各級領導幹部,包括副職領導的主要職責之一是決策。

決策正確與否,對一個單位的建設和發展起著至關重要的作用。因此,不斷提高各級領導幹部的科學決策水平和能力,是加強幹部隊伍建設一個帶根本性的問題。

對副職領導來說,提高決策能力必須做到以下幾個方麵:

1.堅持實事求是和一切從實際出發的思想方法和工作方法

因為決策活動是人們的一種主觀行為,隻有主觀的決策與客觀實際相統一,才能達到預期的效果。

實事求是是正確認識世界和改造世界的惟一正確的方法。我們要想做出正確的決策,必須使我們的主觀能夠正確地反映客觀實際及其規律性,使主客觀達到一致。這就要求我們從實際出發,通過科學的調查研究,正確認識和掌握客觀事物的規律性,並以此為根據製定政策和工作計劃,以指導實踐活動。

領導幹部千萬不能簡單地靠“拍腦袋”決策,也不能不切實際地照搬別人的經驗和做法。實踐證明,凡是不堅持實事求是、不堅持從實際出發的決策,在實踐的效果上,原先的預想、計劃幾乎都落了空。領導決策的失誤,不僅浪費了財力、人力、物力,也極大地挫傷了群眾的積極性。這就要求領導幹部在決策時一定要慎重行事。

2.領導幹部應學會按決策程序辦事

一般地講,決策過程中的程序主要有:

①發現問題。問題抓不準,必然會導致決策失誤。在發現問題的過程中,一定要虛心聽取群眾的意見。在一個單位裏,大多數群眾有意見的事,就可能有問題,領導一定要根據群眾的意見進行分析,去決策,去解決問題。

②確定目標。所謂目標,就是解決問題所要達到的結果。目標的確定要堅持短期目標與長期目標相結合的原則。在一個單位裏,如果沒有長期目標,短期目標就可能成為一種短期行為,對以後的工作和建設帶來麻煩。但是如果沒有一個切實可行的短期目標,要實現長期目標也會成為一句空話。因此,領導幹部在確定目標時,一定要站得高、看得遠,又腳踏實地、量力而行。

③提出方案。提出方案是根據目標要求和現實可能,選出達到目標的最佳方法和途徑。方案可多提幾個,通過比較、評價、權衡利弊,然後選擇一個最佳方案。這是決策中的非常重要的一環,是領導幹部在決策過程中的最後決定,關係到整個工作的成敗。

因此,領導幹部在選擇方案過程中,一定要充分發揚民主,讓不同意見和方案都提出來,進行深入廣泛的討論。還要注意發揮專家學者的作用,在涉及一些科技含量高的決策中,應邀請有關專家參加。實踐證明,隻要是嚴格按照決策程序進行的決策,一般都能在實踐中達到預期的效果。因此,領導幹部的頭腦中一定要增強按程序決策的意識,逐步學會按程序決策,這樣就會大大減少工作中的失誤。

3.在實踐中對決策及時修正

由於人們的認識常常受到各種條件的限製,也會受客觀過程發展的影響,原先定下的決策可能在某些方麵出現了不符合實際的情況,決策部分錯了或全部錯了的事,也有可能出現。

從認識論上講,這些情況的出現是正常的。領導幹部就應根據變化了的實際,審時度勢,及時對原先的決策進行修正和調整,以減少工作中損失。領導幹部也可以通過修正決策,不斷提高決策能力。

現在的問題是,有些單位的領導明明知道自己的決策不太符合實際,卻不願意對原先的決策進行修正。從認識論上講,他們不懂得人們對真理的認識是通過實踐、認識、再實踐、再認識的道理,以為決策是一次性就可以完成的。

決策作為人的主觀行為,其正確與否,要由實踐來檢驗。實踐證明是錯誤的決策,就要及時改正。有些領導不太願意修正自己的決策,其中一個重要原因,那就是太顧及自己的麵子。他們認為,如果親手改變自己定下來的決策,群眾會議論其水平低、能力差。這樣,往往會給工作造成較大的損失,群眾也最不滿意。其實,發現自己決策失誤而又能聽取群眾意見加以改正的領導才是成熟的領導。這樣的領導不僅不會降低威信,群眾還會更加信任他們。

領導就是決策,領導幹部活動的過程就是做出並實施決策的過程。如何及時準確地了解經濟社會的變化,把握客觀事物的發展規律並做出科學的決策,是各級領導幹部應具備的基本素質和能力。

副職領導怎樣才能做好科學決策呢?

