一七五四年，與法國的戰爭就要再次打響了。根據商務大臣的命令，各殖民地的議會代表都要前往阿爾巴尼會合，在那裏同印第安人六個部落的首領商議保衛美洲領土的辦法。漢密爾頓州長接到命令後就通知議會，要議會為印第安人準備一些禮品，以便開會時相贈。他提名議長諾裏斯先生和我，以及托馬斯·潘恩、彼得斯秘書一同作為賓夕法尼亞州的代表團前去。議會本來不樂意在賓州以外的地方進行會談，但最終還是通過了提案，提供了禮品。於是，我們於六月中旬抵達了阿爾巴尼，同其他州的代表團會麵。
在去阿爾巴尼的路上，我提出了一個大膽的計劃：把各個殖民地聯合起來，由一個政府來領導，這樣一來，不管防務還是其他目標，實施起來都很方便。經過紐約的時候，我向詹姆士·亞曆山大先生和肯尼迪先生闡明了我的計劃。這兩位先生在公共事務方麵很有經驗，而且學識淵博，得到他們的讚許讓我信心倍增，於是，我決定在代表大會上將這一設想提出來。按照當時的情形來看，其實其他州也都有過類似的設想，但現在擺在大家麵前的問題是，是否應當成立一個聯邦。最後，大家竟一致同意。每個州派出一個代表組成委員會，針對成立聯邦的問題擬定計劃和報告。我的計劃湊巧地被委員會選中，經過稍許修改之後，就提交到了大會上進行討論。
按照我的設想，要由英國國王任命一名總統來領導聯邦政府，總統應受英國國王管轄，由各殖民地的代表們選舉聯邦政府的成員以組成內閣。就這樣，在阿爾巴尼會議上，代表們一麵討論著印第安人事務，一麵討論著這個計劃。在討論的過程中，也湧現出各種反對意見和困難，但都被一一解決了。最後代表們一致通過了這個計劃，把計劃的副本送往商務大臣和各州議會那裏，但結果卻相當不妙：各州議會不讚成的原因是因為聯邦政府的“特權”太強大了；而英國方麵則表示，聯邦政府太“民主”了。結果，商務大臣既不讚同這項計劃，也沒向英國國王提交計劃。此時，有人提出了另外一個計劃，以為能達到與此相同的目的。按照這個計劃，各州州長和參政會部分成員，應該在一起商討招募軍隊、修建堡壘等事宜，而這些費用則從英國國庫支付。英國議會可以通過一項在美洲征稅的法案，以稅款償還這筆費用。
關於我的計劃以及提出計劃的理由，都可以在我出版的政治文集中找到。那年冬天，我在波士頓同謝利州長又多次討論了以上兩個計劃。在這些談話中，我們達成一致的方麵也收錄在了我的那些文集中。人們越是對我的計劃持不同看法，或持相反意見，我越相信它的確是可行的。直到現在，我仍然深信，如果采納了我的建議，將有益於大西洋兩岸的共同發展。殖民地聯合起來後，就有足夠的力量進行自衛，根本不需要從英國方麵調來軍隊，因此再沒有理由向美洲征稅了，為了征稅問題而發生的流血爭鬥也就可以避免了。但錯誤總是無法避免的，曆史上帝王將相所犯的這類錯誤簡直數不勝數。
環顧人間世界，
有幾人明白自身利益的所在，
明白且能奮起直追者又能有幾人！
那些統治者手頭上的事務已是千頭萬緒，因此不喜歡另給自己找麻煩去思考或實施新的計劃。以至於那些對公眾有利的舉措，往往不是通過謹慎思考而采納的，而是為形勢所迫。
賓夕法尼亞州州長將我的方案送交到議會時，表明自己是讚成這個方案的。在他看來，整個方案清晰明了，判斷有力，因此希望諸位議員仔細認真謹慎地進行考慮和衡量。但還是有議員耍了小手段，他們趁我缺席時將議案提出來進行討論（這對我很不公平），根本沒有予以重視就草率地否決了，這讓我覺得恥辱。
這年，在去往波士頓的旅途中，我在紐約見到了新上任的賓夕法尼亞州州長莫裏斯先生，我過去同他交往很密切。他剛從英國回來，奉命接替漢密爾頓先生。漢密爾頓州長厭倦了總是受到領主的擺布和約束，這讓他常常跟議會爭吵不休，於是索性掛冠辭職了。莫裏斯先生問我他是否也會像前任一樣艱難度日，我回答他：“不，恰恰相反，你隻要盡量避免同議會鬧翻，將會諸事順利。”他轉憂為喜道：“我親愛的朋友，你怎麽能建議我避免爭論呢？你難道不知道我向來喜歡爭辯嗎？這可是我人生的一大樂趣。不過為了尊重你的建議，我答應你，將來無論如何都會盡力避免陷入爭論。”他說他喜歡論辯，這不是空談。他的確能言善辯，思維敏捷，隻要陷入爭論中，十有八九都會取勝。這緣於從小的訓練。我曾聽他說過，他父親在吃完晚餐後，就會讓孩子們圍坐在餐桌旁，彼此間展開討論，並以此為樂。不過我卻不讚同這種做法。據我觀察，但凡喜好爭辯、攻擊和駁倒別人的人辦起事來通常不是很順當，即便有時取得了成功，也不會博得別人的好感，這一點往往很重要。我們在紐約分別後，他趕往費城赴任，而我則去了波士頓。
