人民幣匯率的穩定和調整，實際上體現的是國家策略。目前人民幣匯率之所以強調穩定而不是因為國外壓力就大幅度升值，除了國家現實利益考量外，同樣包含國家戰略利益在內。

人民幣匯率雖然要反映國內外經濟現實，但製定（預測）匯率的人卻必然要考慮我國的國家策略和戰略。也正因如此，它才會被揉進許多政治因素。不但人民幣匯率是這樣，任何一種匯率都是如此。

例如這一次多國聯盟呼籲要推動人民幣升值，就和過去一樣，也是有它們各自的利益驅動在內的。而我國眼下關注的重點，則放在2010年1月1日我國正式建成的對外洽談的第一個自由貿易區“中國-東盟自由貿易區”（簡稱“東盟10+1”[注釋1]）身上。

“東盟10+1”是全球由發展中國家組成的最大貿易區，也是我國企業“走出去”戰略的重點地區，是我國“立足東盟、整合東亞、協和亞洲、穩住美國”總體外交格局的一個重要支撐點。

這個地區的總人口達19億，約占全球三分之一；國內生產總值之和為6萬億美元，約占全球九分之一；貿易總量為4.5萬億美元，是僅次於歐洲經濟區、北美自由貿易區的全球第三大自由貿易區[注釋2]。

配合“東盟10+1”自由貿易體的正式建成，這個區域內的貿易必然要發生貨幣結算問題。而在整個亞洲國家現在還沒有出現一種“亞元”的情況下，東盟自由貿易區內的貨幣結算就隻能從美元、歐元、日元、人民幣中選擇一種。

而對於我國來說，我國作為東盟自由貿易區的主要成員國，當然最希望整個區內的貿易能夠用人民幣來進行結算了。因為這不但會幫助人民幣逐漸成為東亞地區的最強貨幣，還會讓人民幣成為像歐元一樣的“半儲備”貨幣。

而要做到這一點，其前提條件就是要保持人民幣匯率穩定。無論是麵對1998年發生的亞洲金融風暴還是2008年爆發的全球金融危機，人民幣匯率都要經受得住嚴峻考驗，其中最主要的就是人民幣匯率要能保持穩定。

不用說，麵對多國聯盟呼籲人民幣升值，而我國政府加以拒絕，實際上就有這方麵的考慮。如果人民幣匯率經常波動，就難以讓東盟自由貿易區裏的國家信服，更談不上最終選擇人民幣作為結算貨幣了。

美國當然非常清楚人民幣的這種心理狀態，所以它們要做的就是極盡破壞人民幣匯率穩定之能事，通過降低人民幣在東盟各國的威信，來降低人民幣成為東盟國家自由貿易結算貨幣的可能性。這也就是美國一再要求人民幣升值的主要原因之一：製造動**，失信於人！

如果真的像美國所希望的那樣，人民幣無法成為東盟自由貿易區內的結算貨幣，那麽對美國來說是最理想不過的了。因為在美國的戰略選擇中，它能對世界各國施加影響力的手段不外乎以下三種[注釋3]：

一是發動戰爭，對不聽話的國家和弱小國家進行軍事幹預和打擊。

顯然，這不適合於目前的中國。輕易對一個擁有核武器的大國采取軍事行動，那可不是鬧著玩的。要知道，還是在過去“小米加步槍”的時代美國就和我國進行過多次交鋒，但凡我國和美國之間參與的戰爭，美國從來就沒有取勝過，更不用說現在麵對擁有核武器的我國了。

二是利用美國中央情報局[注釋4]在全球搜集信息情報、進行顛覆和破壞活動。這一招美國過去經常用，但在我國並沒有收到預期效果，再加上目前它在我國的活動空間越來越小，更不能在這方麵抱太大指望。

三是利用美元動搖別國根基。這一招可謂“殺人不見血”，可是又不容易落下話柄，甚至還會被人看作是“好心相勸”。究其原因在於一個國家的貨幣根基一旦動搖，那麽這個國家的經濟連同政府就會在不知不覺中走向崩潰。不用說，這一招最適合眼下美國牽製我國的戰略了。

看看，在人民幣匯率身上竟然如此這般凝聚著不同國家的策略戰略在內。當然，除了中國和美國兩個當事國以外，全球其他國家尤其是一些主要大國也都有自己的利益訴求在內，不可能撇得幹幹淨淨。

因為不僅僅著眼於“東盟10+1”自由貿易體，單單因為我國國際地位和經濟地位在不斷升高，迫使人民幣匯率升值就是霸權主義國家扼殺我國的主要目標之一。

例如，中央電視台財經頻道主持人芮成鋼報道達沃斯論壇[注釋5]已有10年。他透露說，10年前中國人並不知道達沃斯在哪裏，達沃斯也不知道中國在哪裏，我國參加達沃斯論壇完全可以說是可有可無，對它們來說隻是一種點綴。而在10年後的今天，連各種達沃斯分論壇上的嘉賓也都是中西方各占一半，大家最關心的內容是“聽中國怎麽說”。尤其是過去5年中一直被微軟公司使用的核心地段的一幢別墅，2010年成為中央電視台財經頻道的演播室後，西方媒體更是幹脆把這個演播廳稱之為“中國之家”，把它作為中國力量崛起的象征[注釋6]。

背靠這樣的國家實力，人民幣匯率不引起各國關注也難。

不過值得注意的是，與過去我國在世界經濟舞台上過於不被人重視相反，現在是被人過於高估了，或者說是被捧殺了。但無論如何，這其中實際上都包藏著不同國家的國家策略在內。

[注釋1]“10+1”中的“1”表示中國；“10”表示東盟自由貿易區中的10個成員國，它們分別是：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南。

[注釋2]張正富：《新聞背景：中國與東盟10+1的經濟效應》，2010年1月1日中國廣播網。

[注釋3]李曉莊：《美欲極力製造人民幣匯率波動，中美戰略高手過招》，2005年7月8日南方都市報。

[注釋4]英文Central　Intelligence　Agency，也叫美國中央諜報機構，簡稱CIA。

[注釋5]1971年日內瓦大學經濟學教授克勞斯·施瓦布倡議創建了一個非官方組織“世界經濟論壇”，總部設在日內瓦，主要活動基本上放在瑞士東部格裏鬆州滑雪勝地的一個迷你型小鎮達沃斯。達沃斯論壇每年舉行一次，我國從1979年開始加入。該論壇目前是全球公認的“非官方的國際經濟最高級會議”。

[注釋6]邢飛：《施壓人民幣升值，“捧殺中國潮”為何再泛起》，2010年2月8日北京晨報。