幹部是參加培訓的主體，所有的培訓都是針對他們設計並組織實施的。既要發揮組織的優勢，用外部的力量推動促進幹部學習，又要發揮幹部自身在學習中的主觀能動性，提高自主學習能力。為此，幹部教育培訓主管部門要通過組織調訓，用強製手段實施好具有戰略意義的教育培訓工作，如領導幹部特別是主要負責人的政治意識、大局觀念和宏觀思維能力的培訓，年輕幹部理想信念、宗旨觀念和實施鍛煉，教育培訓資源的合理配置，以及相關理論的研究等。對於業務知識、人文知識和更新知識的培訓，要鼓勵幹部進行自學或參加社會化培訓，通過一定的激勵和製約措施，激發幹部學習的內在動力，使培訓體現出“要我學”和“我要學”的有機結合，積極探索建立組織按計劃調訓與自主參訓相結合的幹部教育培訓新機製，真正做到長期培訓與短期培訓相結合，脫產學習與業餘自學相結合，院校培訓與社會化培訓相結合的辦學格局。
組織調訓是我黨幹部教育培訓的一種傳統方式，是指幹部教育培訓管理部門，按計劃抽調幹部到指定教育培訓機構參加脫產學習。早在1942年，《中共中央關於在職幹部教育的決定》指出：“著重地認真地辦理幹部學校，抽調許多幹部，進入各種幹部學校，施以係統的教育，當然是很重要的任務，對此決不應該稍有忽視。”新中國成立後，抽調幹部參加培訓逐步成為一項製度。1954年，中央《關於輪訓全黨高、中級幹部和調整黨校的計劃》首次提出，實行幹部輪訓製度。隨著我們黨幹部教育培訓事業的發展，組織調訓製度也不斷發展和完善，至今仍然是開展幹部教育培訓的一種重要方式。組織調訓具有三個特點：一是計劃性。幹部教育培訓管理部門按照培訓計劃抽調幹部參加培訓。二是強製性。幹部無特殊原因，必須參加培訓。三是集中性。集中時間，在指定地點，采取集體學習的方式進行脫產培訓。這種培訓方式，曾為我們黨在不同曆史時期培訓了大量急需的幹部和領導人才。
隨著形勢的發展變化，勢必導致幹部教育培訓需求的多元化，我們若一味隻注重調訓幹部，而不尊重幹部的自主選學的權利，將不可避免的與當前幹部的需求發生矛盾衝突。因此，要在符合黨管幹部原則、適應市場經濟規律的前提下，讓我們的幹部真正擁有“缺什麽補什麽”的自主權、選擇權。幹部教育培訓部門應從幹部的實際需求出發，著重做好相應的組織、服務工作。每次舉辦教育培訓活動之前，要先專門組織召開幹部座談會，或采取問卷調查、個別走訪等形式，開展深入細致地調查研究，具體了解當前幹部到底在想什麽，最需要知道或了解什麽，希望搞哪些內容的培訓。在此基礎上，再進行認真分析，針對培訓對象的不同層次、不同需求，舉辦相應的培訓活動，科學設置培訓內容。要徹底改變過去那種先定下主題、設置好培訓內容，然後再安排幹部來培訓的以“我”為主的培訓模式。
幹部自主選學，是近年來一些地方和部門在大規模培訓幹部的實踐中，對幹部教育培訓方式的探索和創新。《幹部教育條例》吸收了這一創新成果，並加以積極的推廣。《幹部教育條例》規定：“推行幹部自主選學，在幹部教育培訓管理部門的指導下，幹部可以自主選擇參加教育培訓的機構、內容和時間。幹部教育培訓管理部門或者幹部教育培訓機構應當定期公布供幹部自主選學的教育培訓項目，明確要求，加強管理。”相對於組織調訓而言，幹部自主選學是指幹部根據自身的培訓需求自主選擇參加培訓的方式。自主選學一般有三個主要特點：一是自主性比較強，幹部自主申請參加培訓，培訓機構自主組織實施培訓；二是選擇性比較大，培訓以菜單形式提供，如課程菜單、培訓機構菜單、培訓師資菜單等；三是借鑒了一些市場運作的方式，通過市場手段吸納社會教育培訓資源為幹部教育培訓服務。自主選學是一種開放式、個性化的教育培訓方式，符合幹部教育培訓的一般規律。
幹部自主選學，應在幹部教育培訓管理部門的指導下開展。幹部教育培訓管理部門或者幹部教育培訓機構應當定期公布幹部自主選學的教育培訓項目，明確要求，加強管理。從一些地方的實踐來看，推行幹部自主選學，一般應注意把握以下五個環節：
一是做好需求調研。認真做好需求調研，是推行自主選學的基礎性工作。通過問卷、座談、走訪等方式，對不同層次、不同類別幹部的素質和能力狀況作深入細致的調查摸底，分級分類地了解幹部個人對政治理論、政策法規、專業水平、文化素養等方麵的培訓需求。同時，緊密結合幹部崗位職責的要求，認真分析本地區社會發展對幹部素質與能力提出的要求，將幹部個人的需求同組織的要求有機地結合起來，提高培訓的針對性。
二是設定選學項目。在準確分析和把握培訓需求的基礎上，關鍵要設定適應幹部特點、能夠吸引人的培訓項目。幹部教育培訓管理部門應精心指導，根據培訓需求、培訓計劃和培訓內容，組織有關部門、培訓機構和專家學者，研究開發一批具有時效性、實用性和前沿性的選學項目，以滿足幹部自主選學的需要。根據需要，可以將培訓項目分為必修課（如思想理論類）、主修課（如專業知識類）和選修課（如個人修養類），確保項目供給與培訓需求實現最佳匹配。
三是實行“彈性學習製”。為解決幹部的工學矛盾，可以實行“彈性學習製”，采用累計學分的辦法，滿足幹部的不同層次需求，實行個性化培訓。每年推出一定數量的“自選性菜單式”課程，由幹部根據自身需求挑選，形成名副其實的“課程超市”，把五年內必須參學參訓三個月的要求，采取分段、分散學習，通過累計學分的辦法抓學習效果的落實，五年內達到規定學分即算完成學習任務。
四是優選培訓機構。選擇合適的培訓機構，是保證幹部自主選學質量的又一個關鍵環節。幹部教育培訓管理部門應製定並發布培訓機構準入標準和申報程序，按照公開、公平、公正的原則，采取招投標等競爭的方式擇優選擇培訓機構。自主選學項目由選定的培訓機構自主實五是監控培訓過程。幹部教育培訓管理部門通過定期檢查、隨機抽查、跟班聽課等方式，及時了解培訓動態，掌握培訓信息，指導培訓機構開展培訓，研究解決培訓中出現的矛盾和問題，及時通報培訓情況，保證培訓計劃順利實現。
六是評估培訓效果。幹部教育培訓管理部門應采取課前抽查準備情況，課中派專家現場觀摩、學員問卷評估以及課後組織專家評估小組進行綜合評估等多種手段，分別對培訓機構和授課師資進行教學質量評估並實行動態管理，對不能勝任培訓任務的培訓機構和教師及時調整。