場所安全作為戒毒工作的底線標準,場所安全總的內容概括為“六無”(無毒品流入所內、無脫逃、無非正常死亡、無所內案件、無生產安全事故、無重大疫情)。在具體的工作中又受客觀因素與主觀因素的影響。

一、客觀因素的設定

1.勞動時間的設定

《司法行政強製隔離戒毒工作規定》第四十三條明確規定,組織戒毒人員參加生產勞動的,應當支付勞動報酬。戒毒人員勞動時間每周不超過5天,每天不超過6小時,法定節假日不得安排戒毒人員參加生產勞動。充分體現了戒毒工作場所安全的人性化管理。

2.物質生活的保障

國家財政部、司法部聯合下發的《關於印發強製隔離戒毒人員夥食被服實物量標準的通知》財行〔2013〕529號文件規定,司法行政部門強製隔離戒毒場所應加強對戒毒人員夥食的管理,確保食物衛生、安全的基礎上,保證按標準供應。近年來,戒毒場所嚴格依照戒毒人員夥食、被服實物量標準,為戒毒人員提供足夠的生活保證,有效確保了場所安全穩定。

3.疾病的醫治

司法部關於《司法行政強製隔離戒毒所生活衛生安全管理工作若幹規定》中明確指出,對患有疾病的戒毒人員及時給予治療。人食五穀雜糧難免生病,何況戒毒人員本身就是因藥物濫用而導致身體抵抗力、免疫力下降。因此,對戒毒人員進行身體康複訓練、疾病診斷治療就是戒毒場所一項長期性的、經常性的工作。定期的巡診巡查,不定期的疾病診治,都是戒毒場所醫療康複的重要內容。規範化的醫療戒毒為戒毒人員開辟特殊救治服務通道,對身體患有嚴重疾病不適宜繼續執行強製隔離戒毒的戒毒人員,本著人道主義政策依法按規定程序辦理所外就醫,或者變更戒毒執行方式,使其及時得到救助和治療,充分彰顯了人性化的救助政策。

4.身體的康複

作為特殊病人的戒毒人員,身體康複是康複訓練的重要內容之一。室內、室外是戒毒人員身體康複的兩大陣地,根據戒毒人員不同身體狀況設置由淺入深、循序漸進的訓練及達標項目,是以人為本人性化管理的充分體現。戒毒人員入所之初,根據其身體狀況確立體能評定項目,評估戒毒人員身體健康狀況,並以此為基準製定其在所戒治期間的身體康複訓練達標項目,直至其即將出所前進行全麵評估。

5.心理的矯治

戒毒人員由於長期吸食毒品,極易遭遇家人、親朋的遠離,加之戒毒人員對毒品的依賴性,其心理特征往往自卑、敏感、易怒,導致出現一般心理問題、嚴重心理問題等心理疾病。尤其是當前吸食新型毒品人員日漸增多,導致吸毒成癮者出現幻覺、妄想等精神病性症狀,增加了矯治工作難度。因此,充分利用心理學的方法、原理和技術開展戒毒人員心理矯治工作,可以有效幫助戒毒人員緩解情緒、釋放壓力,從根本上使其改變認知、端正態度、矯正不良功能和行為,有利於場所安全穩定。

6.社會功能的恢複

絕大部分戒毒人員普遍缺失社會支持係統,在麵臨出所時往往表現迷茫,有無所適從感。為戒毒人員修複親情網絡,搭建回歸重生平台,培養其堅強意誌力和健全人格,為其即將回歸時有勇氣麵對困難、直麵人生奠定基礎,使其順利融入社會,為社會和諧穩定增加積極因素。

二、主觀因素的設定

(1)戒毒場所領導班子對場所安全工作的重視程度。黨委要定期研究場所安全中的重大問題,行政領導班子要為場所安全中的問題排憂解難,領導班子應成為凝聚力、戰鬥力極強的集體,領導班子絕不能軟弱不力,警察隊伍要人心集中,才能造就一支敢於擔當、能打勝仗的民警隊伍。

(2)要嚴格落實民警直接管理製度。加強警察對戒毒人員生活、學習、勞動、康複四大現場和重點人員、重點部位、重點環節、重點時段、重點物品的直接管理,確保戒毒人員24小時不脫離警察視線。

(3)嚴格落實各項責任機製。戒毒場所要嚴格落實領導責任、安全防控、安全排查、應急處置、責任追究等安全責任機製,單位主要領導作為安全穩定第一責任人,要親自過問安全管理中存在的問題,認真研究、部署工作措施並抓落實,徹底查隱患、堵漏洞,對於發生問題的單位,一定要落實責任追究製度,按照有關規定追究相關人員責任。避免事故重複出現,整改不力再抓反複的情況。

(4)抓好各項安全管理工作製度的落實。加強對重點人員、重點部位、重點時段、重點環節、重點物品的管理,對違禁品、違規品清查要徹底,堅持違禁品、違規品日清查和交接班必查製度,戒毒人員出入宿舍、車間、食堂等重點部位要認真進行安全檢查,防止其利用偷拿、藏匿的生產工具和材料實施自殺等行為。落實重點部位管理。對有管道**容易造成管理事故的,一定要整改落實,對衛生間、洗漱間及浴室等重點部位視頻監控做到全覆蓋、無死角。落實好戒毒人員離所就醫製度。對因病離所就醫乃至需住院治療的戒毒人員,一定要加強安全管控工作,至少由一名大隊領導親自帶隊,兩名以上民警24小時直接管理,與醫院做好有效溝通,確保病房衛生間、門窗及醫療設備設施符合戒毒場所安全管理要求,嚴防戒毒人員脫管失控,嚴防發生各類事故。