從波士頓返回的路上，我在紐約看到了議會的議案表決記錄，不難發現，盡管我們的新任州長向我做出了保證，但他和議會間的爭論已經發展到了不可調和的地步。在他的任期內，他與議會的關係就像打一場持久戰，始終處於戰鬥戒備狀態，隨時準備開火。回到議會後，我自然也被卷入爭辯之中，他們派我到各個委員會去回擊他的演說和信函，並為委員會起草反駁文件。我們的回擊跟他的來函一樣尖酸刻薄，甚至到了粗俗謾罵的地步。後來，他知道是我在為議會起草這些文件，人們便開始想象我倆見麵時一定免不了一場唇舌之戰，但是他天性善良，那些爭辯並沒有影響到我們的私人關係，我們反而會經常在一起用餐。
有一次，我們正因為公務吵得不可開交，當天下午，我竟然在大街上碰到了他。他說：“富蘭克林，今天你一定要跟我回家，晚上我們一起消遣消遣，而且我那裏有幾個朋友你一定喜歡。”說著，他就拉住我的胳膊，把我帶到了他的家中。晚餐後，我們一邊品嚐著紅酒，一邊聊天。他還開玩笑地說，他覺得桑科·潘查的想法十分有趣，當別人提議讓他管理一個政府時，他卻說那還不如去管黑人，因為當黑人不聽話時，他就可以將他們賣掉。這時，他的一位朋友就說：“富蘭克林，你為何還跟那些該死的長老會糾纏在一起呢？還不如把他們賣了，說不定領主還會出大價錢將他們買走呢。”我回答道：“因為州長還沒將他們抹得夠黑啊！”的確，州長給議會的所有信函中都在抹黑議會，但議會立即將其擦幹淨又回敬給州長，把他的臉抹得更黑。當他發現自己已經黑得完全像黑人時，就效仿前任州長漢密爾頓，厭倦了爭吵，索性辭職而去。
這些公務方麵的爭吵其實都是由領主引起的，他們是這裏世襲的統治者，每當需要資金來進行防務時，他們卻小氣得一毛不拔。更令人難以置信的是，他們竟然指示代理人不得放行一切征稅法案，除非議案能夠保證他們的巨額財產免予征稅。他們甚至拿出契約來迫使代理人唯命是從。對於這些不正當的行為，議會頑強地鬥爭了三年，但最後還是被迫屈服。後來，莫裏斯州長的繼任丹尼上尉拚死抵製這些指令，那麽他的反抗帶來了怎樣的結果呢？我日後會講到。
我的故事講得過快了，以至於莫裏斯州長在任時發生的幾件事被落下了，現在有必要提一下。
殖民地同法國的戰爭，在某種程度上已經打響了。馬薩諸塞州準備進攻王冠岬，於是派昆西先生到賓夕法尼亞州尋求支援，又派鮑納爾先生（後來成為鮑納爾州長）到紐約尋求支援。我跟昆西先生是同鄉，同時我又是賓夕法尼亞州的議員，對議會的情況非常了解，所以，昆西先生就請求我利用我在議會的影響力來助他一臂之力。我將他的請求轉達給了議會，沒想到得到了良好的反響，議員們都表示願意伸出援助之手。這樣，議會投票通過了撥款一萬鎊給馬薩諸塞州購買糧草的法案。但州長卻拒絕批準這項法案（這一法案包括一萬鎊的援助款和另一筆給英國國王的費用），除非附加上另外一個條款，即免除領主因該項支出所需繳納的稅金。議會非常想援助新英格蘭，但不知道如何才能達成心願。昆西先生便使出渾身解數與州長周旋，爭取他的同意，但州長實在太頑固了。
麵對這種情況，我提出了避開州長就能實現願望的辦法，即通過貸款局發行債券。按照法律，議會有債券的發行權。事實上，貸款局並不好過，因為他們根本沒有多少存款。所以我提議，這些債券隻要在一年內兌現即可，但要付給購券者百分之五的利息。有了這些債券，就能很容易購買到糧草了，議會毫不猶豫地照我的方法辦了。債券很快就印刷好了，我負責簽署和發行這些債券，債券的錢要用全州紙幣貸款的利息以及消費稅償還。大家都知道這兩項基金足夠償還債券本息，因此，債券具備了良好的信用，大家不但用債券購買糧食，許多有錢人還把手頭富餘的錢兌換成債券。這樣做實在是有百利而無一害的，將錢換成債券，就能收獲不少利息，而且任何時候都能充當現金使用。這樣一來，大家便競相購買，不到幾個星期就將債券搶購一空。這件事之所以能辦得如此順利，得多虧我想出這麽一個辦法。為此，昆西先生在議會上發表了一篇措辭優美的答謝詞，對我們的支持表達了誠摯的謝意。然後，他就帶著完成使命後輕鬆愉悅的心情返程了。從此以後，我們結下了最誠懇、真摯的友誼。