中國共產黨在任何曆史時期都特別強調黨的建設與隊伍建設工作。習近平總書記指出:“把抓好黨建作為最大的政績。”毛澤東同誌說:“政治路線確立之後,幹部就是決定的因素。”[1]這些論述是加強黨建工作與隊伍建設的指導思想,作為戒毒大隊的黨建工作與隊伍建設也要在這個指導思想下進行。戒毒大隊的黨建工作與隊伍建設要從以下幾個方麵進行。
一、健全和完善黨的支部委員會與大隊領導班子
大隊黨支部委員會是大隊統一領導和團結的核心。戒毒大隊按照目前的體製設大隊長、政治教導員、副大隊長2~4人,不論以大隊長為黨支部書記,還是以政治教導員為黨支部書記的體製,都要按照《黨章》規定:健全和完善黨的支部委員,設置黨支部書記,黨員人數多的還可以設置黨支部副書記、支部委員會成員。結合大隊工作開展的需要,支部委員會成員最好在大隊領導班子中產生。大隊領導班子要配齊、配強。所謂大隊領導班子,當然至少在3人及以上,1~2人不能構成完整的領導班子,民主集中製的原則自然不可能得到落實。
二、加強黨支部活動陣地建設
大隊黨支部不論黨員人數多少,除了健全與完善的組織機構以外,還必須有黨支部的活動陣地,作為宣傳黨的路線、方針政策的基地,使黨員有歸屬感,陣地建設形式多種多樣,如黨員活動室、黨支部會議室。作為黨支部的建設,還必須得到上級的經費支持,當然是在符合相關規定條件下的支持,如《貴州省委關於加強和改進新形勢下機關黨的建設的意見》(黔黨發〔2011〕28號)要求“建立健全機關黨建工作經費保障製度”,各級黨組織要按文件要求落實。
三、執行好民主集中製
民主集中製是黨的組織原則。按照民主集中製的原則,戒毒大隊中的一切重大事項必須集體討論決定。戒毒大隊中的重大事項有:
(1)黨員的發展教育與管理;
(2)對民警的評優評先,考核與獎懲;
(3)對戒毒人員的診斷評估;
(4)對戒毒人員適度勞動報酬的發放;
(5)對黨員民警違反規章製度與組織紀律的處理;
(6)民警隊伍建設。
四、抓好民警隊伍建設
戒毒大隊黨員與民警有的十幾人,有的幾十人,說多不算多,說少不算少,這支隊伍怎麽建設有大學問。作為基層組織,要把民警團結在一起,形成一支有凝聚力的隊伍,首先,要培養一支有理想信念的隊伍。在市場經濟條件下,人們的思想是多元化的,不同的人有不同的思想,但有一點是必須的,在一個團隊,沒有共同的理想信念會成為一盤散沙,除了黨員有遠大理想信念外,作為戒毒民警,要有把自己培養成為一名戒毒專家的理想與追求。其次,要打造專業化的民警隊伍。大隊民警直接麵對戒毒人員,按照理論上和實踐中的觀點,戒毒人員具有病人、違法者、受害者的三重屬性,民警隊伍必須圍繞幫助吸毒人員戒除毒癮的根本目標來進行培養,主要從戒毒醫學、心理治療、法學、教育學、康複訓練等方麵進行發展。再次,要建設一支學習型的隊伍。勞教民警轉型到戒毒民警必須加強學習,學習的方式方法有多種多樣。正如毛澤東同誌說:“讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習。”[2]從戒毒工作中學習,尋找戒毒規律是最好的學習,不管是老民警還是年輕新民警都必須學習,用中國的一句老話:“世上無難事,隻怕有心人。”今天的戒毒工作給所有戒毒民警提出一個共同的任務,在戒毒工作中學習尋找戒毒規律,幫助吸毒人員戒除毒癮。
五、執行好戒毒所關於黨建工作與隊伍建設的安排部署
戒毒大隊應在戒毒所黨委的領導下開展工作,在黨建工作與隊伍建設方麵,既要執行戒毒所的統一安排與部署,又要根據本大隊民警隊伍的具體情況,製訂有針對性的建設方案。