《禹貢》:百裏賦納總,二百裏納銍,三百裏納秸服,四百裏粟,五百裏米。此古聖人轉輸之法也。宋人詩有雲:自古有良法,一州食一州。誠哉是言,蓋不聞仰給於數千裏之外,而無百一之閑阻者。然則求裕京倉,莫若興西北稻田,而稻田非可計年奏績也。惟有於天津、通州、京倉三處,招商販運米麥雜糧,而令東南諸省折解銀兩,俟有成效。並停東豫糧運,最為簡法。
京倉支用以甲米為大宗,官俸特十之一耳;八旗兵丁不慣食米,往往由牛錄章京領米易錢,折給兵丁買雜糧充食,每石京錢若幹千,合銀一兩有奇,相沿既久,習而安之。鹹豐九年,有以某牛錄扣米勒折控部者,以曆年已然,各旗皆然,某牛錄得從薄譴。惟官俸亦然,三品以上多親領,其餘領票輒賣給米鋪,石亦一兩有奇;赴倉親領者,百不得一。然則南槽自耕獲征呼駁運,經時累月數千裏,竭多少脂膏,招多少蟊蠹,冒多少艱難險阻,僅而得達京倉者,其歸宿為每石易銀一兩之用,此可為長太息者也。且也嘉慶中協辦大學士劉權之疏有雲:南漕每石費銀十八金。不曰二十金而曰十八金,必確有所見。魏氏源駁之謂止四金,其說甚謬。[注,魏氏雲:每船受米六百石,幫費洋千元,不過每石一兩有奇。不知六百石內交倉正耗米僅四百餘石,六百石幫費皆應在四百石內通攤。魏氏誤會。一謬也;彼時鬆白糧幫費有多至貳千六七百元者,魏氏不知。二謬也;又雲漕項連行月銀米每石一兩,考行月等一切米價幾及一兩,銀尚在外。魏氏誤算舛錯,三謬也。所駁無一是處]以今計之,浮收[幫費或海運經費皆在內]漕項也,[給丁苫蓋各費在內]漕項之浮收也,給丁耗米、行月米、五米、貼運米、給還米等也,繕軍田租也,漕河工費也,漕督糧道以下員弁兵丁公私費用也,雖不能得其確數,大約去劉說不遠。乃其歸宿為每石易銀一兩之用,此又可為長太息者也。則何如援照成案,每石折銀一兩肆錢,解京發餉,直截了當,有增無減,兵心必大喜。惟是領折買食,可以相安者,仍以歲有南糧二百餘萬石,流通市中之故。若市中驟少此二百萬石實米,則一切雜糧騰貴,兵丁領折之後,何從買食?計二百萬石可食六七十萬人,是六七十萬人無所得食矣,此宜為之地者也。今議京、通、天津三處,招商運糧,宜於免門關稅外,援糧船帶免他稅之例,定為運糧若幹石,準免他稅若幹,著為令,仍以時查報糧數,務合近年南漕糙白米之數,不足則設法招徠,或用鹽務倡導故事以足之。諺雲:價高招遠客。部門百貨所集,即川、滇、閩、廣之產,尚可咄嗟立辦,一旦南糧不來,米價貴即雜糧隨之而貴,又有帶免他稅之例。近畿雜糧,連檣擊轂不待言,人特不可一日不飽,米麥雜糧同歸一飽,且玉田、豐潤等縣產米不少,近更有牛莊米南運上海者,本不患無米。況近來商賈路窄,一聞北地價貴,必趨之若鶩,更不患無米。但令市中有米,即不必官中有米,更宜官中多籌一年之蓄,按年糶陳糴新,為有備無患之計,則轉勝於從前之年銷年款,而成萬全之策矣。如是則南民所完之數,即北兵所得之數,國家無毫厘之損、閭閻節齎送之資,而且所謂漕項以下款目一切可省,合計之奚啻千萬兩,大利民,大利國,何憚而不為哉?
或曰:海運行之十餘年有效,蓋仍舊貫?不知一行海運,不特多出運費,且上倉運滬,一交涉於官吏之手,百端折耗,雖簡於河運,仍複不少,兩湖江安尤巨。雖出自民間,而其歸宿為每石易銀一兩之用,又何苦令萬家膏血多擲虛耗耶?至於前議稻田利興,則數年之後無事南米,更善之善者矣。若河運一廢不可複,稍有識者即知之,而鹹豐九年樞臣猶請複河運。噫,尚何言哉?文廟聖明,得寢其議,意外之幸也。