《北京奧運行動規劃》首次提出了網狀交通概念,其中軌道和快速路各有側重。
根據對2008年北京奧運會交通流量的測算,快速路的功能是要使人們出行10分鍾就能上道路網,從而保證車輛快速、勻速行駛;軌道交通的主要任務是運人,2008年的軌道交通客運量要達到14億人次。
根據這一規劃,一個以客軌道交通為先導、高速公路為龍頭、幹線路為骨幹、路網為聯絡線、縣鄉路為支脈的放射形交通網絡,正在北京逐步形成。
規劃中的北京城市交通
根據《北京奧運行動規劃》,北京城市交通建設和管理的規劃是:以方便快捷、安全有序、經濟環保為目標,全麵推進北京交通建設與管理的現代化進程。
加快軌道交通、城市道路、高速公路、首都機場擴建等工程建設,形成以公共交通網絡為主體、以城市快速軌道交通為骨幹、對外交通發達的現代化交通體係。為保障和促進北京社會經濟及城市發展提供充分的交通條件,為奧運會提供一流的城市交通環境。
城市軌道交通
把城市軌道交通建設作為重點,建設北京城市輕軌、地鐵八通線、地鐵五號線、地鐵四號線、地鐵奧運支線、東直門至首都機場快速軌道交通等工程。
到2008年,力爭全市新增軌道交通線路148.5公裏,總裏程達到202公裏,地鐵在城市客運出行量中的比例達到10%左右。
公路
完成五環路、六環路、京密路等高速公路和一批一級、二級公路建設項目,2008年全市高速公路達到718公裏,公路通車裏程14700公裏,公路網密度達到87.3公裏/平方公裏。
城市道路
加強城市路網建設,加快完善由環路、通道線、聯絡線組成的快速幹道係統;
結合舊城改建,增大城區路網密度。到2007年,新建和改建城市道路318公裏。
民航
以建成具有國際和國內樞紐雙重功能的大型綜合性機場為目標,擴建首都國際機場,滿足奧運會及社會發展需求。
公共交通
繼續優化公共交通線網、增加公交專用道、完善公交運營線路,新建、改擴建東直門、西直門、動物園、望京、四惠橋等公交樞紐。形成一個以市區為中心、輻射城市邊緣及居民小區、布局合理、方便快捷的公交網絡。
停車設施
加快停車場建設,緩解市區停車難問題;
在重點地區建立停車誘導係統;
優先在軌道交通換乘站和大型公交樞紐站,配建一定數量的機動車和自行車公共停車位。
交通管理
在市中心區采取限製性的交通措施;
建立健全交通法規,加強機動車管理和停車管理,改善交通執法環境、提高市民守法意識;
重點建設智能化交通指揮調度係統、現代化交通管理網絡信息係統、係統化的交通安全管理設施,初步實現市區交通管理現代化。
快速路上不再有紅綠燈
什麽叫城市快速路?根據北京市政工程設計研究總院楊樹祺高級工程師解釋,就是“沒有紅綠燈,通過立體交叉保證不停頓行車”的馬路。
2002年末,北京五環路、六環路以及京承高速路一期的128公裏陸續竣工,“五環路使機場到未來的奧運村隻需10分鍾”的目標已經實現。
根據首都公路發展公司的專家介紹,快速路係統將使北京汽車保有量“增容”至300萬輛,可以基本滿足2008年北京公交車和私家車的交通需要。
時間比距離更重要
盡管2002年新增了數千戶居民入住,可是,回龍觀的經濟適用房仍然有上萬人在排隊等號。造成這種緊張局麵的原因之一,就是在2002年9月末通車的輕軌,迅速拉近了回龍觀與城區的距離。
借助於剛剛通車的德外大街,有車一族可以從高速公路直上二環。由於全程不再有紅綠燈,所以有時反而比住在城裏還快。
由此可見,過去人們關於距離的概念已經過時了。放射形網絡直接導致城市郊區化,人們住在散布於城市周圍的邊緣集團,通過高速路連接城區。大容量軌道交通聯結邊緣地區,使北京形成了多中心、多主環的發展模式。
2002年5月,使用了將近20年的北京地鐵“環線”名稱,已經被“×號線”取代。北京地鐵集團表示,此時此刻北京的地鐵已經規劃到了13號線,2003年北京軌道交通將達到114公裏,居全國之首。
再修建300公裏高速公路
2002年5月19日,北京市第九次黨代會上透露,北京將著力構建由“市中心區—綠化隔離帶—衛星城—小城鎮”組成的城市格局。
對此,首都公路發展公司黨委副書記楊輔蕾表示,2008年以前,北京將在現有200多公裏高速公路的基礎上,再修建300公裏高速公路。
屆時,四通八達的高速公路網將延伸至北京周邊小城鎮以及衛星城,北京公路體係將實現環環相通。
此舉不但可以促進周邊地區的經濟發展、方便居民出行、加速城鄉交通一體化,而且還會帶動京城各大郊區縣旅遊景點的開發工作。
另外,發達的高速路網還將為機場直達奧運場館、晉煤外運、張家口蔬菜進京提供綠色通道。
當然,更不容質疑的是,5年後北京建成的高速路網將使環路相連成為現實。
地鐵總長180公裏
根據奧運建設計劃,到2007年末,北京地鐵可運行裏程將達到180公裏,可以保證奧運會期間的交通流量。
據報道,總投資380億元的北京地鐵可運行線路,首期在2003年末將達到114公裏,比原有的54公裏延長60公裏,2008年則達到180公裏。
北京地鐵建設將分5條線發展:
第一條線是城市輕軌,其中,西線已經於2002年9月28日通車,東線從回龍觀經霍營後南下,經立水橋、北苑、望京西、芍藥居、光熙門、柳芳至東直門。
這兩條輕軌線總長40.89公裏,總投資65億元。輕軌全線除了東直門站外,到2003年末都將具備通車條件。
第二條地鐵線,是從四惠至通州土橋站的京通線,全長18.9公裏,總投資34億元。
該線於2001年12月30日開工,2002年末已經完成了80%的土建工程。
第三條線是地鐵5號線,又稱東單南北線,投資127.97億元。
該線南起大興區宋家莊(向南延伸至影視城主題公園),北到太平莊北,總長27.7公裏(另外向南延伸線有10.5公裏),預計在2006年通車。
第四條線是奧運專線,從東直門到奧林匹克公園,全長10公裏。新建線路7.2公裏,新建5座地下車站,總投資33.9億元。
這條線路將於2003年末開工,2007年建成通車。
第五條線是地鐵4號線,又稱西單南北線,投資161.97億元。南起馬家堡,北達頤和園北宮門,全長超過30公裏。
這條線路將於2003年年末開通。
名副其實的八通線
八通線是連接北京城區與邊緣集團和衛星城的主要交通幹線,項目資本金14億元。其中,北京地鐵集團出資5.9億元、北京城建集團出資4.5億元、通州區政府出資3.6億元,其餘19.97億元資金由項目公司向國家開發銀行貸款。
由於地鐵建設投資巨大,銀行貸款便成了籌集資金的重要來源。而在此以前,國家開發銀行已經為地鐵複八線、城市鐵路建設提供了貸款支持。
2002年5月29日,承擔地鐵八通線建設的京通公司正式獲得國家開發銀行的19.97億元貸款。這表明,總投資34億元的項目建設資金已經全部得到落實,2003年末全線通車將不再有懸念。
與城市鐵路相比,八通線的國產化率高達70%以上,其中通信信號係統首次采用了國產設備。八通線一通車就將采用自動售票檢票係統,乘客將刷卡坐車。
2002年10月1日,城市鐵路西線開始試運營。2002年年末,除了東直門交通樞紐以外已經全線貫通。
2002年末,八通線已經完成了土建結構的80%,5號線全麵開工。這標誌著北京快速軌道交通建設已經進入了一個迅猛發展時期,將大大提高北京城市的現代化水平。
待建第二國際機場
為了滿足北京奧運需要,實施中轉樞紐機場戰略,未來幾年內,首都國際機場準備向東擴建,修建一條新跑道、建設一座大型航站樓,預計在2007年6月投入試運營。
這個建設項目大約需要投資90億元人民幣。資金來源目前已經基本落實。除了爭取國家注入資本金以外,首都國際機場將考慮多種融資方式,包括發行債券、配股、在內地發行A股等操作手法。
與此同時,2002年4月18日,北京首都國際機場股份有限公司董事長李培英在香港證實,北京正在準備建設第二國際機場,選址工作正在進行之中。
當然,第二國際機場必須在首都國際機場基礎設施得到充分利用、機場發展到一定飽和度時,才可能正式動工建設。
北京二環用上南美瀝青
2002年5月,北京市北二環路主路經過最後一層油加鋪後,開車的人們猛然發覺,車跑起來不僅平整而且還頗具彈性。原來,這就是目前北京市路麵瀝青表層最高的配置。
據報道,這種曾經用於機場跑道和高速路的高標準瀝青,在北京是首次用於道路路麵。究其原因,就是為了增加二環路的舒適度、延長使用年限。其最終目的是,為了適應2008年奧運會路麵交通的需要,徹底解決舊路的頑症。
專家介紹,這種瀝青名叫特立尼達湖瀝青,是經過各方專家反複論證、計算,最後決定鋪設的。
盡管這種瀝青每噸價格高達5000元,總投資800多萬元,比通常的道路建設投資要高出一倍,但是,由於特立尼達湖瀝青能夠使路麵壽命延長、維修次數及維修費用減少,另外,還可以使用“當量厚度”的概念來減低瀝青路麵材料厚度,所以說仍然物有所值。
特立尼達湖瀝青來自加勒比海特立尼達島上的天然瀝青湖,是一種天然物質。別看這種瀝青成形以後沒有一般瀝青好看,顯得有些粗糙,但是它“心靈美”——彈性相當好。
這種材料經過在北京的一些高速路上試用,從來沒有起皺現象。而且由於密度大了、平整度提高了,行車安全也更有保障,不會打滑,刹車製動也能充分發揮作用。
進一步打通交通“血栓”
應當說,經過各主幹道、快速通道等路麵的建設,北京的城內交通已經基本“暢通”了,隻是還無法做到完全“無阻”。因為,城市交通就像人身上的“七筋八脈”,隻要有一點點不舒服,就會產生“血栓”後果。
為了進一步打通這些交通“血栓”,2002年8月,北京的城市交通首先對健翔橋“開刀”,通過擴建健翔橋成“全互通”式立交,從而保證從八達嶺高速公路進京的咽喉要道——健翔橋不再堵塞。徹底扭轉了以前每天上下班高峰期都要堵上十幾分鍾的局麵。
擴建後的健翔橋,擁有4個定向匝道(單行線)。不同方向的車輛可以走不同的匝道,避免互相幹擾。從北四環東西方向出京的車輛,可以直接從匝道上駛上八達嶺高速公路,從八達嶺高速公路進京的車輛,可以分東西兩個方向由匝道直接進入北四環。
到2003年上半年,從城北進出北京的道路將一路綠燈、暢通無阻。