副縣長是縣長的副手和配角。縣長主管一個縣行政工作的全局,副縣長主管一個科或幾個科的工作。

副縣長處在科長和縣長之間,如何處理同上級和下屬的關係,對於搞好工作,任好本職工作,十分重要。

在一個縣政府的班子內,從總體上說,正職具有統轄全局的權力,而副職隻有一個方麵或者幾個方麵的權力;正職具有最終決策權,而副職隻有決策參與權和執行權。副職處在這樣一個特殊的地位,要把自己分管的工作做好,僅就部門內部而言,特別需要掌握行權的藝術,搞好同正職、其他副職等中層領導的關係。

首先,尊重、服從,爭得正職的信任

在縣政府班子內,縣長處於班子的核心地位。副職希望獲得正職的信任,就要真心實意地尊重正職,尤其是對於年齡比自己小的正職,更要注意這一點;副職希望獲得正職的支持,就要在平時多向正職匯報工作,尤其是任務重、時間長的工作,要在適當的時候向正職匯報階段性的進展情況,並及時提出存在的困難,以便早日研究解決。

同時,副職還要擺正自己的位置,涉及全局性的工作,副職要主動出力而不越位,出謀劃策而不拍板。副職分管一個方麵或者幾個方麵的工作,應該全力配合正職,落實正職作出的決策,求得正職的信任。同時,副職又要堅持原則。正職確實做得不對,比如決策嚴重脫離實際或者以權謀私,副職應該提出反對意見,如果情況緊急和必要,可以向上級領導反映。

其次,要謙虛,協作,求得其他副職的支持。

副職與副職之間,有時候免不了有利益衝突,比如政治榮譽的歸屬和經濟收益的分配。這時候,副職就要謙虛,主動禮讓,不要爭功,更不要諉過。副職要主動征求其他副職對自己工作和作風上的意見和建議,也可以主動給其他副職提出意見和建議,彼此真誠相待。至於職務的升遷,自有基層群眾的意願和上級領導安排,個人多慮大都徒勞無益。

一個副職隻分管了一個或者幾個方麵的工作,但是,在完成工作的過程中,又必然涉及其他方麵或者其他科室,這就需要其他副職的配合和協作。

常說的“分工不分家”,就是既要劃分責任範圍,又要互相合作。

副職與副職之間,有時候又有責任輕重的衝突。這時候,副職要真誠協作,多做工作,多承擔責任。這一次你幫助了我,下一次我必然會幫助你。所以,幫助別人就是幫助自己。

第三,信任、分權,贏得下屬的信服

副職對下屬要信任。我國古代有一句名言,叫做“士為知己者死”,副職對下屬充滿信任,那麽下屬就會受到感動和激勵,就會自覺維護副職的威信,全心全意地做好工作。

副職對下屬要再次分權。與正職相比較而言,副職的權力已經不算大了,於是多數副職就舍不得再向下麵分權。其實這樣做是十分錯誤的。這種情形比較普遍,一個權力大的部門,正職自顧不暇,每個副職都能夠輕易分到很大的權力,這個中層領導班子的成員往往皆大歡喜,彼此團結合作;而一個權力小的部門,有的正職覺得自己的權力已經相當小了,就舍不得給副職分權,這個班子的副職必然會有不滿情緒,嚴重時會影響團結和工作。同理,副職的權力雖然很小了,但是,如果不給下屬一定的權力,那麽下屬會有不滿情緒。而且,下屬就像在前線戰鬥一樣,沒有足夠的動力,怎麽能夠順利完成戰鬥任務呢?這不是爭權奪利,這是權利與義務的對立統一。“又要馬兒跑得好,又要馬兒不吃草”這怎麽可能呢?

