度,而代之以充滿自信的主人翁態度,資本隻是我們利用的手段,而不是我們信奉的主義,可以將資本力量納入社會主義軌道,為社會主義建設服務。
國家政權通過行政權力和國有資本去調控和引導資本,這也就是我們通常所說的宏觀調控。黨的十七大報告指出:“要深化對社會主義市場經濟規律的認識,從製度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用,形成有利於科學發展的宏觀調控體係。”完善國家規劃體係。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調控水平。”中國特色的社會主義市場經濟的特色和其社會主義性質就在於通過國有資產資本化為“國有資本”,引導、吸收和控製全社會的資本來實現社會的公平和正義,保障民生,實現共同富裕。
因此,如果從三種邏輯的視角看待社會主義力量對資本的駕馭,就是秩序邏輯與生存邏輯相結合,去引導資本的邏輯。而所有問題的關鍵在於政權的性質,政權的性質取決於執政黨即中國共產黨的本性。