第二天，雷早春約丁從喚一起，分別到各村送貸款指標上門。丁從喚則委托各村信用站會計按照指標的數量把關，逐一與農戶簽訂了貸款合同和還款協議。這樣丁從喚便把死人的褲子脫給下屬了，自己落得個兩麵拋光。

通過經曆了這許許多多的周折，全鎮各村的稅費任務總算都結清了。雷早春吩咐鎮財政所長核對一下資金，準備第二天一道到縣財政局報帳。

王所長核對過後，向雷早春報告了一個壞消息，原來是洪濤建所住的鳥林村黨支部書記羅金山完成的三萬元錢是一存一貸的手續，根本取不出錢。並說這種手續的存款單，非得先還了貸款，然後才取得出現金，否則便是一紙空文。雷早春聽後，一拳頭擂得桌子跳了起來，說：“真是七歲騙了八歲的人。”忙令洪濤建緊急去鳥林村處理此事。其實這事洪濤建也蒙在鼓裏，不知道這個手續的內情，報帳的那一天隻懷疑了一下羅金山的態度，一會是下雨，一會是陰天，哪知道他是在玩弄著把戲。

洪濤建氣不從一處打，他找到羅金山，令他在一個小時內把錢搞到手，羅金山說他確實沒有辦法，隻能搞得到一萬元錢。雙方僵持了幾個小時後，洪濤建隻好采取了與張耀宗同樣的辦法，準備撤掉羅金山的職，動員鳥林村醫務室的胡醫生出來任職。要求胡醫生先把錢墊了，明天再來召開黨員大會，宣布任職通知。

胡醫生叫胡立誌，醫術不夠精通，上級主管機關的鎮衛生院在推行鄉村醫療一體化管理方案中，他是屬撤銷之列。這年頭個體醫生這職業還是很實惠的，聽說上級準備撤銷這個診所，他心裏一直在打鼓，雖然說自己技術不硬，但賣藥也是有很豐厚利潤的。這幾年自己就靠這個門麵，積攢下了數萬元存款，這比出外打工要輕巧得多。正當胡立誌愁眉苦臉之際，洪濤建卻找他來了。當他聽明了找他的意思時，心想，真是車到山前必有路，也好！墊點錢當個村幹部有工資，既能增加收入，又能保住行醫這個飯碗。若自己是一個村幹部，衛生院定不會得罪他這個人撤銷這個醫務室。然而胡立誌也同時想到：當書記他可不是那塊料，隻要能當一個副職就行，自己畢竟資曆和能力都有限，書記一職非羅金山莫屬。於是他把這個想法告訴了洪濤建，洪濤建認為也可以，說：“你就當一個副書記吧，讓羅金山也嚐到一點壓力。”

因此洪濤建沒有花費過多的口舌，便做通了胡立誌的工作，馬上解決了問題，他拿上一摞票子回到雷早春那裏去複命去了。

雷早春對洪濤建的辦事效率是非常滿意的，他平常也喜歡洪濤建辦事果斷、快捷。這次見洪濤建忙得滿頭大汗，氣喘籲籲，他想洪濤建是為了完成任務累的，他這次補救及時，措施得力，因此頗受感動，便高興地說：“洪主任啦！現在你就給我當個下手吧，兄弟鄉鎮都配了個財貿助理，你就兼任這個職務吧，為今後鋪個道，人家鄉鎮的這個職務是由副鄉鎮長兼任的，我就不走人家的舊路，偏要用你。真是你辦事，我放心啦！”

洪濤建說：“現在全鎮的稅費任務已經完成了，還要這個職務幹嘛。”

“這你就不知道了，下半年我想跟任書記到上麵去轉轉，家裏還有很多事，需要一個人代勞一下，我想隻有用你，我才踏實啊。”

“那你要一手一手地教我，我才能答應。”

“這我知道，你就放心好了。”雷早春在洪濤建的肩背上輕輕地拍了一下。

鎮信訪辦公室收到了上級信訪部門寄來的一封督辦信件。林民自兼管信訪工作以來，還是第一次收到這樣的信件，他拆開一看，原來是李自強寫的。信中主要談的是兩件事。第一件事是住點幹部有不有撤銷村黨支部書記職務的權利；第二是退職幹部在原任幹部期間，個人墊付私款完成集體的稅費任務，應如何處理。

信件是由省政府有關部門一級一級地轉送下來的，縣信訪部門為此作了文字批示，批示中對第一件事沒有給予答複，可能是考慮這屬於組織行為。但對第二條已作了明確批示，建議將個人墊付的私款轉到集體的名下，因要甲為乙墊付稅費與稅法不符。林民知道，上級信訪部門這樣答複也是出於無奈，既然人家敢於寫信反映問題，肯定是有一個不達目地不罷休的心理，一點也不給予答複，是不能平抑人們不滿的情緒。而且還可能誘發出事件來，完全答複吧，領導也知道現在基層工作的難度，知道都是紙裏包著一團火，所以隻能用建議的口氣作答，這樣雙方都有一定的緩衝餘地，便於化解矛盾，解決問題。

林民考慮到這是一個牽涉到鎮幹部與一個特殊群眾的矛盾，必須向領導匯報一下，他把原始信件送到任有方和雷早春倆分別看了一遍。雷早春叫不用理他。而任有方說不理是不行的，上級作了批示，鎮信訪辦還要向上級交待，再說如果不理他，也許他會親自上訪的，如果是那樣上級領導還會要我們去領人回來，到那時我們就被動了。任有方指示要鎮農村經營管理站派人參加處理，處理的方法是：大塝村的帳上要記載這一筆債務，即集體承認債務，但又不能讓李自強把“褲子”脫得精光，群眾中的稅費未收起來，他也有責任，這是推不掉的。

第二天，林民帶上張耀宗和經管站的童會計一道來到大塝村，要村長廖鐵印把李自強找來，三方共同處理此事。

林民首先說道：“今天把大家都找來，是要專門處理李自強上訪中的事情。首先我要說明一下，這是協調，如果雙方的意見不統一，還可以通過其他途徑解決。上訪我認為是多此一舉的事，俗話說萬丈高樓平地起，上級是不可能直接到基層來處理問題的，要真正解決問題，還是要靠當地政府。這不，信件轉下來了，還是要我們處理，要相信我們有能力解決各種問題的。”林民從提包裏拿出了李自強的上訪信件放在自己麵前，又說：“如何處理李自強同誌要求解決的問題呢？我們研究了一個意見。第一件事的答複是：按照村民委員會組織法的規定，村黨支部書記的職務可以由上級組織部門委派和指定，鎮住點幹部受領導委托，全權處理工作中的問題時對支部的某一個成員實行組織措施，是合乎規定的，這就不要提了。第二件事是李自強同誌在任職期間墊付的稅款集體應當入帳，由村委會出納打出欠條給李自強，以後再慢慢想辦法償還，具體手續由經管站童會計負責核定督辦。”

林民的話剛一說完，李自強便站了起來，他說：“現在我要說幾句，首先感謝林委員在百忙之中來我村親自解決我個人的問題。剛才林委員已把兩件事處理的意見宣布給我們了，可是我還是有些不服。首先我要問領導，村幹部有無對國家稅費包幹結零的法定義務。”李自強把眼睛釘住林民不放。