副職要與下屬幹部處理好關係。正職具有人權、財權和事權的絕對優勢,正職越過副職直接給下屬員工布置工作、給予獎勵,就自然而然地把副職架空了。在這種情況下,如果副職和下屬的關係處理得不好,副職就指揮不動下屬了。因此,副職需要與下屬搞好關係,遇到上述情況,副職還可以憑借同下屬幹部的良好關係和自身的人格魅力,步履維艱地發揮作用,委曲求全地履行職責。

副縣長能否有所作為,其中一個重要的標準就是看能否以健全的人格、高超的應變能力和在參謀佐助過程中發揮不可替代的作用,為自己開辟足夠的用武之地。具體來講,以下幾點需要特別注意。

一是在建議和設想不被采納時要泰然處之

民主決策是個博采眾長、集體醞釀、集思廣益的過程,但由於縣長在一個部門承擔著主要責任,思考問題往往全局性較強,因而決定了他在采取重大舉措的時候具有對建議進行取舍的“特權”。

副職領導由於受經曆和經驗所囿,提供的建議或設想不可避免地有一定的局限性,不被采納或“放一放”是很正常的現象。作為副職,切不可以為這是正職的霸道、不民主,有意與自己過不去,以致產生反感情緒,鬧不團結,而應來個“換位思考”,多從正職的位置考慮問題,充分理解正職的良好願望。這樣一來,你的思維空間就會大大拓寬,從而跳出一己之見這個狹小的圈子,既增長見識,又開闊心胸。

二是在在正職自主的班子裏甘當“無能”之人。

身處正職位的中層領導,其性格各有特點。有的性情謙遜,遇事喜歡向部屬征求意見,反複商議;有的喜好自主,不大願意別人指指點點;有的沉默寡言,凡事不思考成熟不輕易說出;有的性格直爽,不喜歡拐彎抹角,有什麽事情和盤托出。在具有這些性格特點的正職中,最令副職難處的恐怕就是那種喜好自主類型的正職了。

針對這種情況,副職一定不要怕別人說自己“無能”,而要充分把握好分寸,努力當好配角。工作中一定要做到不卑不亢,始終保持自己健康獨立的人格,千萬不要試圖通過無原則的謙讓來顯現副職的“配合”,因為這隻能引起正職對你的反感和輕視。正確的方法是在充分尊重正職的前提下,嚴格執行正職的工作安排,創造性地完成工作任務,通過默契的配合和不凡的工作成績贏得正職的信任。

不過,值得注意的是,身為中層副職,要充分認識到,正職喜歡自主也是一種對工作負責的態度。在這種中層領導作風帶動下,人心齊、效率高、意圖明,副職肩上的責任相對減輕許多,但也往往給局外人造成一種“正強副弱”的印象。這時候,中層副職一定不要怕別人說自己“無能”,而要充分把握好自己的角色,樂於做一個默默奉獻的無名英雄。

三是在別人有意無意的輕慢中保持心態平靜。

社會的複雜性決定了人的多麵性。與副職相比,第一把手掌握著一個部門的決定權,即使有人對他們不滿,也隻能“腹誹”而不能發之於外。副職就不同了。雖說副職也是領導成員,但因為沒有決定權,許多人對副職就缺少了像對正職那樣的敬畏和尊重。

為此,副職時不時會遇到一些人有意無意的輕慢、調侃或奚落。作為副職,一旦遇上這種事,一定要穩住自己,臨蓐不亂,以理智的態度化解矛盾。對那些背景複雜、一時弄不清的問題,要先來個冷處理,讓時光衝淡你和部屬間的不快。切忌斤斤計較,更不可陷入這些“剪不斷,理還亂”的無聊小事之中。不然的話,浪費了精力不說,還有可能對你造成不良影響,失去群眾的信任。所以,聰明的副職應把這種事情看成是正常現象,要有麵對那些曾經與自己過不去的人“相逢一笑泯恩仇”的雅量,需要指出的是,這個“相逢一笑”,並非是要副職去做那種膽小、怕事、處處用笑臉取悅於人的“好好先生”,而是淡化個人恩怨,將更多的精力投入到本職工作中去,用不凡的工作業績來贏得別人的尊重與信任。

四是在榮譽和讚揚麵前要主動避讓。

應該說,一個部門,如果工作取得了令人矚目的成績,那是班子團結、決策正確的結果。但是,這裏的主角是第一把手。副職盡管在工作中發揮了一定作用有時甚至是比較重要的作用,但畢竟不是一把手,而是一名執行決策的配角。如果在榮譽和讚揚麵前拋頭露麵,爭功勞搶頭彩,有意無意地表白自己的能量,凸顯自己的作用,不僅會引起正職的反感,而且會失去人心,在今後的工作中陷於被動的境地。因此,中層副職要有推功攬過的襟懷和自知之明,即使有上佳表現,也不要過於張揚,這樣往往會產生無聲勝有聲的效果。