一、如何當好鄉鎮黨委副書記

鄉和鎮是中國的基層政權組織之一。鄉鎮幹部的工作特點是:

一、綜合性強。常言道:上麵千根線,下麵一根針。這句話很形象地說明了鄉鎮工作的綜合性特點。因為上級機關的各項工作,從經濟建設、社會穩定、人民生活、環境保護到精神文明等,要落實到群眾中,必須要通過鄉鎮這一級基層政府。這就決定了鄉鎮幹部不可能像縣以上的機構那樣,有明確的分工,各司其職。而是一人要負責很多方麵的工作。

二是基層性。所謂基層性,就是直接麵對群眾。當然,在鄉鎮和群眾之間,還在村一級機構。但很多問題,鄉鎮必須直接出麵與群眾打交道,才能得到解決。

三是複雜性。由以上的兩個方麵,生出了第三個特點,就是基層工作的複雜性。

作為鄉鎮幹部,首要工作當然是如何發展本地區的經濟,促進本地區的社會文化的發展,提高人民群眾的生活水平,保護社會的穩定和團結。

作為鄉鎮幹部,要善於利用本地區的優勢和資源來發展經濟和文化,改變本地區的麵貌和環境。

如湖南某鎮鎮領導自1998年換屆以來,經過全鎮上下奮力拚搏,呈現良好的發展態勢。

一是全盤皆活的開發態勢。鎮內全長近8公裏途經5個村有效路麵17米寬水泥硬化的長湘線、全長近11公裏途經5個村水泥硬化的橋林公路、全長近7公裏途經8個村油砂路麵的垃圾場公路三線通車在即,省級森林公園黑麋峰森林公園蓄勢待發等將拉開全鎮開發架勢,全盤激活橋驛經濟;一批重點工程在該鎮落戶。

二是團結幹事的工作態勢。全鎮黨政人一班人心齊、氣順、勁足。鎮黨委按照“三個代表”的總要求,總攬全鎮工作大局,駕馭全麵工作,正確處理改革、發展、穩定的關係,發揮了領導核心作用,鎮人大主席團抓住改革開放和經濟建設、社會事業發展中的重大問題進行審議監督,推進依法治鎮、依法治村上水平,規範部門職能作出了重要貢獻, 政府組織人員和從事經濟工作的其他負責幹部圍繞鎮十次黨代會和鎮人大十一屆一次會議的任務目標,突出工作重點,搶抓機遇,開拓進取,工作卓有成效。

三是安定和諧的社會態勢。盡管遭受了98特大洪澇災害的創傷,周邊不穩定因素波及影響,重點工程矛盾複雜具體,但該鎮社會治安仍然實現了無省、市、縣掛牌的重大惡性案件,無群眾集體上訪省、市事件,無重大治安安全事故,無群體性械鬥,全鎮上下人心安定,社會大局穩定,為全鎮改革和發展創造了良好的社會環境。

四是領導鼓舞和鞭策的關注態勢。國家計生委、省、市黨政和部門主要領導先後多次在該鎮視察指導,縣委、縣政府始終對橋驛的工作提出更新更高的要求。這些都是橋驛發展的良好氛圍和希望。

該鎮的工作成績的取得,除了黨政一把手能堅持科學決策和堅持民主集中製外,也與鎮領導的副手們能支持和配合好一把手的領導有很大的關係。

鄉鎮黨委副書記主動配合好黨委書記的工作。認清自己的地位和角色,抓好自己的所分管的工作。

當好鄉鎮黨委副書記,首先應當了解鄉鎮黨委的職責。

根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》,鄉鎮黨委的主要職責是:

(一)貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(黨員大會)的決議。

(二)討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題,由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

(三)領導鄉鎮政權機關和群眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

(四)加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

(五)按照幹部管理權限,負責對幹部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的幹部。

(六)領導本鄉鎮的社會主義民主法製建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

從以上規定可以看出,鄉黨委的職權和責任包括討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題、加強黨組織的建設和幹部隊伍的建設,領導本鄉鎮的民主法製建設和精神文明建設以及計劃生育工作,等等。

鄉鎮黨委書記負責全局的工作。而作為鄉鎮黨委副書記,可能分管其中的某一項或幾項工作。在開展工作時,應注意以下幾個方麵:

一、積極配合黨委書記的工作。

二、領導好自己所分管的工作。

三、多向鎮委書記匯報,加強溝通。

四、密切聯係群眾,能夠及時了解群眾的願望的情緒。

五、嚴格要求自己,保持清廉的作風。

六、能吃苦耐勞。

七、組織協調能力。

八、處理突發事件、應付複雜局麵的能力。

鄉鎮委副書記一般由本鎮的幹部中選任,但也有一部分是上級機關和一些中央部委派出掛職鍛煉的副書記。對於這些幹部,到一個地方擔任鎮黨委的副書記,情況又有所不同,應做好以下幾個方麵:

一、放下架子;

二、了解鎮情,即了解所在鎮的曆史和現狀,了解本鎮的經濟和社會發展的狀況,

三、接觸群眾,了解民風民情。

四、與鎮委書記加強溝通。

五、利用自己的知識為鎮黨委和政府出主意,想辦法。

六、利用自己的能力和關係在政策容許的範圍內為本鎮發展創造條件

七、不要陷入幹部之間的派性和糾紛之中。

八、培養實際工作的能力。

鄉鎮黨委副書記有以下幾誡:

一誡對群眾粗暴執法。在實際工作中,一些鄉鎮領導對群眾態度蠻橫,特別是收繳稅款、計劃生育等方麵,與群眾造成直接對立的局麵,甚至采用捆綁吊打的辦法,釀成嚴重違法亂紀的惡性案件,嚴重影響了黨和政府在群眾中的威信,這是不允許的。

二誡貪汙受賄。一些鄉鎮領導貪汙受賄,把老百姓的血汗錢撈進自己的腰包裏,弄得怨聲載道,到頭來受到黨紀國法的查處。

三誡違規違法。四川德昌縣一名鄉黨委副書記在從縣城辦完公事返回鄉政府的途中,私自駕駛政府公車並造成交通事故,嚴重違反了中共四川省委《關於嚴禁領導幹部私自駕駛公車和公車私用的規定》,造成極壞影響。中共德昌縣委給予該幹部以黨內嚴重警告處分。