【原文】
聖人恒無心［1］，以百姓之心為心。善者善之［2］，不善者亦善之，德善也［3］。信者信之，不信者亦信之，德信也。聖人之在天下，穀欠焉［4］。為天下渾心［5］。百姓皆屬耳目焉［6］。聖人皆孩之［7］。
【章旨】
本章是講悟“道”的“聖人”，即老子理想中的“人君”或“侯王”，是如何地理解人、尊重人、愛護人、無棄人，這和第二十七章中說的“無棄人”之人道主義思想是一貫的，此“聖人”故能“取天下也恒無事”。此正承上章而再說明之。
這一章老子闡述的主張是有積極意義的。本章分三層魚貫而下，觀點鮮明。首先講理解人：“聖人恒無心，以百姓之心為心。”其次講尊重人：“善者善之，不善者亦善之，德善也。”最後講愛護人：“聖人皆孩之。”老子講的這些“聖人”與百姓“心連心”，“愛民如子”，“尊重人的自化”，講的都是中國傳統的治國經驗，也是這篇文章的主旨所在，並且是老子闡述悟“道”觀點的精華之體現。
【注釋】
［1］恒無心：心，指偏心，即指主觀偏見。通行本作“無常心”。
［2］善者善之：前“善”字作“善良”解，與“者”字合成名詞性詞組，善者，指善良的人。後一個“善”字，活用為動詞，是“友好”的意思。
［3］德善：此“德”同“得”字，德善，就是得到“善”的真諦了，也就是指人心向善的意思。下文中“德信”與此同例。
［4］穀欠焉：穀欠(ｈē)，此指翕(ｘì)，指和順相合的樣子。通行本作“歙歙”。
［5］渾心：渾，渾沌。此是使動用法。渾心，指使人心思歸化於渾厚質樸。
［6］屬(ｚｈǔ)：專注。通行本作“注其”二字。
［7］孩之：孩，活用為動詞，使動用法，使他們都保持像嬰孩一樣的真樸狀態。
【譯文】
聖人永遠沒有主觀偏見，以百姓的意見為意見。善良的人，我以善待他；不善的人，我也以善待他，這可使人心向善，因而得到了善。守信的人，我信任他；不守信的人，我也信任他，這可使人人守信，因而得到了信任。有道的聖人在治理天下之位，沒有私欲偏見，與百姓和順相合，治理天下使人心思歸化於渾厚質樸。百姓們都對有道的聖人注目、傾聽，聖人使百姓們都像嬰孩一樣，真純質樸。