凡是有人群的地方就有圈子，官場更盛。表麵上看，黨政機關、事業單位、直屬部門編製、職能齊全，局、處、科排列整齊，分工明確。但深入到裏麵，可就大不一樣了，同在一個單位的不一定是知己，不在一個單位的可能是鐵哥們兒，一個城市裏的政權係統裏充滿了各種圈子，幾代人在各個曆史時期或根據際遇，或為了利益，利用血緣、地緣、業緣、親緣、情緣結成了形形色色的圈子，結網者是高人，圈子裏也有牛人。在官場，為官者不一定有實權，小吏也能辦大事。這就是社會上流傳的一個段子“進了班子不進圈子等於沒進班子，進了圈子沒進班子也等於進了班子。”此段子雖然有一定道理，但也不盡然，畢竟是官場之外的人或在官場底層的人編的，土著居 民不進圈子根本進不了班子，外來的官員雖然不屬於本地的圈子，但他們是上麵更大的圈子裏的人，很強勢的，小圈子裏的人隻有巴結的份兒，除非涉 及他們的根本利益，一般是不會和他們抗衡的。如果抗衡起來，那就是你死 我活的爭鬥。
國內某期刊有人撰文稱：官員的小圈子有四種：官商勾結型；戰友、 同學、同鄉型；上下勾結型；義結金蘭型。這都是危害人民利益的小圈子。 其實，不管多大的官員，多麽正派的領導幹部，在現實生活中，是必須有個 “內圈子”的，所謂“內圈子”，即領導——成員交換理論所指的圈子。因 為領導者不可能與每一個下屬保持等距離的關係，而是對親近的成員投以更 多的關注、信任和鼓勵。這就形成了領導與成員關係圈內和圈外之分。
“內圈子”的產生有其客觀原因：首先，由於資源與時間的有限性，領導者隻能針對組織中部分成員建立特殊的關係，這一部分人就在領導者周 圍形成了一個特殊的圈子；其次，領導者與下屬的關係是早已定型的，領導 者與下屬的每種交換行為都為下屬確定了一個角色，圈子在初期已經形成；再次，領導者與圈內、圈外下屬發生的交換關係有質的差別，圈內成員被看做是“信任的助手”，他們之間的關係是建立在信任、感激與尊重的基礎上的。他們大都有較高的人格素養和政治素質以及共同的政治抱負。一個想幹一番事業的領導者，必須選擇經營好自己的小圈子，才能和那些刻意營造、 精心編織、以實現個人私利為目的，以各種名目糾合在一起的小圈子在爭鬥 中取得勝利。
同樣，有政治抱負的人隻有想法進入領導者的“內圈子”，才能真正是良禽擇木而棲，振翅高飛。
同然，那些想不勞而獲，多占有社會資源的人隻有想法進人各種利益的 “小圈子”才能過上紙醉金迷的生活。
總之，圈子如同大地上的城廓、村莊，是客觀存在的；圈子如同菜綠花紅，碩果累累的菜園，你進不去，隻能是在外邊望梅止渴，吧嗒著嘴幹著急；圈子如同牛羊滿圈的牧場，金銀滿地的宮殿，美女如雲的歡場，你進不去，隻能是穿破衣，住草房，喝涼水，啃粗糧，打光棍，睡涼炕；圈子如同美酒佳肴的餐桌和富麗堂皇的大廳，你進不去隻能在外邊撿拾殘羹剩飯，說不定還會被店小二奚落一番，或用掃帚楊你一臉灰土；圈子如同綠洲甘泉，你進不去隻能 在沙漠上徘徊，尋找駱駝刺解渴果腹，不知何時一場風暴刮來，變成一具幹屍，無人問津；圈子如同廣闊的草原，無根的天空，藍色的海洋，進去了你就可以縱馬馳騁，搏擊長空，揚帆遠航。進不去，你隻能荷戟獨彷徨，空懷壯誌，怒目蒼天，飲恨終生。
圈子啊圈子，可恨、可愛的圈子，官場人離不開又惹不起的圈子，都想鑽 進去的圈子，進去後又不由自主的圈子。
本書的主人公之一柳楓，曾為某省省委常委的文字秘書，因上司陷人“色情門”事件，被調至嘉穀縣任縣委副書記，想憑著自己的一身才華和一腔熱情有所作為，因未進入當地的權力圈子而壯誌半酬，苦悶之餘又因一場突如其來的洪水被人玩弄幾乎身臨絕境，多虧昔日鐵杆故交中新社記者李一道、某高官的兒媳杭維萍仗義出手，縱橫捭闔於省、市、縣三級官場，奮力搭救才出得樊籠。縣委班子調整時終究被逆淘汰出局，明平調、暗降職到河海日報社任副總編輯（見拙作《誰主沉浮》，在這個自己最初加人工人階級隊伍的小城權力場上開始了另一場艱難的跋涉，幸喜遇到一個一心為民的市委書記，真正實現了“權為民所用，利為民所謀”。