①深入基層,調查研究。調查研究是領導工作的開端,是領導幹部的一項基本功。隻有深入調查研究,才能了解事實真相,尋求解決問題的辦法,做出的決策才能達到科學化。

②尊重知識,重視人才。僅靠領導幹部個人的知識結構、生活閱曆、業務能力等,是遠遠不能適應目前經濟和社會形勢變化的。尊重知識,重視人才,建立適應不同類型決策的智囊團,科學、合理、民主地使用“內腦”和“外腦”,是當代領導幹部的必修課。

③發揚民主,集思廣益。這是科學決策的關鍵。在決策過程中,領導幹部不采取民主、科學的方法進行工作,就會產生錯誤的決策。

④善於決斷,敢於負責。領導幹部要有高度的責任感和事業心,要有敢擔風險,敢負責任的決策素質。杜絕和減少個人利益、地方利益、部門利益、功利主義對決斷的影響,使決策能真正代表先進生產力的發展要求、先進文化的發展方向和廣大人民的根本利益。

4.領導決策的“五忌”

決策是整個領導過程中的首要環節,正確決策是各項工作成功的重要前提,對實施正確領導起著舉足輕重的“龍頭”作用。領導決策,切忌教條、刻板、隨意。具體說來,必須做到“五忌”。

(1)忌僵化死板

所謂“忌僵化”就是在思想方法上要堅持與時俱進,善於根據變化了的客觀情況分析判斷問題。領導者要做到以下兩點:一是作為領導者,要善於決策,不一定要事必躬親;二是在決策過程中觀察思考問題,必須善於以小見大,見微知著,做出的決策必須能夠顧全局,管長遠。

(2)忌主觀片麵

客觀現實是決策的基礎。通過調查研究,全麵、客觀地掌握現實情況,是確保正確決策的最基本條件。主觀片麵是領導決策的大敵。

領導決策過程中的主觀片麵有幾種表現:

①習慣於發指示、聽匯報,不深入基層、深入群眾調查研究,把匯報材料的隻言片語當做決策依據。

②下基層調查時走馬觀花,不做認真細致的研究,往往被一些表麵現象所迷惑。

③憑自己的喜好興趣去調查,喜歡聽好話,聽不得反麵意見,喜歡看成績,不願去找問題。

④研究問題不善於角色換位,隻從領導的角度去看,不從群眾的角度去考慮。

領導決策中的這些主觀主義表現實際上帶有官僚主義的印記,很容易被形式主義所糊弄,勢必帶來決策失誤。

(3)忌目標不當

有兩個方麵必須考慮:

①決策標準要切合實際,便於執行。決策目標不能過高或過低,太高就無法實現,這樣的決策也就毫無意義;太低則不能達到最佳效果。

②決策目的要符合大多數人的利益,人們才願意執行。必須按照“三個代表”的要求,從最廣大人民群眾的根本利益和願望出發製定政策,不能從決策者個人和小團體的利益出發,根據自身的情況來製定政策,更不能以損害群眾的利益為前提。

(4)忌獨斷專橫

民主決策首先要求決策者必須要有民主作風,善於廣納群言,集中群眾智慧,絕不能武斷專橫。特別是主要領導要正確處理民主與集中的關係。在黨內,必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的“十六字”方針研究決定重大問題。

(5)忌朝令夕改

一項決策出台前必須經過反複論證,不要急於頒布執行。如果沒有經過充分論證就急於頒布實行,勢必會帶來很多不良後果。朝令夕改的危害有:

①使決策執行者無所適從,容易造成混亂局麵。

②決策者經常發生失誤,容易喪失領導威信。

③決策失誤比工作失誤更容易造成大量不必要的人力物力財力浪費。